中方縣市場監(jiān)督管理局 2025 年上半年工作總結及下半年工作打算
一、2025年度《政府工作報告》分解的目標任務完成情況
（一）目標任務(序號13）：持續(xù)推進國家知識產(chǎn)權強縣建設，優(yōu)化知識產(chǎn)權激勵政策，提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用保護和服務水平，新增有效發(fā)明專利50件以上，有效商標注冊100件以上。
完成情況：知識產(chǎn)權領域改革是縣委縣政府確定的中方縣第一批 13 項重點改革事項之一，自 2024 年底啟動，由縣局牽頭，開全市知識產(chǎn)權領域改革之先河?？h局組織協(xié)調縣直各部門按照 “圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、可操作易復制推廣” 的改革思路，重點著眼于知識產(chǎn)權轉化運用，通過走訪調研、統(tǒng)計分析、座談討論、征求意見，形成制訂《中方縣深化知識產(chǎn)權領域重點事項改革方案》（送審稿），共 9 條具體改革措施，已經(jīng)縣政府常務會議審議通過。在推進國家知識產(chǎn)權強縣建設方面，持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權激勵政策，大力提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用保護和服務水平。1-4 月，全縣發(fā)明專利授權 30 件，發(fā)明專利授權占全市發(fā)明專利授權總量的 26.3%，居全市第一。全縣有效發(fā)明專利 447 件，萬人有效發(fā)明專利 18.91件，同樣位居全市第一。同時，積極推動知識產(chǎn)權運用，辦理專利質押融資 1 筆，質押專利 8 件，質押金額 1200 萬元，意向專利質押融資企業(yè)3家，意向專利質押融資金額3700萬元。推薦 3 家企業(yè)申報省知識產(chǎn)權項目，為實現(xiàn)全年新增有效發(fā)明專利 50 件以上，有效商標注冊 100 件以上的目標奠定了堅實基礎。
（二）目標任務（序號65）：及時兌現(xiàn)各項惠企政策，切實降低經(jīng)營成本，新增市場主體1300件以上。
完成情況：2025 年主體倍增任務為個體 1000 戶、企業(yè) 440 戶，現(xiàn)已完成個體凈增 2142 戶、企業(yè) 462 戶，超額完成全年任務；個轉企任務 6 戶，已完成 8 戶；完成五里村、新店坪村個體及企業(yè)遷出；推進 “高效辦成一件事”，完成企業(yè)注銷業(yè)務一件事，其他業(yè)務有序推進；5 月 18 日，肖武局長開展 “一把手走流程”，體驗多項業(yè)務辦理流程與堵點。同時，積極響應政策號召，及時兌現(xiàn)各項惠企政策，切實降低經(jīng)營成本，為市場主體的蓬勃發(fā)展提供了有力支撐。截至目前，新增市場主體數(shù)量遠超預期，完成情況十分可觀，向著全年新增 1300 件以上的目標大步邁進。
（三）目標任務（序號105）：嚴格落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，堅決守護好群眾“舌尖上的安全”。
完成情況：（1）智慧監(jiān)管成效卓越：充分運用食品安全綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)全縣 42 家食品生產(chǎn)企業(yè)、5542家食品流通企業(yè)全納入，實施風險分級管理與監(jiān)督檢查，大幅提升監(jiān)管效率與精準度。
（2）專項整治成果斐然：開展農(nóng)村假冒偽劣食品、特殊食品等多項專項行動，聯(lián)合多部門重點整治校園周邊、農(nóng)村市場，查處違法違規(guī)案件 3 起，罰款 1.13 萬元，有效凈化市場環(huán)境。嚴格落實食品藥品安全 “四個最嚴” 要求，在各項食品藥品專項整治行動中，強化源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，全力守護群眾 “舌尖上的安全”。
（3）社會共治深入推進：開展 “你點我檢” 活動，收集群眾檢測需求 30 余條，完成檢測 33 批次并全部公示，增強群眾參與感與信任感。
（4）校園食品安全監(jiān)管模式創(chuàng)新：通過 “食堂開放日”、家長監(jiān)督員等機制，拓寬社會監(jiān)督渠道，設立投訴舉報電話，公示監(jiān)管人員信息，形成社會監(jiān)督網(wǎng)絡。
二、主要任務完成情況
（一）藥械監(jiān)管工作
市場準入嚴格把控：截至 2025 年 5 月，全縣有藥品批發(fā)企業(yè) 1 家、藥品零售連鎖公司 1 家、藥品零售企業(yè) 90 家、各級醫(yī)療機構 229 家，嚴格履行藥械行政受理職責，確保市場準入規(guī)范。
專項整治全面開展：開展藥品經(jīng)營環(huán)節(jié) “清源” 行動，對縣域藥械化單位進行安全隱患專項檢查，共計檢查各級醫(yī)療機構 30 家次、藥品批發(fā) 1 家等；集中開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生室專項整治，打擊假冒偽劣行為；加強高風險藥品專項檢查，保障藥械安全。
宣傳活動成效顯著：開展 “3.15”、“化妝品宣傳日” 等活動，發(fā)放藥械化宣傳資料 1500 余份，提升公眾藥械安全意識。
（二）食品安全監(jiān)管工作：
生產(chǎn)環(huán)節(jié)源頭治理：開展食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級動態(tài)管理，檢查 22 家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患 10 個；嚴把食品安全質量和添加劑使用關，抽檢 42 批次，對 1 家不合格桶裝水企業(yè)立案。
流通環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)管：加強校園及周邊監(jiān)管，檢查學校商店 16 家次；開展多項食品安全專項行動，聯(lián)合多部門查處案件3 起；加強食品銷售者檢查，出動執(zhí)法人員688人次，檢查1366家次；完成食品安全監(jiān)督抽檢341 批次，不合格處置率 100%，組織培訓和宣傳活動，參與人數(shù)約400人次 。
（三）計量監(jiān)管工：
器具檢定有序開展：共檢定計量器具 600 余臺件，包括日用衡器、燃油加油機、壓力表等，保障計量準確。
專項整治與宣傳同步：開展 5.20 世界計量日宣傳活動；開展水電氣專項整治，檢查 3 家企業(yè)；在集貿(mào)市場設立公平秤 24 臺；檢查檢驗檢測機構 5 家；開展交通問題頑瘴痼疾集中整治，下達責令改正通知書 4 份并整改完成。我
（四）產(chǎn)品質量監(jiān)管工作:
企業(yè)巡查與抽樣落實：完成全縣工業(yè)許可證等企業(yè)巡查工作，幫助企業(yè)查找不足；配合市級農(nóng)資監(jiān)督抽查 23 批次，開展農(nóng)資等多項專項整治工作。
標準與質量發(fā)展推進：推廣企業(yè)標準公示平臺，完成 15 個標準公示；完成縣長質量獎材料收集和學生兒童產(chǎn)品安全進校園宣傳工作。
（五）特種設備監(jiān)管工作:
隱患排查與整治有力：確定重點監(jiān)督檢查單位，加強檢驗檢測和現(xiàn)場檢查，開展多項專項檢查，出動檢查車輛 80 臺次、人員 176 人次，檢查單位 109 家，下發(fā)指令書 28 份，立案 3 起，形成監(jiān)察 “閉環(huán)”。
機制建設與責任落實：完善氣瓶監(jiān)管機制，落實各方責任，推行安全責任承諾制，加強人員培訓。
（六）信用監(jiān)管工作:
年報工作穩(wěn)步推進：通過多種宣傳手段，截至 6月 20日，全縣企業(yè)年報公示率達 50%。
“雙隨機、一公開” 監(jiān)管規(guī)范：制定計劃和方案，組織檢查，1 - 6月部門聯(lián)合雙隨機檢查事項清單 21 項，檢查市場主體95戶。
信用修復與管理優(yōu)化：優(yōu)化信用修復流程，辦理企業(yè)移出經(jīng)營異常 8 戶，修復嚴重違法失信自然人 1 人；做好社會信用體系建設工作。
（七）校園食品安全監(jiān)管工作:
檢查各類學校67 所及周邊餐飲、銷售單位，出動執(zhí)法人員 680 人次，提出整改意見64條，現(xiàn)場消除隱患5起。
（八）網(wǎng)絡交易和廣告監(jiān)管工作:
出動執(zhí)法人員 60 人次，檢查經(jīng)營主體 35 家次，處理網(wǎng)絡監(jiān)測涉嫌違法線索11 條，立案查處違法廣告案件 2 起，結案 2起，罰沒 23450 元。
（九）知識產(chǎn)權工作:
1 - 4 月，全縣發(fā)明專利授權 30 件，發(fā)明專利授權占全市發(fā)明專利授權總量的 26.3%，居全市第一。全縣有效發(fā)明專利 447件，萬人有效發(fā)明專利 18.91 件，居全市第一。辦理專利質押融資 1 筆，質押專利 8 件，質押金額 1200 萬元，意向專利質押融資企業(yè)3家，意向專利質押融資金額3700萬元。推薦 3 家企業(yè)申報省知識產(chǎn)權項目。
三、下半年工作打算
（一）持續(xù)深化專項整治
食品安全領域：聚焦中秋、國慶等重點時段，開展節(jié)令食品專項治理，加大檢查力度，確保節(jié)日食品安全。持續(xù)嚴格落實食品藥品安全 “四個最嚴” 要求，強化全鏈條監(jiān)管，對違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢，全力保障群眾飲食安全。
藥械化領域：繼續(xù)推進藥械化專項檢查，加強對高風險品種和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
特種設備領域：開展特種設備安全生產(chǎn)月活動，加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善智慧監(jiān)管系統(tǒng)，確保設備安全運行。
知識產(chǎn)權領域：開展重大活動知識產(chǎn)權保護專項行動，進一步加大知識產(chǎn)權保護力度，積極推動知識產(chǎn)權強縣建設。持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權激勵政策，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，力爭實現(xiàn)新增有效發(fā)明專利 50 件以上，有效商標注冊 100 件以上的目標。加強對知識產(chǎn)權侵權行為的打擊力度，維護權利人合法權益，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。
（二）強化日常監(jiān)管
食品生產(chǎn)流通：到年底實現(xiàn)食品生產(chǎn)和流通安全監(jiān)管覆蓋率 100%，加強日常巡查和抽檢，建立健全長效監(jiān)管機制。
特種設備：進一步規(guī)范安全技術檔案，摸清設備底數(shù)，確保 “應檢盡檢”，督促企業(yè)落實主體責任。
網(wǎng)絡交易和廣告：加大網(wǎng)絡交易監(jiān)測力度，完善廣告市場聯(lián)合監(jiān)管機制，提升監(jiān)管智能化水平。
知識產(chǎn)權：加大商標、專利、地理標志等監(jiān)管力度，加強宣傳培訓和行政指導，引導轄區(qū)市場主體合法使用商標、專利、地理標志等知識產(chǎn)權，防范侵權風險。
（三）加強宣傳引導
食品安全宣傳：開展 “食品安全宣傳周” 活動，利用短視頻等新媒體普及食品安全知識，營造社會共治氛圍。
其他領域宣傳：擴大計量、特種設備等領域宣傳活動，提高公眾參與監(jiān)督管理的積極性。
（四）提升監(jiān)管能力
人員培訓：加強對基層所人員和執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，創(chuàng)新培訓方式，提升專業(yè)素質和執(zhí)法能力。
設備與技術投入：爭取經(jīng)費支持，改善執(zhí)法裝備，引入先進技術手段，提高監(jiān)管效率和精準度。
（五）推進信用監(jiān)管
“雙隨機、一公開” 監(jiān)管：持續(xù)推進日常和部門聯(lián)合抽查工作，做好結果公示和應用，提升監(jiān)管效能。
年報與信用修復：做好市場主體年報后續(xù)工作，優(yōu)化年報通報制度，規(guī)范信用修復流程。
（六）優(yōu)化服務
專利預審服務備案主體：組織 1 次以上集中培訓，提升專利預審服務備案主體企業(yè)創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力，培育一批核心專利，建立一批專利池。
持續(xù)落實各項惠企政策：進一步簡化政策兌現(xiàn)流程，提高政策知曉度和惠及面，切實降低企業(yè)經(jīng)營成本，助力市場主體持續(xù)健康發(fā)展，朝著新增市場主體 1300 件以上的目標努力奮進。
四、對全市市場監(jiān)管工作的意見建議
（一）加強人員隊伍建設
拓寬專業(yè)技術人才引進渠道，建立優(yōu)勝劣汰機制，定期組織業(yè)務培訓，提升人員整體素質，解決人員老化和能力不足問題。
（二）加大經(jīng)費保障力度
鑒于監(jiān)管面廣、任務重，建議增加財政投入，保障監(jiān)管工作經(jīng)費，改善執(zhí)法裝備和辦公條件，解決私車公用等安全隱患問題。
（三）強化部門協(xié)作機制
針對新興業(yè)態(tài)監(jiān)管難題，加強與公安、衛(wèi)健、教育等部門的協(xié)作，建立健全跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力。
（四）推進智慧監(jiān)管建設
加大對智慧監(jiān)管平臺的投入，整合資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升監(jiān)管的智能化和信息化水平，提高監(jiān)管效率和精準度。
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