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     2023年，中方縣人力資源和社會保障局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和全面依法治國工作會議精神，結(jié)合人力資源和社會保障工作實(shí)際，認(rèn)真對照縣委依法治縣工作要點(diǎn)，全力做好法治建設(shè)的各項(xiàng)工作，為推進(jìn)法治政府建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“四城兩區(qū)”新中方貢獻(xiàn)人社力量?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證法治政府建設(shè)工作有效運(yùn)作

我局高度重視法治建設(shè)工作，成立了以局黨組書記、局長為組長，分管副局長為副組長，局有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局法治建設(shè)工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、落實(shí)等工作，切實(shí)做到把依法行政責(zé)任制作為各股室工作目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為年終崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù)，實(shí)行獎懲掛鉤。

（二）強(qiáng)化建設(shè)，提高依法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)

一是加大對相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)力度。結(jié)合工作實(shí)際，我們認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想以及《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《行政許可法》等法律法規(guī)和黨的二十大精神，提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法治意識，樹立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律意識和民主法制觀念，增強(qiáng)依法行政的自覺性，保證公務(wù)活動依照法定權(quán)限和法定程序進(jìn)行，維護(hù)公共利益和社會秩序，確保了各項(xiàng)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。

二是加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。建立完善學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常性組織勞動保障執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展案例和疑難問題探討。組織全體干部職工參加《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會保險法》培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和廉政勤政教育，端正了行政執(zhí)法隊(duì)伍行業(yè)風(fēng)氣。

（三）嚴(yán)格管理，規(guī)范法治政府行為

按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局嚴(yán)格持證上崗，未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開展行政執(zhí)法過程中，我們將文明執(zhí)法、熱情服務(wù)作為切入點(diǎn)來抓，以樹立勞動保障形象地位為目標(biāo)。同時，我局嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《社會保險法》、《中華人民共和國禁止使用童工規(guī)定》、《失業(yè)保險條例》、《工傷保險條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，在開展行政執(zhí)法工作中，嚴(yán)格對照，一一落實(shí)。健全和完善行政執(zhí)法程序，并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導(dǎo)為主的形式轉(zhuǎn)變，采取了引導(dǎo)、提醒、告誡的方式，強(qiáng)調(diào)單位企業(yè)自查自律，指導(dǎo)完善制度，規(guī)范用工，對情節(jié)嚴(yán)重的違法行為依法進(jìn)行處罰，對涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。2023年，中方縣人社局扎實(shí)做好根治欠薪工作，共處理平臺投訴79起，結(jié)案率100%，接待并處理農(nóng)民工日常各類投訴案件98起，追回農(nóng)民工工資356.67萬余元，杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題；依法處理勞動爭議案件171件，結(jié)案160件，案件涉及金額400余萬元，有效保障了勞動者合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)法律宣傳，提高法治意識

以《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國勞動法》、《社會保險法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《工傷保險條例》、《禁毒法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，充分利用“春風(fēng)行動系列招聘活動”、“4.15國家安全日”、“農(nóng)村法治宣傳月”、“6.26禁毒日”、“12.4國家憲法日”等集中活動，通過單位宣傳欄、派發(fā)宣傳資料、宣傳紀(jì)念品、設(shè)立咨詢臺、制作宣傳展板等多種形式在全縣開展普法宣傳，切實(shí)提高了用人單位及勞動者的法律意識。全年共計發(fā)放各類宣傳資料2000余份，提供現(xiàn)場咨詢1000余人次，舉辦建筑工地勞資專管員培訓(xùn)班 2 期53 余人次，開展了兩次勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員120名，推薦選樹省級金牌勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員2名，省級金牌勞動人事爭議調(diào)解組織1家。

二、存在問題

2023年，我局在法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定的成績，但是與縣委、縣政府的要求，與廣大人民群眾期盼仍然存在一些不足與差距，主要表現(xiàn)在：一是建筑工程項(xiàng)目欠薪案件調(diào)查工作難度大。由于工程層層分包、轉(zhuǎn)包，工程款和工人工資款相互捆綁，難以區(qū)分，如出現(xiàn)資金問題或結(jié)算問題，容易發(fā)生拖欠工資現(xiàn)象，致使案件調(diào)查工作難以展開。二是普法宣傳形式略顯單調(diào)。普法宣傳過程中過分注重了法律條文的解讀和經(jīng)辦程序的規(guī)范，沒有進(jìn)一步深挖條文背后的理念、邏輯和意義，政策宣傳的內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)單調(diào),直接學(xué)習(xí)宣傳,普法內(nèi)容不易接受,效果不理想,缺乏有效的宣傳方式提升普法工作的吸引力和時效性。

三、下一步工作思路

2024年，我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹宣傳習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，采取切實(shí)有效的措施，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。重點(diǎn)抓好如下四個方面工作：

一是立足人社工作特點(diǎn)，科學(xué)謀劃2024年法治政府建設(shè)工作。保持與縣委政法委和縣司法局的常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)，把握人社工作職能，著力加強(qiáng)調(diào)研和形勢研判，以繼續(xù)抓好法治政府建設(shè)基礎(chǔ)工作為本，科學(xué)謀劃2024人社法治政府建設(shè)工作計劃，著力完善工作方法和措施、保障機(jī)制，全面推進(jìn)法治人社事業(yè)發(fā)展。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高法治水平。充分利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會第一議題、“三會一課”等多種形式，加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想及省、市和縣有關(guān)文件精神學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹《行政處罰法》、《重大行政決策程序暫行條例》等新施行、新修訂法律法規(guī)。

三是持續(xù)開展學(xué)法普法活動，營造法治宣傳教育良好氛圍。按照“八五”普法規(guī)劃和依法行政的總體要求，制定學(xué)法年度計劃，明確學(xué)法主體范圍，突出學(xué)法重點(diǎn)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)法方式方法，強(qiáng)調(diào)學(xué)法結(jié)果運(yùn)用，從制度上規(guī)范和促進(jìn)人社干部學(xué)法，確保全局干部職工依法行政能力的不斷提升。全面落實(shí)普法宣傳責(zé)任制，在“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化各部門在普法中的責(zé)任。充分發(fā)揮人社系統(tǒng)公共就業(yè)和人才服務(wù)、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察的作用，將普法滲透到執(zhí)法和服務(wù)全過程，不斷擴(kuò)大法治宣傳教育的深度和廣度。

四是化解人社領(lǐng)域行政爭議，維護(hù)企業(yè)和勞動者合法權(quán)益。不斷完善應(yīng)訴工作制度，積極配合做好縣司法局的行政復(fù)議與人民法院的審判活動，進(jìn)一步健全法制機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、涉訴業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員出庭應(yīng)訴機(jī)制。加大維權(quán)執(zhí)法和爭議調(diào)處力度，實(shí)施“維穩(wěn)預(yù)防、源頭治理、爭議化解”三驅(qū)聯(lián)動，全力維護(hù)企業(yè)和勞動者合法權(quán)益，維持社會和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。