中方縣民政局2025年半年工作情況匯報(bào)
半年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市民政的精心指導(dǎo)下，全縣民政系統(tǒng)樹(shù)牢“民政為民、民政愛(ài)民”理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，著力推動(dòng)現(xiàn)代化新中方民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極深度融入“五新四城”“鶴中一體化”“四城兩區(qū)”戰(zhàn)略，努力開(kāi)創(chuàng)全縣民政工作發(fā)展新局面，各項(xiàng)工作任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)將半年工作情況匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
1.壓緊抓實(shí)黨建工作責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。始終將黨的建設(shè)貫穿民政事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，把黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)等重點(diǎn)工作納入全年民政工作要點(diǎn)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。黨組書(shū)記積極履行黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，黨組班子成員和支委認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，把黨建與民政業(yè)務(wù)同安排、同部署、同實(shí)施、同檢查。制定有《黨建工作計(jì)劃》《2025年中方縣民政局發(fā)展黨員計(jì)劃》《“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)計(jì)劃表》《2025年中方縣民政局黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》《中方縣民政局黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃表》等，嚴(yán)格按照要求狠抓落實(shí)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任分工，“一月一調(diào)度”提升工作質(zhì)量。二是高要求狠抓全局學(xué)習(xí)成效。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神及決策部署，堅(jiān)持和落實(shí)“第一議題”制度，牢固樹(shù)立統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，同步抓好民政業(yè)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)及意識(shí)形態(tài)工作，精心組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)6次，組織開(kāi)展“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)6次，支部書(shū)記上黨課3次、召開(kāi)黨員大會(huì)5次，落實(shí)普通黨員講“微黨課”2次，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成學(xué)習(xí)任務(wù)。依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)平臺(tái)豐富知識(shí)，不斷完善“三會(huì)一課”制度，從嚴(yán)落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、雙述雙評(píng)及領(lǐng)導(dǎo)干部以雙重身份參加組織生活會(huì)等制度。三是加強(qiáng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。扎實(shí)開(kāi)展中央八項(xiàng)規(guī)定精神主題學(xué)習(xí)教育，制定支部學(xué)習(xí)教育計(jì)劃表，采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書(shū)班、個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合等形式，3月底至7月集中學(xué)習(xí)，逐章逐條、逐字逐句學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。緊扣學(xué)習(xí)教育開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，并集中觀看專(zhuān)題警示教育片。四是按時(shí)圓滿完成支部換屆。根據(jù)上級(jí)文件精神，精心組織開(kāi)展機(jī)關(guān)支部和退休支部換屆工作，嚴(yán)格按照換屆程序組織實(shí)施，認(rèn)真醞釀提名候選人，召開(kāi)黨員大會(huì)集中投票，選舉產(chǎn)生新一屆支委班子。
2.持續(xù)強(qiáng)化基本民生兜底保障。一是全力提升困難群體兜底保障水平，低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平達(dá)到省定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合財(cái)政印發(fā)《關(guān)于調(diào)整2025年度全縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、孤兒基本生活費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)、低保邊緣家庭收入人均基準(zhǔn)線的通知》，進(jìn)一步提高困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由700元/月提高到740元。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由5400元/年提高到5820元。低邊家庭人均收入按照低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍確定，城市由1050元/月提高到1110元，農(nóng)村由8100元/年提高到8730元；城市特困供養(yǎng)和集中供養(yǎng)由910元/月/人提高到962元，農(nóng)村分散供養(yǎng)由585元/月/人提高到631元。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”每項(xiàng)由90元/月/人提高到100元；散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)由1150元/月提高到1200元。艾滋病病毒感染兒童參照孤兒標(biāo)準(zhǔn)同等保障,事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童第一檔參照孤兒標(biāo)準(zhǔn)同等保障,第二檔按不低于孤兒標(biāo)準(zhǔn)的50%保障。二是積極做好困難群體兜底保障工作。救助“凡進(jìn)必核”，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合各單位相關(guān)數(shù)據(jù)線索，對(duì)監(jiān)測(cè)戶、醫(yī)療支出較大、受災(zāi)戶、重度殘疾人、社會(huì)救助系統(tǒng)預(yù)警信息平臺(tái)數(shù)據(jù)等進(jìn)行主動(dòng)摸排，對(duì)新增救助對(duì)象、在保救助對(duì)象做到100%核對(duì)和復(fù)核。截至6月份，農(nóng)村低保共4840戶7721人,累計(jì)發(fā)放1426.90萬(wàn)元；城市低保共188戶276人,累計(jì)發(fā)放68.5萬(wàn)元；城鄉(xiāng)特困共1221人，累計(jì)發(fā)放539.25萬(wàn)元；全護(hù)理54人，累計(jì)發(fā)放護(hù)理費(fèi)3.37萬(wàn)元；半護(hù)理65人，累計(jì)發(fā)放護(hù)理費(fèi)2.04萬(wàn)元；累計(jì)臨時(shí)困難救助147人，發(fā)放資金19.9萬(wàn)元。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，精準(zhǔn)認(rèn)定，持續(xù)擴(kuò)圍增效。孤兒新增1人，清退41人；事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童新增16人，清退5人；殘疾人兩補(bǔ)人員新增486人，取消349人；高齡補(bǔ)貼新增592人，清退394人；百歲老人補(bǔ)貼新增2人；特困供養(yǎng)對(duì)象新增58人，取消67人；城鄉(xiāng)低保對(duì)象新增448人，取消285人。
3.持續(xù)拓展養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利事業(yè)。一是優(yōu)化養(yǎng)老領(lǐng)域規(guī)劃布局與設(shè)施建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，延續(xù)“1+2+8+N”城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局思路（1個(gè)縣級(jí)康養(yǎng)中心、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、8個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)及若干村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)），上半年重點(diǎn)推進(jìn)縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成中方鎮(zhèn)芙蓉社區(qū)、莉坪社區(qū)等5個(gè)社區(qū)服務(wù)中心提質(zhì)改造，新增護(hù)理型床位150張，配套建設(shè)助餐、助潔、助醫(yī)等功能區(qū)。聯(lián)合商務(wù)部門(mén)引入連鎖超市、便民藥店、家政服務(wù)等商業(yè)主體，在社區(qū)服務(wù)中心周邊形成“15分鐘商業(yè)服務(wù)圈”，目前已在3個(gè)社區(qū)完成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與便民商業(yè)協(xié)同發(fā)展。二是提升養(yǎng)老服務(wù)功能與成效。依托“金民工程”和懷化市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為600余名獨(dú)居、失能老人建立動(dòng)態(tài)檔案，通過(guò)智能設(shè)備實(shí)現(xiàn)緊急呼叫、健康監(jiān)測(cè)等服務(wù)，同步在社區(qū)服務(wù)中心部署“一鍵呼叫”終端，提升響應(yīng)效率。結(jié)合社區(qū)老年人需求，開(kāi)展“助餐 +文化+健康”綜合服務(wù)，上半年累計(jì)提供社區(qū)助餐服務(wù)8000余人次，組織健康講座、文藝活動(dòng)20余場(chǎng)，鏈接醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展上門(mén)義診12次，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)從“單一養(yǎng)老”向“綜合便民”升級(jí)。目前縣城核心區(qū)已建成8個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，覆蓋1個(gè)居民小區(qū)，輻射人口約2.5萬(wàn)人，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)同步配套率達(dá)70%，基本實(shí)現(xiàn)“步行15分鐘內(nèi)可獲取養(yǎng)老、醫(yī)療、購(gòu)物等服務(wù)”的便利化目標(biāo)。三是創(chuàng)新養(yǎng)老機(jī)制與資源整合。探索“政府主導(dǎo)+社會(huì)參與”機(jī)制，推動(dòng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心委托運(yùn)營(yíng)，引入專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)提升服務(wù)質(zhì)量。發(fā)動(dòng)低齡老人、志愿者參與社區(qū)服務(wù)中心管理，成立“銀發(fā)互助隊(duì)”6支，開(kāi)展鄰里關(guān)愛(ài)、活動(dòng)組織等服務(wù)，形成“以老助老”的社區(qū)互助氛圍。四是扎實(shí)做好兒童福利工作。對(duì)全縣18名孤兒（含2名艾滋病病毒感染兒童）、76名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、411名留守兒童及1957名流動(dòng)兒童實(shí)行“一人一檔”動(dòng)態(tài)管理，照護(hù)簽約率達(dá)100%。上半年，累計(jì)發(fā)放散居孤兒基本生活補(bǔ)貼186人次21.93萬(wàn)元，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障金425人次38.47萬(wàn)元，發(fā)放兒童收養(yǎng)政策解讀2000余份，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員和兒童主任培訓(xùn)1次，參訓(xùn)167人。借助“懷化揚(yáng)州慈善勵(lì)志班”助力27名困境兒童就學(xué)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)+社會(huì)參與”的助學(xué)模式。建立“縣級(jí)民政部門(mén)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員—村級(jí)兒童主任”三級(jí)垂直關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，聯(lián)合教育、團(tuán)委等部門(mén)開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)，通過(guò)“五社聯(lián)動(dòng)”開(kāi)展“益起童行”等特色項(xiàng)目，點(diǎn)亮微心愿541個(gè)，鏈接社會(huì)捐贈(zèng)物資4.3萬(wàn)余元，開(kāi)展安全教育等活動(dòng)26場(chǎng)次，服務(wù)兒童2700余人次。五是協(xié)助開(kāi)展未保工作。統(tǒng)籌相關(guān)部門(mén)為有需要的未成年人提供法律援助、司法救助、生活救助、醫(yī)療救助、心理干預(yù)、轉(zhuǎn)學(xué)安置、臨時(shí)監(jiān)護(hù)等多元救助，建立重點(diǎn)關(guān)愛(ài)服務(wù)對(duì)象信息臺(tái)賬，制定“一對(duì)一”幫扶措施，解決其就學(xué)、就醫(yī)、康復(fù)等需求。目前，對(duì)1名未成年受害人進(jìn)行心理干預(yù)，對(duì)另2名暫拒救助的未成年受害人持續(xù)跟蹤關(guān)注。針對(duì)困境兒童開(kāi)展委托照護(hù)摸排評(píng)估，目前已有1例困境兒童申請(qǐng)委托照護(hù)。
4.穩(wěn)妥有序推進(jìn)區(qū)劃地名工作。一是開(kāi)展區(qū)劃調(diào)整移交工作。積極承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，穩(wěn)健審慎有序推進(jìn)瀘陽(yáng)鎮(zhèn)五里村與新店坪村行政區(qū)劃調(diào)整資產(chǎn)移交工作，完成行政區(qū)劃圖制作工作。二是開(kāi)展地名管理相關(guān)工作。攜手民政社工站、縣志愿者協(xié)會(huì)，大力開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，將村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站、村郵站、農(nóng)家樂(lè)、采摘園等確定為重點(diǎn)采集對(duì)象。截至6月底，完成地名數(shù)據(jù)上圖8300余條，為鄉(xiāng)村振心發(fā)展、文化傳承及信息化建設(shè)提供有力支持。三是開(kāi)展界線聯(lián)檢工作。積極協(xié)調(diào)辰溪縣、鶴城區(qū)、溆浦縣開(kāi)展行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作。中辰邊界線全長(zhǎng)92.76公里，共涉及兩縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，中方縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，辰溪縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共埋設(shè)界樁3個(gè)，目前已完成2個(gè)界樁聯(lián)檢工作。
5.扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)福利體系建設(shè)。一是做好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”工作。截至6月，累計(jì)保障困難殘疾人17601人次，發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金176.02萬(wàn)元;保障重度殘疾人21391人次，發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金213.92萬(wàn)元。二是做好流浪救助服務(wù)工作。上半年，累計(jì)救流浪乞討人員328人次，其中，未成年人2人次，婦女7人次，老年人29人次，殘疾人20人次，精神病人4人次，站外醫(yī)療救治3人次。累計(jì)發(fā)放六十年代精減退職人員生活補(bǔ)貼4200元。聯(lián)合城管、公安等部門(mén)開(kāi)展全國(guó)開(kāi)放日宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與救助服務(wù)，共發(fā)放宣傳資料430余份，接待群眾咨詢500余人次。同時(shí)，啟動(dòng)“夏日送清涼”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)，對(duì)臨時(shí)遇困和不愿進(jìn)站受助等人員，發(fā)放暑降溫藥品、食品、飲用水和救助聯(lián)系卡。上半年，累計(jì)街面聯(lián)合巡查32次，救助流浪乞討人員3人，開(kāi)展救助業(yè)務(wù)、安全培訓(xùn)及宣傳4場(chǎng)次，消防應(yīng)急演練1次。加大尋親力度，幫助3名受助人員找到親人，護(hù)送返鄉(xiāng)2人。三是切實(shí)做好行政審批工作。認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革，民政業(yè)務(wù)入駐縣政務(wù)中心93項(xiàng)（其中行政許可23項(xiàng)、行政給付21項(xiàng)、行政確認(rèn)13項(xiàng)、依申請(qǐng)類(lèi)7項(xiàng)、主動(dòng)服務(wù)類(lèi)7項(xiàng)、行政強(qiáng)制1項(xiàng)、行政檢查1項(xiàng)、其他行政權(quán)力20項(xiàng)）。辦理行政審批及各類(lèi)業(yè)務(wù)近798件，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳27條。“外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”，規(guī)范審批行為，打造清廉為民營(yíng)商政務(wù)服務(wù)環(huán)境，民政窗口獲二季度“流動(dòng)紅旗窗口”。四是加強(qiáng)社會(huì)組織管理。目前，全縣有社會(huì)組織131家，其中社會(huì)團(tuán)體80家，民辦非企業(yè)51家。上半年，取消社會(huì)組織黨組織1個(gè)，社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)到100%。受理社會(huì)組織核名5家，新成立1家，辦理社會(huì)組織變更登記1家，注銷(xiāo)登記1家。完成89家社會(huì)組織年檢。五是深化殯葬領(lǐng)域改革。持續(xù)深化文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，倡導(dǎo)婚喪文明新風(fēng)。積極對(duì)接財(cái)政、自然資源、發(fā)改，完成中方縣公益性公墓的申報(bào)、立項(xiàng)工作，“一書(shū)三證”等后續(xù)工作正抓緊推進(jìn)。六是做好婚姻登記服務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法典》和《婚姻登記條例》及《婚姻登記工作規(guī)范》，依法依規(guī)辦理。截至6月底，累計(jì)辦理結(jié)婚登記415對(duì)，離婚登記293對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記66對(duì)，補(bǔ)發(fā)離婚登記23對(duì)，依法撤銷(xiāo)婚姻1對(duì)，積極開(kāi)展婚姻家庭調(diào)解56對(duì)。七是扎實(shí)開(kāi)展慈善促進(jìn)和社會(huì)工作。積極開(kāi)展“助醫(yī)、救學(xué)、助困”慈善救助活動(dòng)，開(kāi)展“迎新春送溫暖”活動(dòng)走訪慰問(wèn)困難群眾750人，慰問(wèn)資金21萬(wàn)元，發(fā)放新春禮包400份，價(jià)值9.7萬(wàn)元。圍繞“慈愛(ài)入懷·招社引資”，慈善救助13人，救助資金3.25萬(wàn)元。推薦32名困境學(xué)生參加懷化揚(yáng)州勵(lì)志班免費(fèi)上學(xué)，助力3名眼疾患者到懷化愛(ài)爾眼科免費(fèi)治療。爭(zhēng)取省慈善總會(huì)災(zāi)后重建支持資金20萬(wàn)元，完成3個(gè)村因?yàn)?zāi)損毀道路等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，惠及群眾6248人。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工開(kāi)展困難群眾入戶探訪服務(wù)4603人次，完成三類(lèi)人群需求評(píng)估，建立檔案400人；開(kāi)展新春送溫暖等活動(dòng)76場(chǎng)次、服務(wù)2000人次，鏈接社會(huì)資源價(jià)值5萬(wàn)元。開(kāi)展“益起童行”項(xiàng)目走訪困境兒童213人次，發(fā)放助學(xué)金48000元，奶粉66罐，發(fā)放物資價(jià)值1萬(wàn)余元。聯(lián)動(dòng)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“我是社工我驕傲”社工周主題宣傳活動(dòng)，累計(jì)發(fā)布朋友圈圖文84次，線下宣傳活動(dòng)18場(chǎng)，覆蓋群眾1200余人次，編發(fā)工作動(dòng)態(tài)38篇，受官方媒體報(bào)道宣傳國(guó)家級(jí)1篇，省級(jí)報(bào)道64篇，市級(jí)3篇，縣級(jí)36篇。為銅灣鎮(zhèn)小學(xué)541名農(nóng)村未成年人圓夢(mèng)微心愿，得到4家愛(ài)心企業(yè)和100余名愛(ài)心人士，以及2家市、縣社會(huì)組織的捐贈(zèng)和大力支持，總價(jià)值約4.2萬(wàn)余元。以“潤(rùn)心伴成長(zhǎng)，同心護(hù)未來(lái)”為主題，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校普及學(xué)生的心理健康知識(shí)活動(dòng)13場(chǎng)，累計(jì)服務(wù)675人次。同時(shí)開(kāi)展安全教育活動(dòng)17場(chǎng)，累計(jì)服務(wù)2418人次。組建“心理咨詢師+民政社工+志愿者”服務(wù)小隊(duì)，入戶探訪困境兒童106人，重點(diǎn)對(duì)象87人，深入了解困境兒童生活與心理需求建立了個(gè)人心理動(dòng)態(tài)檔案。重點(diǎn)圍繞“一老一小”服務(wù)累計(jì)入戶探訪423人次，社會(huì)救助建檔822人，開(kāi)展個(gè)案服務(wù)16個(gè)，開(kāi)設(shè)小組活動(dòng)36節(jié)，社區(qū)活動(dòng)79場(chǎng)次，共服務(wù)6799人次。在低保、特困、臨時(shí)救助、高齡老人、孤兒、留守人群、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼和上報(bào)死亡對(duì)象等探訪服務(wù)2989人。上半年，鏈接愛(ài)心企業(yè)、社區(qū)和其他社會(huì)組織、愛(ài)心人士開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)困境家庭、資助助學(xué)等關(guān)愛(ài)行動(dòng)，累計(jì)整合各類(lèi)社會(huì)資源價(jià)值約20余萬(wàn)元。加強(qiáng)彩票銷(xiāo)售管理工作，截至到6月底，累計(jì)銷(xiāo)售福利彩票1212萬(wàn)元，同比負(fù)增長(zhǎng)17.8%。完成全縣福彩網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售系統(tǒng)并入全國(guó)銷(xiāo)售系統(tǒng)工作和安全生產(chǎn)隱患排查整改。
6.統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)和傳染病防治。深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。一是加強(qiáng)安全隱患排查整治。開(kāi)展全縣民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查專(zhuān)項(xiàng)整治3次，聯(lián)合消防、住建、食品藥品、防疫等部門(mén)對(duì)全縣4家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)合檢查，重點(diǎn)排查消防設(shè)施設(shè)備、食品等隱患，共發(fā)現(xiàn)一般隱患27項(xiàng)，已整改26項(xiàng)，1項(xiàng)預(yù)計(jì)8月底整改銷(xiāo)號(hào)。二是完善安全生產(chǎn)制度和流程。制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立長(zhǎng)效機(jī)制。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檢查每月不少1次，定期聯(lián)合有關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查，每季度開(kāi)展一次消防演練和應(yīng)急預(yù)案演練，每月開(kāi)展一次安全教育培訓(xùn)，通過(guò)“理論學(xué)習(xí)+隱患排查+實(shí)戰(zhàn)演練+宣傳教育”組合拳夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。三是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。通過(guò)懸掛橫幅、電子顯示屏幕、微信、宣傳手冊(cè)等方式擴(kuò)大宣傳覆蓋面，營(yíng)造“人人講安全”的氛圍，并結(jié)合民政相關(guān)工作開(kāi)展進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。四是安全生產(chǎn)職責(zé)分工，層層壓實(shí)責(zé)任鏈條。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立整改臺(tái)賬，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，實(shí)施銷(xiāo)號(hào)管理，確保隱患閉環(huán)解決。并對(duì)隱患問(wèn)題“回頭看”，消除安全隱患。下一步持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)和傳染病防治工作，重點(diǎn)加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點(diǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)監(jiān)管和傳染病防治，有效防范和遏制各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
二、特色亮點(diǎn)工作、典型經(jīng)驗(yàn)和做法以及成績(jī)
1.聚焦人口老齡化趨勢(shì)，持續(xù)深化為老服務(wù)。一是助餐服務(wù)暖人心，點(diǎn)亮老人“舌尖上的晚年幸福”。在布局上，精準(zhǔn)摸排鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心等5類(lèi)場(chǎng)所，綜合評(píng)估交通、安全等條件，選定5家助餐點(diǎn)，形成“步行5分鐘”覆蓋網(wǎng)絡(luò)，其中芙蓉社區(qū)食堂覆蓋1800余名老人，縣社會(huì)福利院助餐點(diǎn)輻射6000余名老人，切實(shí)筑牢服務(wù)根基。在服務(wù)對(duì)象上，以“暖心便捷”為宗旨，優(yōu)先保障低收入、獨(dú)居、空巢、失能等特殊困難群體，同時(shí)覆蓋全體老年人，助餐點(diǎn)配備完善設(shè)施，月均服務(wù)超400人次。在運(yùn)營(yíng)模式上，創(chuàng)新“公益+低償+市場(chǎng)”模式，面向全齡群體開(kāi)放，通過(guò)優(yōu)惠價(jià)格吸引老年人，并組織鄰里聚餐等活動(dòng)，既保障助餐點(diǎn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，又促進(jìn)社區(qū)和諧。在餐品供應(yīng)上，推行差異化配餐，為老年人提供低糖低油、軟糯粗糧，兼顧中青年需求供應(yīng)快餐、小份菜，還為行動(dòng)不便老人提供送餐上門(mén)及近距離照料服務(wù)，用“一餐熱飯”傳遞民生溫度。經(jīng)驗(yàn)獲2025懷化市民生補(bǔ)短板提質(zhì)攻堅(jiān)工作專(zhuān)報(bào)（2025年第3期）推廣。二是聚力困難老人家庭適老化改造，煥新居家養(yǎng)老幸福場(chǎng)景。以“精準(zhǔn)適配、全程嚴(yán)控、多維驗(yàn)收”為核心，創(chuàng)新推進(jìn)特殊困難老年人居家適老化改造。通過(guò)專(zhuān)業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)“一戶一策”定制方案，針對(duì)衛(wèi)生間防滑、臥室扶手等關(guān)鍵場(chǎng)景精準(zhǔn)施策。縣福利院完成60張“時(shí)光守護(hù)”床位，將硬件設(shè)施進(jìn)行適老化改造，配備智能呼叫系統(tǒng)和公共活動(dòng)區(qū)，同時(shí)組建專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)定期培訓(xùn)，并與醫(yī)院合作。開(kāi)展“時(shí)光記憶”活動(dòng)、志愿者服務(wù)，搭建親情平臺(tái)。建立監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，含內(nèi)部考核、第三方評(píng)估及反饋渠道，成效顯著。建立“線上+線下”全流程監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，實(shí)現(xiàn)零安全責(zé)任事故。引入第三方聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制，不僅核查工程質(zhì)量，更注重老年人實(shí)際使用體驗(yàn)，最終實(shí)現(xiàn)100%滿意度。該模式通過(guò)“需求洞察-過(guò)程管控-效果驗(yàn)證”閉環(huán)，為全國(guó)居家適老化改造提供可復(fù)制的縣域樣本。三是擰緊“五社聯(lián)動(dòng)”紐帶，凝聚為民服務(wù)合力。以“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制為抓手，整合縣社會(huì)工作服務(wù)中心、志愿者協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站與村（社區(qū)）力量，構(gòu)建多方協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。聚焦“一老一小”及特殊群體需求，通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接、溫情服務(wù)，常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)關(guān)愛(ài)活動(dòng)。累計(jì)舉辦8場(chǎng)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，以實(shí)打?qū)嵉呐e措惠及2600余名群眾，彰顯社會(huì)力量協(xié)同發(fā)力的服務(wù)效能，讓民生關(guān)愛(ài)落地生根。四是織密農(nóng)村互助養(yǎng)老網(wǎng)，溫情守護(hù)鄉(xiāng)村晚年幸福。強(qiáng)化農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)，聚焦破解農(nóng)村養(yǎng)老困局，新增14個(gè)村級(jí)互助養(yǎng)老示范點(diǎn)。精選基礎(chǔ)條件優(yōu)、留守及獨(dú)居老人集中的村，創(chuàng)新探索“1+X”發(fā)展模式，吸納本村公益志愿者、社工、低齡健康老人、老黨員、留守婦女等參與日常服務(wù)，搭建群眾身邊的“幸福小院”，以鄰里互助織密農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，讓互助溫情點(diǎn)亮鄉(xiāng)村養(yǎng)老生活。
2.聚焦困難群體服務(wù)需求，強(qiáng)化精準(zhǔn)救助保障。一是“線上”“線下”雙融合，靶向施力精準(zhǔn)救助。運(yùn)用線上大數(shù)據(jù)跑腿，聯(lián)合鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)保、衛(wèi)健、人社等部門(mén)數(shù)據(jù)共享，建立起困難群眾預(yù)警監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，通過(guò)湖南省社會(huì)救助系統(tǒng)預(yù)警信息平臺(tái)，了解享受人員的實(shí)時(shí)經(jīng)濟(jì)狀況變化。線下主動(dòng)作為，發(fā)揚(yáng)鐵腳板精神，工作人員不定期下鄉(xiāng)入戶走訪，掌握低收入家庭的基本情況。建立健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時(shí)將符合條件的對(duì)象納入社會(huì)救助領(lǐng)域范圍，“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)退盡退”。二是強(qiáng)化主動(dòng)救助能動(dòng)性，大力提高兜底保障成效。通過(guò)線上預(yù)警信息，部門(mén)數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)圍增效成效顯著。截至6月份，農(nóng)村低保共4840戶7721人，新增442人，累計(jì)發(fā)放1426.9萬(wàn)元；城鎮(zhèn)低保188戶276人，新增6人，累計(jì)發(fā)放 68.5萬(wàn)元；農(nóng)村特困共1221人，新增58人，累計(jì)發(fā)放484.86萬(wàn)元；城鎮(zhèn)特困共16人，累計(jì)發(fā)放9.23萬(wàn)元。
三、2025年下半年工作思路
1.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域擴(kuò)圍增效，完善社會(huì)救助制度，加強(qiáng)低保、特困人員動(dòng)態(tài)化管理，做好社會(huì)救助家庭精準(zhǔn)救助工作。
2.做好公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目的后續(xù)工作，推動(dòng)全縣殯葬領(lǐng)域改革。
3.積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取支持。加強(qiáng)與省市民政匯報(bào)和溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的資金投入，進(jìn)一步完善民政基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。
4.持續(xù)推進(jìn)全縣養(yǎng)老領(lǐng)域、社會(huì)救助領(lǐng)域、慈善領(lǐng)域、殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。
5.加強(qiáng)社會(huì)組織管理。持續(xù)開(kāi)展社會(huì)組織年檢，重啟社會(huì)組織孵化基地建設(shè)。
6.加強(qiáng)慈善服務(wù)工作。繼續(xù)做好“慈善一日捐”“中華慈善日”宣傳工作以及“99公益日”活動(dòng)，加快完成揚(yáng)州勵(lì)志班招生等后續(xù)工作。
7.強(qiáng)化福利彩票工作。加強(qiáng)增機(jī)布點(diǎn)工作，加快新人新店建設(shè)，擬計(jì)劃在中心市場(chǎng)、牌樓等地建設(shè)福潮店。同時(shí)，調(diào)整培訓(xùn)思路，計(jì)劃利用“DeepSeek+豆包+集夢(mèng)”等智能AI軟件進(jìn)行視頻制作培訓(xùn)，做好“線上+線下”相結(jié)合開(kāi)發(fā)新客群。
8.持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作。不定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電設(shè)施、飲食衛(wèi)生、消防等方面安全隱患排查，加強(qiáng)隱患整治。組織指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展地震應(yīng)急演練、消防應(yīng)急演練等逃生救援演練，查漏補(bǔ)缺，完善好應(yīng)急預(yù)案。
9.全面完成重點(diǎn)民生。完成60張“時(shí)光守護(hù)”床位改造和4個(gè)老年助餐點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系縣鄉(xiāng)村三級(jí)建設(shè)，推進(jìn)瀘陽(yáng)中心敬老院適老化改造和20個(gè)村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系縣鄉(xiāng)村三級(jí)建設(shè)和社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造老年助餐服務(wù)點(diǎn)建設(shè)工作。
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