政府工作報(bào)告（2025年）
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年12月19日在中方縣第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
中方縣人民政府縣長(zhǎng) 胡 杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2024年工作回顧
2024年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖南工作重要講話(huà)和指示批示精神，緊緊錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，全力落實(shí)“八大行動(dòng)”（1），深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)“四城兩區(qū)”，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全年GDP增長(zhǎng)6.5%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），縣內(nèi)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比分別增長(zhǎng)5.2%、7.0%，地方一般公共預(yù)算收入完成49653萬(wàn)元。
——改革探索卓有成效。成功推出全國(guó)深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革“中方模式”。榮獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣、全國(guó)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)兩項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”改革試點(diǎn)?？h芙蓉學(xué)校入選首批“全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)校”。
——中方名片更加閃亮。生物多樣性保護(hù)紀(jì)實(shí)案例在聯(lián)合國(guó)大會(huì)循環(huán)展播，生態(tài)中方閃耀全球?！洞逯?shū)讀報(bào)告》獲中宣部“兩會(huì)”專(zhuān)題點(diǎn)名表?yè)P(yáng)?！吨腔坩t(yī)保“碼”上辦好》獲全國(guó)“醫(yī)保好聲音”二等獎(jiǎng)，《中方財(cái)事 風(fēng)華正茂》獲全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)三等獎(jiǎng)。桐木鎮(zhèn)桐坪村榮獲中國(guó)“和美鄉(xiāng)村百佳范例”。防災(zāi)避險(xiǎn)安置場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)、推動(dòng)中醫(yī)藥扎根“家門(mén)口”等10余項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)在國(guó)省推介。
——文旅盛會(huì)火熱出圈。高水平承辦2024年湖南省鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)暨（秋季）村晚示范展示活動(dòng)，新華網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)、湖南衛(wèi)視等主流媒體傾情刊播，中國(guó)南方葡萄溝文旅“IP”享譽(yù)三湘。
——招大引強(qiáng)成果豐碩。全縣上下眾志成城、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)出擊，成功簽約10億元以上重大項(xiàng)目3個(gè)、“三類(lèi)500強(qiáng)”項(xiàng)目4個(gè)。
——防汛硬仗戰(zhàn)績(jī)顯著。成功應(yīng)對(duì)近二十年來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、降雨強(qiáng)度最大、波及范圍最廣的洪澇災(zāi)害，取得了不垮一壩、不亡一人的優(yōu)異戰(zhàn)果。新路河鎮(zhèn)新路河村、坪坳村兩起滑坡災(zāi)害成功避險(xiǎn)案例在全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)。
一年來(lái)，我們挖潛育新、擴(kuò)大需求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有韌勁
有效投資注入新動(dòng)能。爭(zhēng)取增發(fā)國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目共18個(gè)，獲得資金3.83億元。全縣72個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資40.33億元，其中20個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資27.8億元，為年度目標(biāo)的116.8%。投資4.4億元的省重點(diǎn)項(xiàng)目中方電力裝備集散產(chǎn)業(yè)基地（一期）項(xiàng)目建成投產(chǎn)。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占全部投資比重分別達(dá)30%、70%以上。以“項(xiàng)目大謀劃·謀劃大項(xiàng)目”行動(dòng)為抓手，謀劃儲(chǔ)備超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目148個(gè)，總投資195億元。
市場(chǎng)消費(fèi)展現(xiàn)新活力。深入開(kāi)展“兩重”“兩新”（2）送解優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，天天食品技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目通過(guò)工信部審批，13個(gè)項(xiàng)目納入湖南省設(shè)備更新項(xiàng)目庫(kù)，縣域設(shè)備工器具購(gòu)置投資完成2.5億元，同比增長(zhǎng)112.5%。積極開(kāi)展家電以舊換新等活動(dòng)，完成銷(xiāo)售210萬(wàn)元。新增限額以上批零住餐企業(yè)8家、規(guī)模以上建筑業(yè)企業(yè)1家，全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)收同比增長(zhǎng)20%。完成農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額1.8億元，同比增長(zhǎng)11%。成功舉辦“梨花節(jié)”、傳統(tǒng)龍舟賽等系列文旅消費(fèi)活動(dòng)，全年接待游客172.36萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11.34%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入15.59億元，同比增長(zhǎng)14.36%。
對(duì)外貿(mào)易再上新臺(tái)階。積極組織縣域企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、外商采購(gòu)進(jìn)懷化對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，武陵艾生物科技成功簽約外貿(mào)訂單1000萬(wàn)美元。天天食品完成對(duì)老撾投資200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資零突破。全年新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)5家，外商獨(dú)資企業(yè)香港漢臻集團(tuán)落戶(hù)中方，實(shí)際使用外資100萬(wàn)美元。通過(guò)懷化國(guó)際陸港到發(fā)貨物1468標(biāo)箱，全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)2.8億元，同比增長(zhǎng)284.8%。
一年來(lái)，我們大抓實(shí)體、力促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效齊升
產(chǎn)業(yè)招商成效顯著。以全球湘商大會(huì)在懷召開(kāi)為契機(jī)，大力開(kāi)展招商引資年活動(dòng)，組建四支駐外招商專(zhuān)班，聘任10名“招商大使”，開(kāi)展“湘商回歸”懇談會(huì)等活動(dòng)10場(chǎng)，舉辦項(xiàng)目集中簽約儀式4次。全年新簽約省外重大項(xiàng)目29個(gè)，總投資74.47億元，同比分別增長(zhǎng)14%、24.6%。完成湘商回歸新注冊(cè)企業(yè)8家，湘商回懷投資項(xiàng)目到資20.8億元。實(shí)現(xiàn)省外境內(nèi)到資45.3億元，同比增長(zhǎng)20.2%，創(chuàng)歷年新高。
產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。先進(jìn)制造業(yè)持續(xù)壯大，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，總量達(dá)到106家，居全市第二，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值92.05億元。制造業(yè)增加值占GDP比重31.7%，居全市第一。新材料和機(jī)械裝備、食品加工“一主兩特”產(chǎn)業(yè)集群全年?duì)I業(yè)收入55.85億元，實(shí)現(xiàn)稅收 2.57 億元，同比分別增長(zhǎng) 5.0%、12.7%。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加速培育，戴卡新能源汽車(chē)儲(chǔ)能電芯材料生產(chǎn)線(xiàn)、央廚三產(chǎn)融合現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園、中南橋梁技術(shù)研發(fā)與制造基地等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新材料產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)25.4%、稅收增長(zhǎng)19.6%；食品產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)15.5%、稅收增長(zhǎng)18.2%。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)40.2%和108.7%。引進(jìn)落地浙江海寧宛容新材料有限公司，實(shí)現(xiàn)箱包皮具產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。中方產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)工作順利完成。與長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)合作并納入全省《園區(qū)合作共建意向清單》。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，楊柳路實(shí)現(xiàn)通車(chē)，新材料產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房竣工投用。“智賦百企”持續(xù)深化，金纜電工成功獲省級(jí)智能制造標(biāo)桿車(chē)間認(rèn)證，五新智能研發(fā)系統(tǒng)信息化改造項(xiàng)目獲省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目認(rèn)定，完成企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)評(píng)定3家。園區(qū)技工貿(mào)總收入達(dá)101.35億元，同比增長(zhǎng)10.0%；全口徑稅收完成4.66億元，同比增長(zhǎng)6.1%，畝均稅收達(dá)到8.17萬(wàn)元/畝，比上年提升1.15萬(wàn)元/畝。園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)投資、工業(yè)投資分別增長(zhǎng)207.5%、165.4%。
一年來(lái)，我們建管并重、更新提質(zhì)，鶴中一體步伐加快
城市配套日趨完善。隆平大道中方段完成提質(zhì)改造，懷芷快速干線(xiàn)工程主線(xiàn)中方段建成通車(chē)，濱江北路開(kāi)工建設(shè)。懷化師專(zhuān)遷建三期、懷化工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院竣工投用。中興片區(qū)排水防澇建設(shè)項(xiàng)目、懷化市主城區(qū)至中方縣供水主管網(wǎng)西線(xiàn)聯(lián)通工程基本完工。新建集中式充電樁70個(gè)，5G基站61座，能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。
城市形象越發(fā)靚麗。完成《縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》編制并榮獲全省優(yōu)秀設(shè)計(jì)案例三等獎(jiǎng)。投入4300余萬(wàn)元，實(shí)施城市更新工程?？h城迎松路、濱江中路、丹桂路、芙蓉路等主次干道全面完成“白改黑”。安裝道路中央隔離護(hù)欄4500米，改造人行道8400平方米，增設(shè)人行道阻車(chē)墩9000余個(gè)。完成隆平大道、陸港大道等道路兩側(cè)160余棟房屋夜景亮化。強(qiáng)化城市綠地管護(hù)，種植時(shí)令花卉、綠植1.3萬(wàn)平方米。銀杏路、梧桐路美景刷屏網(wǎng)絡(luò)。
城市管理更加規(guī)范。深入推進(jìn)鶴中政務(wù)服務(wù)一體化，服務(wù)事項(xiàng)增加到738項(xiàng)。市政設(shè)施綜合管理信息平臺(tái)完成建設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收。投入2000余萬(wàn)元，完成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一把掃帚凈城鄉(xiāng)”。規(guī)范設(shè)立城區(qū)夜市集中攤點(diǎn)5個(gè)，城市“煙火氣”更加濃厚。持續(xù)推動(dòng)智慧城管建設(shè)，全年處置智慧城管問(wèn)題案件8603件，處置滿(mǎn)意率97.6%，城市管理智慧化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提升。
一年來(lái)，我們鍥而不舍、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，發(fā)展活力有效釋放
重點(diǎn)改革不斷推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)按期完成。實(shí)現(xiàn)全市首宗農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入市拍賣(mài)，完成用地入市交易249.9萬(wàn)元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資2億元。積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型改革，成功組建縣產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，企業(yè)發(fā)展更具活力。持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，將康龍省級(jí)自然保護(hù)區(qū)7000余公頃集體林地收益權(quán)量化到戶(hù)，1300余戶(hù)林農(nóng)每年直接獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償200余萬(wàn)元。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，常態(tài)化開(kāi)展“企業(yè)家接待日”活動(dòng)，推動(dòng)解決各類(lèi)企業(yè)訴求和困難256個(gè)。頒發(fā)“企業(yè)家綠卡”17張。兌現(xiàn)各類(lèi)涉企獎(jiǎng)補(bǔ)資金2300余萬(wàn)元。設(shè)立“企業(yè)寧?kù)o日”制度，涉企檢查更加規(guī)范。深化企業(yè)開(kāi)辦全程電子化改革，企業(yè)開(kāi)辦網(wǎng)辦率達(dá)98.4%，注冊(cè)登記時(shí)間壓縮到半個(gè)工作日內(nèi)，全年凈增市場(chǎng)主體4082戶(hù)，為年度任務(wù)的2.3倍，其中凈增企業(yè)612家。扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”，開(kāi)設(shè)“智能公開(kāi)平臺(tái)”，全縣“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)達(dá)1444項(xiàng)。積極推動(dòng)銀企對(duì)接，新增企業(yè)貸款15.5億元，存貸比138.1%，居全市第一；明達(dá)建材在湖南股交所科技創(chuàng)新專(zhuān)板成功掛牌。
科技創(chuàng)新不斷進(jìn)步。強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入完成3.22億元，同比增長(zhǎng)40.6%；完成專(zhuān)利授權(quán)267件，其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)102件，均居全市第一。戰(zhàn)神國(guó)防科普教育基地成功入列省級(jí)科普基地。加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)培育，完成高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)18家，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)17家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)11家，五新智能獲評(píng)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，完成技術(shù)合同交易19件、7.25億元，較去年提升3.56億元。推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，完成專(zhuān)利質(zhì)押融資7筆，質(zhì)押金額7530萬(wàn)元，居全市第一。
一年來(lái)，我們多措并舉、齊抓共管，鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進(jìn)
脫貧成果有效鞏固。積極促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，爭(zhēng)取以工代賑項(xiàng)目3個(gè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工360余人，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬419.8萬(wàn)元。建設(shè)就業(yè)幫扶車(chē)間19個(gè)，吸納脫貧勞動(dòng)力419人。開(kāi)發(fā)公益性崗位615個(gè)，發(fā)放補(bǔ)貼607.5萬(wàn)元。全年納入監(jiān)測(cè)對(duì)象95戶(hù)294人，風(fēng)險(xiǎn)消除24戶(hù)65人。
糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，發(fā)放耕地地力保護(hù)、糧種、農(nóng)機(jī)等各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼3500余萬(wàn)元。培育農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社17家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)清零。投入312萬(wàn)元加強(qiáng)小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，新增蓄水能力25萬(wàn)立方米。完成耕地恢復(fù)2828.9畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.2萬(wàn)畝。完成油菜種植13.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)1.5萬(wàn)噸。全縣糧食播面達(dá)29.27萬(wàn)畝，總產(chǎn)11.54萬(wàn)噸。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)量質(zhì)并進(jìn)。新增藍(lán)莓等精品水果種植5000余畝、艾葉等中藥材種植8000余畝，發(fā)展雜交水稻制種1萬(wàn)余畝。中方匯格農(nóng)牧年出欄6萬(wàn)頭生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體工程建設(shè)完成，浙江華珍品醫(yī)藥、北京中墾道地中藥科技2家中藥材龍頭企業(yè)落戶(hù)中方。湖南海聯(lián)食品獲批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，新增“兩品一標(biāo)”（3）認(rèn)證9個(gè)。成功獲批省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果園項(xiàng)目（省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園），爭(zhēng)取資金3000萬(wàn)元。
和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)。完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃及5個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村、12個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)村村莊規(guī)劃編制工作。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板任務(wù)46公里，新建農(nóng)村公路安防工程62公里，建成新路河便民碼頭1座。大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村廁改1470座，清理河塘溝渠350千米。全域推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村1個(gè)，市級(jí)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、和美鄉(xiāng)村5個(gè)。新建鎮(zhèn)康龍村獲評(píng)全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村。蒿吉坪瑤族鄉(xiāng)第一屆盤(pán)王節(jié)成功舉辦。
一年來(lái)，我們踐行宗旨、利民惠民，民生答卷溫暖厚實(shí)
社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)。全年民生支出18.9億元，占財(cái)政支出78.6%。21件41項(xiàng)省市縣重點(diǎn)民生實(shí)事和6項(xiàng)縣人大票決民生事項(xiàng)全面完成。實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造、困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造共216戶(hù)。提質(zhì)改造花橋敬老院，新增護(hù)理床位100張。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)法定參保人員實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼全面提標(biāo)，發(fā)放各類(lèi)救助補(bǔ)助資金4922萬(wàn)元。發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金、優(yōu)撫對(duì)象撫恤金等補(bǔ)助2240萬(wàn)元。
就業(yè)服務(wù)精細(xì)高效。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，舉辦各類(lèi)招聘會(huì)58場(chǎng)，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)790人次。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1199人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2287人，失業(yè)人員再就業(yè)222人、就業(yè)困難人員再就業(yè)122人。安置退役軍士16名。保障農(nóng)民工合法權(quán)益，解決拖欠農(nóng)民工工資980余萬(wàn)元。
社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。縣紫荊學(xué)校、縣一中“徐特立”教學(xué)樓、縣職中新校區(qū)等項(xiàng)目如期竣工，新增義務(wù)教育學(xué)位1260個(gè)、高中學(xué)位700個(gè)、職高學(xué)位800個(gè)?？h一中與中央民大附中成功簽訂合作辦學(xué)協(xié)議。中方縣醫(yī)療救治能力提升項(xiàng)目有序推進(jìn)?？h人民醫(yī)院獲批設(shè)立中心儲(chǔ)血點(diǎn)。中方、瀘陽(yáng)、銅灣、鐵坡、接龍5個(gè)中心衛(wèi)生院急救分站建成投用。完成鄉(xiāng)村醫(yī)生等級(jí)評(píng)定143人。免費(fèi)為適齡婦女開(kāi)展“兩癌”檢查4225人。高效完成第四次全國(guó)文物普查工作。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作成效明顯，代表全市接受省現(xiàn)場(chǎng)檢查和事后質(zhì)量核查，獲得上級(jí)高度肯定。
生態(tài)環(huán)境向好向優(yōu)。全力推進(jìn)第三輪中央環(huán)保督察和省第二輪環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改，較好完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)夏季攻勢(shì)任務(wù)。全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)98.6%，PM2.5平均濃度改善排名全省第2，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)城市標(biāo)準(zhǔn)。全縣國(guó)控、省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)和城市集中飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)鞏固在Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)。桐木鎮(zhèn)獲評(píng)省“林長(zhǎng)制”工作先進(jìn)單位。
一年來(lái)，我們狠抓防范、嚴(yán)守底線(xiàn)，社會(huì)大局安定和諧
安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和安全守底行動(dòng)，成功承辦全市森林消防“以水滅火”大比武暨森林防滅火演練活動(dòng)，全縣生產(chǎn)安全事故、消防火災(zāi)和森林火災(zāi)起數(shù)同比分別下降50%、24.7%、61.5%，隱患治理綜合排名全市第2。全面落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，重點(diǎn)突出“兩品一械”安全監(jiān)管，全年無(wú)食品、藥品安全事故。
風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力。完成政府債務(wù)還本付息1.14億元，化解隱性債務(wù)本金3.47億元，壓降平臺(tái)公司3家，完成全年目標(biāo)。獲省財(cái)政廳獎(jiǎng)勵(lì)新增一般債務(wù)限額1.5億元，今年共獲新增一般債券額度2億元，為歷年最高。深入開(kāi)展涉眾型非法經(jīng)營(yíng)金融活動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)排查整治，全年未發(fā)生非法集資案件，陳案化解率100%。“保交房、保交樓”工作扎實(shí)有力，6個(gè)保交樓項(xiàng)目734套房屋、3個(gè)保交房項(xiàng)目202套房屋實(shí)現(xiàn)100%交付。
社會(huì)治理持續(xù)深化。全年排查化解社會(huì)矛盾糾紛1108起，調(diào)解成功率97.5%。全縣信訪(fǎng)件總量同比下降59.22%，信訪(fǎng)法治化等工作經(jīng)驗(yàn)先后3次在全市作典型推介。全市基層政法工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。全縣刑事案件立案數(shù)同比下降29.9%，破案數(shù)同比上升25.32%。全縣萬(wàn)人起訴率降幅連續(xù)10個(gè)月位列全市第一，全年無(wú)“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。全縣160個(gè)三級(jí)綜治中心全面建成運(yùn)行。
一年來(lái)，我們改進(jìn)作風(fēng)、提升效能，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、加強(qiáng)自我約束、提高免疫能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)開(kāi)展政府系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，整治了一批群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。持續(xù)完善政府工作規(guī)則、政府常務(wù)會(huì)議制度，依法規(guī)范政府重大行政決策事項(xiàng)和程序，扎實(shí)推進(jìn)未巡先改，有力促進(jìn)中央、省、市和縣委決策部署快落地、早見(jiàn)效。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，辦理省、市、縣人大代表建議84件、政協(xié)委員提案239件，辦復(fù)率和滿(mǎn)意率均為100%。落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，全年壓減非剛性、非重點(diǎn)、一般性支出2100萬(wàn)元。全力推動(dòng)政府投資審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成政府投資項(xiàng)目審計(jì)16個(gè)，核減資金2300余萬(wàn)元。大力推動(dòng)基層減負(fù)工作走深走實(shí)，精文減會(huì)成效明顯，抓落實(shí)謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。
與此同時(shí)，全力支持人民武裝、編制、老齡老干、工會(huì)、婦女兒童、共青團(tuán)、民族宗教、工商聯(lián)、外事僑務(wù)、檔案、地方志、科普等各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，庫(kù)區(qū)移民、機(jī)關(guān)事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、氣象、住房公積金、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作均取得新成效。
各位代表！事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀(guān)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們始終胸懷趕超之志，奮戰(zhàn)“招商年”、狠抓“產(chǎn)業(yè)鏈”，大抓項(xiàng)目、大興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐一步快過(guò)一步！我們不斷凝聚奮進(jìn)之力，對(duì)接“雙通道”（4）、加速“一體化”，向海圖強(qiáng)、鶴中融合的拼搏熱潮一浪高過(guò)一浪！我們?nèi)婕P(yáng)攻堅(jiān)之氣，傾情“送解優(yōu)”、整治“中梗阻”，興利除弊、改革破難的實(shí)干擔(dān)當(dāng)一朝更勝一朝！我們深深地感到，成績(jī)的取得，最根本的是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、科學(xué)指引，最重要的是有上級(jí)黨委政府和縣委的統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是有縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，最可貴的是有社會(huì)各界和全縣人民的勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗！在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新中方建設(shè)的征程中，我們要感謝各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士的精心獻(xiàn)策、真誠(chéng)建言；我們要感謝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、企業(yè)家朋友的同心聚力、傾情付出；我們要感謝駐縣部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員的英勇無(wú)畏、風(fēng)雨同舟；我們要感謝基層干部、人民教師、醫(yī)護(hù)人員、環(huán)衛(wèi)工人、農(nóng)人工匠以及各行各業(yè)人們的愛(ài)崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)……中方因你們而美好、因你們而精彩！在此，我代表縣人民政府，向大家致以崇高的敬意！
各位代表！在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：發(fā)展支撐不夠強(qiáng)，縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)依然較弱，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。發(fā)展成效不夠好，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速未達(dá)預(yù)期，部分行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展仍面臨較大下行壓力。服務(wù)供給不夠優(yōu)，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)與群眾期盼差距較大。安全基礎(chǔ)不夠牢，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域還存在不少短板；政府債務(wù)沉重，“三保”壓力持續(xù)加大。干部作風(fēng)不夠?qū)?/font>，部分干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)水平與新形勢(shì)、新要求還不相適應(yīng)。等等，對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真加以解決。
2025年工作安排
2025年是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的收官之年。啟航新征程，續(xù)寫(xiě)新華章，我們務(wù)必要善察宏觀(guān)大勢(shì)，始終信心滿(mǎn)懷、壯志在胸！深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放的重大政策利好，提振“精氣神”，搶抓“新機(jī)遇”，以更足的底氣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升、長(zhǎng)期向好。我們務(wù)必要勇挑發(fā)展重?fù)?dān)，始終奮斗不止、拼搏不息！堅(jiān)決扛牢構(gòu)建“鶴中一體化”核心增長(zhǎng)引擎的使命任務(wù)，全力融入懷化國(guó)際陸港建設(shè)，扎實(shí)做好“港產(chǎn)城旅”四篇文章，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、拓展發(fā)展新空間。我們務(wù)必要凝聚磅礴合力，始終同心筑夢(mèng)、篤行實(shí)干！聚焦“四城兩區(qū)”新中方建設(shè)，旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰、鼓勁，充分激揚(yáng)全縣干群工作熱情，用今天的汗水澆灌明天的希望，以今天的實(shí)干鑄就明天的輝煌。我們務(wù)必要堅(jiān)持深化改革，始終與時(shí)俱進(jìn)、革故鼎新！突出理念革新、措施更新、機(jī)制創(chuàng)新，厚植“身在中方 便捷樂(lè)享”營(yíng)商沃土，全力支持廣大企業(yè)家投資興業(yè)，讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體在中方多起來(lái)、大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。我們務(wù)必要堅(jiān)守為民初心，始終踐行宗旨、情系民生！堅(jiān)定不移站穩(wěn)人民立場(chǎng)，把群眾的需求當(dāng)作行動(dòng)航標(biāo)，將幸福的愿景化為現(xiàn)實(shí)答卷，使美好生活觸手可及，讓發(fā)展紅利惠及萬(wàn)家。
政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，以及中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)“四城兩區(qū)”新中方，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，著力擴(kuò)大有效需求，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%、7%。
重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：
一、聚焦強(qiáng)園區(qū)、興實(shí)體，凝心聚力做強(qiáng)新型工業(yè)
始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，立足工業(yè)主導(dǎo)型縣發(fā)展要求，加速推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
以鏈?zhǔn)剿季S促進(jìn)集群發(fā)展。健全“8+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系（5）發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，完善支持“一主兩特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，著力壯大順達(dá)新材料、五新智能、中南橋梁、海大飼料、天天食品等產(chǎn)業(yè)鏈“龍頭企業(yè)”，力爭(zhēng)三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。加快推動(dòng)中方縣箱包皮具產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)制造、年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋁基新材料智慧化數(shù)字工廠(chǎng)、懷化（中方）儲(chǔ)能磷酸鐵鋰電池生產(chǎn)線(xiàn)、全釩液流儲(chǔ)能裝備及電池關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)化制造基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家以上。鼓勵(lì)支持商貿(mào)流通、倉(cāng)儲(chǔ)租賃、信息金融、人力資源等?生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升制造業(yè)發(fā)展效率。
以科技創(chuàng)新賦能轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化科技體制改革，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，實(shí)現(xiàn)縣域全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入3.4億元以上，新建創(chuàng)新研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)2家以上。強(qiáng)化科技型企業(yè)培育，申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)10家以上。常態(tài)化推進(jìn)“智賦百企”行動(dòng)，完成力通恒裕智能制造工廠(chǎng)、天天食品二期智能工廠(chǎng)等一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)水平，新增有效發(fā)明專(zhuān)利50件以上，有效商標(biāo)注冊(cè)100件以上。探索建立包容審慎的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式適應(yīng)性監(jiān)管體系，積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
以園區(qū)提質(zhì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增效。優(yōu)化園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，有序剝離園區(qū)社會(huì)事務(wù)管理職能。深化園區(qū)崗位聘用和人事薪酬制度改革，健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)中方臨港產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育以先進(jìn)裝備及其零部件制造為主、特色輕工為輔的臨港產(chǎn)業(yè)。著力提升園區(qū)效益，創(chuàng)新企業(yè)用地保障和監(jiān)管方式，提高土地“畝均效益”。力爭(zhēng)全年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，實(shí)現(xiàn)園區(qū)全口徑稅收5.1億元以上，畝均稅收提高到10萬(wàn)元左右。
二、聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)引擎，千方百計(jì)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐
以“項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手，堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，全力擴(kuò)大有效投資，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
盡全力抓爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。科學(xué)推動(dòng)“十五五”規(guī)劃編制，建立“十五五”重大項(xiàng)目庫(kù)，形成高質(zhì)量的規(guī)劃《綱要》和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，深入研究中央一攬子增量政策，緊盯政策導(dǎo)向、資金投向、產(chǎn)業(yè)布局，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)行項(xiàng)目包裝和申報(bào)集成作戰(zhàn)，精心謀劃一批可爭(zhēng)取、能招引、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，確保儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模保持在年度開(kāi)工項(xiàng)目的3倍以上，力爭(zhēng)全年?duì)幦?/font>“三類(lèi)項(xiàng)目”（6）資金5億元以上。
出實(shí)招促招商引資。始終把招商引資作為“一把手工程”，圍繞“8+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，細(xì)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜及招商地圖，充實(shí)招商引資項(xiàng)目庫(kù)。積極適應(yīng)招商引資新常態(tài)，不斷完善“鏈長(zhǎng)+鏈主企業(yè)+招商大使”招商引資模式，支持鼓勵(lì)以商招商、全民招商、協(xié)作招商。健全招商引資項(xiàng)目洽談、簽約落地、開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全流程服務(wù)保障機(jī)制。完成新簽約省外項(xiàng)目20個(gè)以上，其中“三類(lèi)500強(qiáng)”項(xiàng)目2個(gè)以上，完成省外境內(nèi)到位資金42億元以上。新注冊(cè)湘商回歸企業(yè)6家。
聚合力掀建設(shè)熱潮。推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目70個(gè)左右，總投資200億元以上，年度計(jì)劃投資50億元以上，納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子20個(gè)左右。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度和“五個(gè)一”工作機(jī)制（7），全過(guò)程幫助解決項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。建立健全“一項(xiàng)目一清單”保障機(jī)制，全方位強(qiáng)化土地、資金、用工、電力、數(shù)據(jù)等要素保障。確保省市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上半年全部實(shí)現(xiàn)入統(tǒng)，年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到80%以上。
三、聚焦提品質(zhì)、增內(nèi)涵，全力以赴推進(jìn)鶴中融合
深入落實(shí)鶴中一體化五年行動(dòng)要求，在功能上求突破、特色上做文章、發(fā)展上增活力，持續(xù)推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。
提升縣城宜居魅力。持續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成濱江北路建設(shè)，完成縣城給水管網(wǎng)新建改造及中方縣鴻源自來(lái)水廠(chǎng)改造工程，持續(xù)完善城市道路及人行道修復(fù)改造。完成桃花源、同樂(lè)片區(qū)等老舊小區(qū)改造任務(wù)。新增管道燃?xì)饨ㄔO(shè)1000戶(hù)。新建及改造生態(tài)停車(chē)位2000個(gè)，集中式充電樁30個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，構(gòu)建15分鐘社區(qū)生活便利圈。扎實(shí)開(kāi)展交通秩序、占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化城市綠地建設(shè)和公園管護(hù)，鞏固文明城市、森林城市創(chuàng)建成果。
促進(jìn)縣域消費(fèi)繁榮。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，大力培育新家電、新茶飲、快時(shí)尚、品牌連鎖等消費(fèi)業(yè)態(tài)，積極拓展直播電商、社交電商、即時(shí)零售等新型消費(fèi)模式。全力推進(jìn)商業(yè)步行街核心商圈建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式，吸引更多商家入駐。推動(dòng)維也納國(guó)際酒店建設(shè)，力爭(zhēng)新增限額以上批零住餐企業(yè)5家。落實(shí)房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售面積6.5萬(wàn)平方米以上。全面落實(shí)消費(fèi)品以舊換新優(yōu)惠政策，大力開(kāi)展各類(lèi)消費(fèi)促銷(xiāo)活動(dòng)。健全消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接體系，暢通城鄉(xiāng)消費(fèi)雙向流通渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售2億元以上。
加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。持續(xù)拓展鶴中政務(wù)服務(wù)一體化服務(wù)事項(xiàng)。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育醫(yī)療、交通運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)通信、文化娛樂(lè)、幼兒養(yǎng)老等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建管力度，推進(jìn)瀘陽(yáng)、桐木、銅灣等中心鎮(zhèn)建設(shè)。加快智慧冷鏈物流服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)物流配送體系。完善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和園區(qū)精深加工協(xié)同發(fā)展。構(gòu)建城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)一體化體制機(jī)制，深入實(shí)施“一戶(hù)一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)“五化”（8）零工市場(chǎng)（驛站）建設(shè)。
四、聚焦破難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，穩(wěn)妥有序全力改革攻堅(jiān)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)集成，持續(xù)深化各領(lǐng)域改革，進(jìn)一步完善和暢通體制機(jī)制，激發(fā)縣域發(fā)展活力。
全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，力促中方產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)與懷化高新區(qū)合并。深化國(guó)有“三資”改革和平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大資產(chǎn)歸集力度，多元布局，多種經(jīng)營(yíng)，不斷提升國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力。有序推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”（9）改革和第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年工作，不斷擴(kuò)大農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革成效，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)市場(chǎng)服務(wù)體系，提升農(nóng)村發(fā)展活力。持續(xù)深化司法體制、文化體制、生態(tài)文明、應(yīng)急管理、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
持續(xù)加大對(duì)外開(kāi)放力度。完善更好融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范招商引資活動(dòng)，清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范性文件及政策措施。擴(kuò)大區(qū)域交流合作，完善主動(dòng)承接懷化國(guó)際陸港臨港產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制。持續(xù)健全重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)和常態(tài)化聯(lián)系等工作機(jī)制，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)2家，新設(shè)外商投資企業(yè)1家，實(shí)際使用外資突破200萬(wàn)美元。積極參加第二屆湖南（懷化）RCEP經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，支持縣域企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，力爭(zhēng)通過(guò)懷化國(guó)際陸港到發(fā)貨物1500標(biāo)箱，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破3億元。
大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，認(rèn)真落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大若干政策措施，持續(xù)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的良好營(yíng)商環(huán)境。健全金融服務(wù)支撐體系，定期舉辦政銀企對(duì)接活動(dòng)，進(jìn)一步提升中小微企業(yè)融資可得性、便利度。規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)寧?kù)o日”制度，健全柔性監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，讓執(zhí)法更有溫度。完善“企業(yè)家接待日”等工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“送解優(yōu)”活動(dòng)，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)惠企政策，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，新增市場(chǎng)主體1300家以上。
五、聚焦興農(nóng)村、富農(nóng)民，堅(jiān)定不移促進(jìn)鄉(xiāng)村振興
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，錨定打造武陵山片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)目標(biāo)，積極探索具有中方特色的鄉(xiāng)村振興路子。
更大力度發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓實(shí)抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果園（省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展雜交水稻制種、中藥材、精品水果等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，推廣雜交水稻制種1.2萬(wàn)畝以上，新增中藥材種植5000畝。完成萬(wàn)噸藍(lán)莓深加工工廠(chǎng)建設(shè)。培育縣級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園5個(gè)，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”行動(dòng)，探索“中味方好”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌升級(jí)賦能機(jī)制，全力爭(zhēng)創(chuàng)“中方百合”國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，積極申報(bào)“中國(guó)生態(tài)龍牙百合之都”，新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)。
更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村廁改1500座。建設(shè)農(nóng)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路35公里，建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施12.5公里。加強(qiáng)中小河流防洪項(xiàng)目等水利建設(shè)和農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，力爭(zhēng)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)95%以上。強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，培育文明新風(fēng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村2個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)、縣級(jí)和美鄉(xiāng)村25個(gè)以上。
更嚴(yán)舉措守牢“三農(nóng)”底線(xiàn)。不斷健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，落實(shí)幫扶政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極推動(dòng)桐木鎮(zhèn)、中方鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施。全面落實(shí)糧種、耕地、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和糧食收儲(chǔ)政策，確保糧食播面28.7萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)11.26萬(wàn)噸以上。
六、聚焦挖潛力、樹(shù)品牌，多管齊下擦亮文旅名片
以懷化承辦第五屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，大力促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，打響中方文旅品牌。
強(qiáng)化景區(qū)打造。積極謀劃一批文旅重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)窯隆坡明代官窯遺址旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套、大樂(lè)元音非物質(zhì)文化展示服務(wù)中心等項(xiàng)目落地。深入開(kāi)展文旅招商項(xiàng)目推介，力爭(zhēng)全年引資20億元以上。全力加快荊坪古村提質(zhì)改造、南湖文旅康養(yǎng)度假區(qū)、東盟國(guó)際文化交流中心、中方藍(lán)莓谷農(nóng)旅融合等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)荊坪古村創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。
豐富文旅業(yè)態(tài)。探索“文化+旅游+科技+農(nóng)業(yè)+生態(tài)+體育”融合路徑，大力拓展培育沉浸式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式文旅新業(yè)態(tài)。做優(yōu)南方葡萄溝、戰(zhàn)神國(guó)防教育基地、華漢茶莊、野生動(dòng)植物園等研學(xué)基地，提質(zhì)銅灣梅樹(shù)村峽谷漂流、新建“清涼經(jīng)濟(jì)”、瀘陽(yáng)下坪仙人谷探險(xiǎn)等休閑度假熱門(mén)品牌，支持銅鼎生態(tài)康養(yǎng)民宿、蒿吉坪黃蓮洞山地生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，推動(dòng)全域旅游發(fā)展取得新成效。
提振旅游消費(fèi)。加強(qiáng)文旅公共服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，整合旅游景區(qū)、酒店、交通等各類(lèi)信息資源，提供一站式旅游服務(wù)。發(fā)展和依托“新媒體”力量，做好精品旅游線(xiàn)路及文旅資源推介。緊扣省旅發(fā)大會(huì)“福地懷化”宣傳主題，積極舉辦藍(lán)莓節(jié)、梨花節(jié)、刺葡萄節(jié)、傳統(tǒng)龍舟賽、瑤鄉(xiāng)盤(pán)王節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，吸引帶動(dòng)文旅消費(fèi)。力爭(zhēng)全年接待游客超200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入20億元以上。
七、聚焦固底色、添成色，堅(jiān)持不懈厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策，注重點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治，加快建設(shè)美麗中方。
持續(xù)抓好污染防治。全力完成中央、省環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)工業(yè)排放和道路工地?fù)P塵管理，確保環(huán)境空氣質(zhì)量保持國(guó)家二級(jí)城市標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)城市污水處理管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城北片區(qū)和河西片區(qū)截污納管，完成農(nóng)村“千人”集中式飲用水源保護(hù)及舞水濕地生態(tài)修復(fù)第二期項(xiàng)目建設(shè)，確保國(guó)、省控河流斷面地表水和集中飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，嚴(yán)控危險(xiǎn)固廢，確保土壤污染風(fēng)險(xiǎn)安全可控，農(nóng)村面源污染有效治理。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”和“長(zhǎng)江十年禁漁”等要求，深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，持續(xù)鞏固山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)成果。嚴(yán)格森林資源保護(hù)，完成綠化造林5000畝、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)2萬(wàn)畝，確保全縣森林覆蓋率保持在65%以上。持續(xù)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展。加快發(fā)展培育節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。全力推進(jìn)瀘陽(yáng)、寶山2個(gè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)油茶、林下經(jīng)濟(jì)、木竹產(chǎn)業(yè)、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)提升，發(fā)展壯大林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)林業(yè)生態(tài)總值達(dá)到30億元以上。搶抓懷化入選全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市建設(shè)機(jī)遇，積極探索林權(quán)、水權(quán)、碳權(quán)等機(jī)制改革，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值可度量、可變現(xiàn)、可交易、可抵押。
八、聚焦防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，毫不放松守牢安全底線(xiàn)
堅(jiān)持把安全穩(wěn)定作為第一責(zé)任，增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，強(qiáng)化底線(xiàn)思維，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
狠抓安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和重大隱患排查治理，有效防范遏制各類(lèi)安全事故。強(qiáng)化應(yīng)急基層基礎(chǔ)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，不斷提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”（10）要求，堅(jiān)決守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品安全示范縣。
嚴(yán)控財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。完善政府債務(wù)管理，建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，千方百計(jì)化解政府債務(wù)和隱性債務(wù)。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，深化“零基預(yù)算”改革（11），堅(jiān)決守牢“三保”底線(xiàn)。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法集資等違法行為，維護(hù)金融生態(tài)安全。加大保障性住房建設(shè)，扎實(shí)做好保交房工作，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理，健全立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，聚力攻堅(jiān)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等新型犯罪，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)拓展“三源”（12）共治，狠抓矛盾調(diào)處化解，著力推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化。持續(xù)開(kāi)展“八五”普法。全力打好新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。扎實(shí)做好未成年人保護(hù)工作。
九、聚焦解民憂(yōu)、暖民心，用心用情增進(jìn)民生福祉
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，多途徑、全方位解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題。
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)做好勞動(dòng)技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)工作。積極組織開(kāi)展各類(lèi)就業(yè)招聘活動(dòng)，保障農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧人口等重點(diǎn)群體充分就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2100人以上。全面落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策，鼓勵(lì)支持大眾創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)做好勞動(dòng)糾紛調(diào)處，依法處置各類(lèi)欠薪案件，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
辦好人民滿(mǎn)意教育。深化基礎(chǔ)教育綜合改革，完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)施優(yōu)秀教師“1358”梯隊(duì)培養(yǎng)工程（13）。加強(qiáng)與省內(nèi)外知名學(xué)校合作，建立城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校機(jī)制，積極探索農(nóng)村小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中向中心鎮(zhèn)和縣城集中的“兩集中”辦學(xué)模式。加快縣一中宿舍樓、體育館等項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)縣一中加入懷化三中教育集團(tuán)。完成縣二中、花橋中學(xué)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)任務(wù)。大力引進(jìn)中高職院校投資辦學(xué)，全力支持懷化市城南職業(yè)學(xué)校、懷化懷都職業(yè)學(xué)校、懷化新華職業(yè)學(xué)校建設(shè)，著力構(gòu)建產(chǎn)教融合、職普融通的職業(yè)教育體系。
提升健康中方水平。完善省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源對(duì)口幫扶機(jī)制，全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)更好融入市域醫(yī)聯(lián)體。積極推進(jìn)縣人民醫(yī)院與懷化國(guó)際陸港醫(yī)院整合建設(shè)，加快縣人民醫(yī)院提質(zhì)升級(jí)。啟動(dòng)縣中醫(yī)醫(yī)院獨(dú)立運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。推動(dòng)銅灣鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院能力建設(shè)提升項(xiàng)目取得實(shí)效，不斷增強(qiáng)縣域醫(yī)療服務(wù)能力。持續(xù)完善生育支持政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
健全社會(huì)保障體系。全面落實(shí)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)制度。加大城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助人員政策兜底力度，加強(qiáng)孤殘兒童、留守兒童、空巢老人監(jiān)護(hù)照料。深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、村（居）養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，完成155戶(hù)特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)。扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)和烈士家屬優(yōu)撫工作，不斷提升“雙擁”工作水平。
各位代表！
政貴在行、事成于實(shí)。新的一年，我們將牢記初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，樹(shù)牢進(jìn)取意識(shí)，勇于改革創(chuàng)新，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)走好新時(shí)代趕考之路，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
始終把忠誠(chéng)作為履職之本。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決做政治上的“明白人”。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過(guò)程，以更高站位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求抓工作、辦事情、謀發(fā)展，切實(shí)做到縣委有決策、有部署、有要求，政府有行動(dòng)、有落實(shí)、有成效。
始終把法治作為履職之綱。深入踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法行政第一準(zhǔn)則，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。以法治思維和法治方式用好“有形之手”，在約束中工作、在監(jiān)督中做事，不觸碰政策紅線(xiàn)、不逾越法律底線(xiàn)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)主動(dòng)向縣委報(bào)告，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，確保政府工作始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
始終把擔(dān)當(dāng)作為履職之要。進(jìn)一步強(qiáng)化政府工作就是抓落實(shí)的意識(shí)，堅(jiān)決做到不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，努力把群眾“盼的事”變成政府“干的事”。堅(jiān)守在為民服務(wù)第一線(xiàn)、攻堅(jiān)克難最前沿，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，在謀事中促發(fā)展、干事中樹(shù)形象、成事中贏民心。認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作的跟蹤落實(shí)，嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為行為，推動(dòng)各項(xiàng)工作出實(shí)效、上臺(tái)階。大力簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦文辦會(huì)質(zhì)量，開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、重實(shí)效，努力提升行政效能。
始終把廉政作為履職之基。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，扎實(shí)抓好巡視巡察問(wèn)題整改。切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，壓茬推進(jìn)“治已病”“查疑病”“防未病”，堅(jiān)決懲處群眾身邊的腐敗行為，以“廉心”守“初心”、以“正氣”匡“風(fēng)氣”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！志之所趨，雖艱必克；夢(mèng)之所引，雖遠(yuǎn)必達(dá)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在上?jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮力開(kāi)創(chuàng)中方更加美好的明天而不懈奮斗！
名詞解釋
1.“八大行動(dòng)”：產(chǎn)業(yè)培塑行動(dòng)、創(chuàng)新提升行動(dòng)、激發(fā)需求行動(dòng)、改革攻堅(jiān)行動(dòng)、主體強(qiáng)身行動(dòng)、區(qū)域共進(jìn)行動(dòng)、安全守底行動(dòng)和民生可感行動(dòng)。
2.“兩重”“兩新”：“兩重”即國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，“兩新”即大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
3.“兩品一標(biāo)”：指綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
4.“雙通道”：即西部陸海新通道和面向印度洋國(guó)際陸海大通道。
5.“8+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：即新材料、機(jī)械裝備、食品、新能源及其裝備、電線(xiàn)電纜、箱包皮具、中醫(yī)藥、電子元器件8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈以及商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游業(yè)2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。
6.“三類(lèi)項(xiàng)目”：超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目。
7.“五個(gè)一”工作機(jī)制：一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底。
8.“五化”零工市場(chǎng)：即建設(shè)“定位精準(zhǔn)化、服務(wù)便利化、管理數(shù)字化、主體多元化、運(yùn)行規(guī)范化”的零工市場(chǎng)。
9.農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革：將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行。
10.“四個(gè)最嚴(yán)”：即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。
11.“零基預(yù)算”改革：不依賴(lài)過(guò)去的預(yù)算基數(shù)，從零開(kāi)始，根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力狀況來(lái)編制預(yù)算。具體指不受以往預(yù)算安排情況的影響，一切從實(shí)際需要出發(fā)，逐項(xiàng)審核預(yù)算年度內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用的內(nèi)容及其開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合財(cái)力狀況，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制預(yù)算的一種科學(xué)的預(yù)算編制方法。
12.“三源”：即訪(fǎng)源、警源、訴源。
13.優(yōu)秀教師“1358”梯隊(duì)培養(yǎng)工程：即新入職教師1年成長(zhǎng)為新秀教師、3年成長(zhǎng)為骨干教師、5年成長(zhǎng)為標(biāo)兵教師、8年成長(zhǎng)為教學(xué)名師。
掃一掃，在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
