2025年財政改革發(fā)展重點工作
1.圍繞聚財有方，著力推動經(jīng)濟穩(wěn)中求進。凝聚征管合力。發(fā)揮財稅綜合信息平臺優(yōu)勢，構(gòu)建稅費精誠共治新格局；緊盯重點行業(yè)重點企業(yè)重點項目，動態(tài)調(diào)整收入組織策略，擴大稅源增量，穩(wěn)抓稅源存量；推動非稅收入“合規(guī)收繳”“顆粒歸倉”,千方百計做大財政“蛋糕”。加力爭資爭項。深入研究中央一攬子增量政策，及時掌握國家政策資金支持方向，以“項目建設(shè)年”為契機，精準發(fā)力抓好項目謀劃包裝，積極支持各部門搶抓超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券等重大利好政策，全力以赴抓好爭資爭項工作，力爭全年“三類資金”到位總量5億元以上。夯實財源基石。完善骨干稅源培育機制，加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度建設(shè)，積極培植地方稅源，在廣開財源上取得新突破；完善園區(qū)考核評價機制，支持以畝均稅收論英雄，招大引強、培優(yōu)培強。高效盤活資產(chǎn)。靈活運用“用、售、租、融”四種方式，創(chuàng)新盤活存量資產(chǎn)，通過高效利用、有序處置、有償使用、積極融資等渠道，多方式盤活處置國有資產(chǎn)，充分發(fā)揮各類國有資產(chǎn)的最大效益，促進財政增收、資產(chǎn)增值。
2.圍繞用財有道，全力支持民生重點工程。全面落實黨政機關(guān)習(xí)慣“過緊日子”要求，持續(xù)壓減一般性支出，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，集中有限財力支持辦好重點民生大事。強化“三?！敝С霰Ｕ?。堅持將“三保”支出放在財政支出的首要位置，完善“三?！北O(jiān)測機制，嚴守庫款保障底線，保障民生資金按時足額發(fā)放。突出重點民生保障。積極統(tǒng)籌各類資金支持教育事業(yè)發(fā)展，實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)工程，助力教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，安排2350萬元，統(tǒng)籌用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)，加快補齊醫(yī)療短板，全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，支持創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣；加強社會保障能力，統(tǒng)籌安排困難群眾補助資金5475萬元，全面落實城鄉(xiāng)低保、高齡補貼、殘疾人補貼、臨時救助等各項保障政策；積極落實養(yǎng)老服務(wù)政策，支持155戶特殊困難老人完成家庭適老化改造，著力構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系；加大就業(yè)投入，支持實施“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培育工程，推進城鄉(xiāng)“五化”零工市場(驛站)建設(shè)，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大重點領(lǐng)域保障。聚焦“8+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持推動新材料和機械裝備、食品加工“一主兩特”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；聚焦深入推進鶴中一體化發(fā)展，支持推動城市更新行動；聚焦懷化承辦湖南省第五屆旅游發(fā)展大會契機，支持荊坪古村提質(zhì)改造、藍莓谷農(nóng)旅融合項目等重大文旅項目建設(shè)；聚焦打造武陵山片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)目標(biāo)，支持實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”行動，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化、有機化、規(guī)模化發(fā)展。
3.圍繞理財有效，全力提升財政治理水平。全面推行零基預(yù)算改革。堅持“以零為基”“以事定錢”“以效促用”的原則，打破基數(shù)觀念和支出固化格局，制定完善5張清單(即事項清單、收入清單、賬戶清單、資產(chǎn)清單、問題清單),從嚴從緊落實零基預(yù)算改革要求。推動績效管理提質(zhì)增效。持續(xù)推進績效和預(yù)算管理深度融合，完善全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，不斷提升財政政策效能和財政資金效益。持續(xù)推進國資國企改革。加快推進縣產(chǎn)投集團市場化經(jīng)營，建立以管資本為主的國資監(jiān)管體系，著力提升縣屬國企經(jīng)營管理水平。強化政府投資項目管理。嚴格履行政府投資項目決策評估程序，建立健全預(yù)算評審機制，嚴控政府投資項目“概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算”現(xiàn)象發(fā)生，切實節(jié)約財政資金。
4.圍繞管財有法，全力防范化解各類風(fēng)險。著力防范化解債務(wù)風(fēng)險。嚴格落實一攬子化債方案，多渠道籌集化債資金，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)；用足隱性債務(wù)置換政策，有序推進隱性債務(wù)置換，降低債務(wù)成本，緩釋還本壓力。搶抓專項債券擴范圍政策機遇，加大專項債券爭取力度撬動有效投資，助推重點項目落地，建立健全專項債券“借用管還”全周期管理機制，切實防控債務(wù)風(fēng)險。強化惠民惠農(nóng)資金監(jiān)管。切實發(fā)揮好惠民惠農(nóng)“一卡通”陽光審批系統(tǒng)平臺應(yīng)有功能和效益，不折不扣、真實準確、及時足額落實惠民惠農(nóng)政策；加大對惠民惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，持續(xù)推進惠民惠農(nóng)資金管理突出問題專項檢查，堅決守住民生資金安全底線。加大財會監(jiān)督力度。加大對政府采購、國有資產(chǎn)管理、重點民生項目監(jiān)督檢查力度，規(guī)范財務(wù)管理，切實維護財經(jīng)紀律。加強財政隊伍建設(shè)。突出以強思想、強能力、強責(zé)任和強紀律為主要抓手教育培養(yǎng)干部，通過組織“業(yè)務(wù)大討論”以及參加省市財政干部培訓(xùn)班等形式，不斷深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效，落實全面從嚴治黨要求，深化機關(guān)效能建設(shè)，切實加強財政干部素質(zhì)建設(shè)，著力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化財政干部隊伍。
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