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中方縣商務(wù)工作半年總結(jié)

    2023年上半年，我局在中方縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省市商務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，全局上下全力“貫徹二十大、錨定新目標、奮力闖創(chuàng)干”。在面臨經(jīng)濟下行壓力加大、工作推進受阻的困局時，始終保持“亂云飛渡仍從容”的定力、“狹路相逢勇者勝”的魄力、“一枝一葉總關(guān)情”的初心，集思廣益“破題”、找出辦法“破冰”、拿出措施“破局”。各項工作平穩(wěn)有序開展，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn),營商環(huán)境不斷優(yōu)化，“融入國際陸港建設(shè)”有序推進。

縣委書記張家銑、縣長胡杰親自謀劃、親自研究、親自部署，以“開局就是決戰(zhàn)、起步即是沖刺”的決心推動工作落實，把招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”來抓，2023年，縣委、縣政府向市委、市政府遞交目標責(zé)任狀任務(wù)為：全年省外境內(nèi)到位資金36億元，實際利用外資300萬美元；完成外貿(mào)進出口2.5億元；新引進“三類 500強”項目1個；新引進2億元（含）以上重大產(chǎn)業(yè)項目10個，其中10億元（含）以上項目1個；新引進外貿(mào)實體企業(yè)項目4個，新設(shè)外商投資企業(yè)1家，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)項目1個；完成湘商回歸項目到位資金14億元；湘商回歸投資新注冊投資企業(yè)6家，其中，涉稅企業(yè)2家；召開各類懇談對接會20場次，走訪50家以上具有代表性的企業(yè)家，開發(fā)包裝重大項目7個。完成情況：截至目前，全縣簽訂框架協(xié)議14個，總投資50.4億元以上；新簽約投資協(xié)議省外項目7個（恒雅高級中學(xué)項目總投資3.2億元，新能源新材料項目總投資2.5億元；艾制品生產(chǎn)提質(zhì)及國際市場開拓項目總投資2.1億元，年產(chǎn)7000噸魔芋深加工食品及500噸魔芋精粉生產(chǎn)項目總投資0.46億元、中方縣楠溪谷民宿康養(yǎng)度假區(qū)項目總投資2.5億元、中方縣中藥材種植及加工項目3億元、懷化儲能磷酸鐵鋰電池產(chǎn)業(yè)化項目5億元），總投資18.76億元，其中，2億元以上項目6個，“三類500強”項目1個，完成省外境內(nèi)到位資金18.42億元，為年度目標任務(wù)的51.16%。完成湘商回歸投資新注冊投資企業(yè)4家；10億元以上項目暫無；召開各類懇談對接會53場次以上，走訪241家具有代表性的企業(yè)家，開發(fā)包裝重大項目11個。上半年全縣實現(xiàn)社會消費零售總額74238.8萬元，同比增長8.5%。

一、工作開展情況

1、高位推進招商引資，不斷完善政策，提升環(huán)境。書記、縣長及分管領(lǐng)導(dǎo)先后13批次赴廣武漢、長沙、貴州、云南等地開展招商引資活動，并邀請華能湖南清潔能源分公司、湖南演藝集團、東莞戴卡電子科技有限公司、象嶼集團等40家企業(yè)客商187人次來中方考察，促成了新能源新材料項目、中方縣楠溪谷民宿康養(yǎng)度假區(qū)項目、中方縣中藥材種植及加工項目等一批重大湘商項目的簽約落地。今年來，縣委、縣政府先后10余次密集調(diào)度招商引資工作。1月18日，召開全縣湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招商專項行動啟動會；2月3日，舉行“迎老鄉(xiāng) 回故鄉(xiāng) 建家鄉(xiāng)”新春懇談會暨湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目集中簽約儀式；2月21日召開全縣招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，下發(fā)了《中方縣湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實施方案》、《中方縣2023年度招商引資工作考核方案》、《中方縣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境十二條措施》，聘任了10名“招商大使”，給14名企業(yè)家頒發(fā)了“企業(yè)家綠卡”。制定出臺了《中方縣骨干稅源企業(yè)培育工作方案》、《關(guān)于全面優(yōu)化營商環(huán)境推進旺市融城提升行動的若干政策措施》，對照省市招商引資政策文件，結(jié)合我縣實際，突出“引資、引智、引金”核心要素，圍繞用地扶持、財源獎補、金融支持與服務(wù)、人才引進、企業(yè)穩(wěn)崗等五個方面，起草了《中方縣積極推進招商引資若干規(guī)定》，激發(fā)各類招商主體的積極性。目前正在根據(jù)縣委常委會意見進行修訂。

2、建立在談項目管理庫，精心策劃包裝項目。目前，全縣在談項目19個，其中商貿(mào)項目1個，工業(yè)項目9 個，能源項目3個，文旅項目2個，農(nóng)業(yè)項目4個，擬投資總額約67.49億元。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和市場變化，聚焦懷化國際陸港及“5+N”產(chǎn)業(yè)鏈，深度開發(fā)包裝了一批有前景、能操作、易成功的招商項目，上報省級重點項目5個，及時對項目庫進行調(diào)整、完善和更新，確保重大項目儲備不斷檔。并建立在談項目管理庫，從縣級層面實行分級分類管理，定期調(diào)度、高效推動。對重大項目簽約前，從產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展方向、環(huán)保、用地預(yù)審與選址等方面對項目進行審核，確保項目盡早落地。

3、深度融入國際陸港建設(shè)，大力推進外資外貿(mào)工作。以積極融入懷化國際陸港建設(shè)為契機，結(jié)合鶴中一體化發(fā)展規(guī)劃，明確我縣重點產(chǎn)業(yè)，圍繞強鏈、延鏈、補鏈，正在重新籌備制作《中方招商引資宣傳片》、《中方縣招商手冊》，多角度、全方位、立體化展示我縣城市形象，打造我縣城市品牌。中方縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后三次專題調(diào)度國際陸港集貨工作，要求把集貨工作當作主動融入國際陸港建設(shè)的具體舉措，高標準嚴要求，確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)?？h商科工信局成立由局長任召組長，分管班子成員為副組長，相關(guān)股室負責(zé)人為成員的集貨工作專班，明確目標任務(wù)和職責(zé)分工，穩(wěn)步推動工作開展。對縣域大宗貨物進出口目的地進行摸底調(diào)查，為集貨工作做好準備。引導(dǎo)縣域規(guī)模企業(yè)加強與國際陸港合作，做大全縣集貨數(shù)量。制定集貨獎補政策，與財政聯(lián)合起草了《中方縣促進陸港經(jīng)濟發(fā)展扶持政策（試行）》，加強對我縣進出口企業(yè)的扶持，提高縣域集貨水平。縣域企業(yè)通過懷化國際陸港到發(fā)集裝箱878標箱（均為到貨），18班列，貨重約3萬余噸，貨值約7000萬元，貨物種類主要為鉻礦石。集貨到發(fā)量為年度任務(wù)的175.6%，集貨任務(wù)完成進度遙居全市第一。我縣鑫都硅業(yè)已實現(xiàn)懷化--北部灣港班列雙向常態(tài)化運行，天天米粉通過國際陸港成功開拓泰國、老撾市場，并與緬甸大米生產(chǎn)加工企業(yè)建立穩(wěn)定合作關(guān)系，武陵艾的艾條產(chǎn)品通過陸港發(fā)出東南亞市場首單。全縣共完成進出口額4374.1萬元，引進高新技術(shù)外資企業(yè)懷化溢豐材料有限公司，注冊資本50000港幣。

4、積極開展促銷費活動。積極組織縣域企業(yè)參與首屆湖南（懷化）RCEP經(jīng)貿(mào)博覽會、“嗨購幸福懷化”消費季、汽博會、健博會、“味道湖南懷化味道”美食節(jié)等重點消費促進活動，參與東盟--湖南糧食貿(mào)易對接會暨湖南(懷化)米粉節(jié)。制定完善我縣全年促銷費活動方案，推動實施“數(shù)商興農(nóng)”，圍繞藍莓、黃桃、刺葡萄等名優(yōu)特產(chǎn)品舉辦電商促銷和直播帶貨大賽。大力發(fā)展新型消費，促進綠色消費、數(shù)字消費、健康消費，挖掘壯大首店首發(fā)、預(yù)制菜、國潮等消費熱點，大力發(fā)展體驗式、參與式、沉浸式消費。以“一村一播”培訓(xùn)為載體,提升鄉(xiāng)村直播氛圍,夯實“電子商務(wù)強主體”工程基礎(chǔ)，規(guī)范發(fā)展直播電商、社區(qū)電商。截至目前，已開展了“中味方好”讓年味更有“味”2023網(wǎng)上年貨節(jié)、山貨出山，紅背簍在行動”巾幗助農(nóng)網(wǎng)上直播、雪峰山.中方縣首屆梨花節(jié)、2023年湖南?。ù杭荆┼l(xiāng)村文化旅游節(jié)系列活動中方縣第二屆藍莓豐收節(jié)等一系列促消費活動。下一步，重點組織開展中方縣首屆漢服文化周活動，刺葡萄生態(tài)文化藝術(shù)節(jié)暨農(nóng)民豐收節(jié)，懷化市首屆稻田音樂節(jié)，中方縣第七屆房交會等活動。

二、存在的具體問題

一是招大引強推進緩慢。截至目前，投資規(guī)模達10億元以上的大項目暫時沒有。二是完成湘商回歸項目到位資金14億元難度大。三是外資落地壓力較大。因臺泥礦權(quán)一直未落實到位，引導(dǎo)臺泥公司增資擴股存在困難，全面完成全年利用外資300萬美元任務(wù)有較大壓力。

三、下一步工作計劃

1、堅持用心用情用力謀劃商務(wù)工作。堅定不移把招商引資擺在頭版頭條，主動適應(yīng)新形勢新變化，善于站在投資者角度思考問題，尋找客我雙方的“共同興奮點”“利益交集區(qū)”，增強招商的針對性。一是辦好重大活動。充分發(fā)揮各類主題活動的平臺作用，組織開展節(jié)會招商；積極發(fā)揮中方異地商（協(xié)）會、異地中方商（協(xié)）會和校友會橋梁紐帶作用，主動對接洽談合作項目，大力推介中方。二是用活專業(yè)招商。切實加強與湖南金榮集團等專業(yè)招商機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，強力推動中方科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項目落地。三是做好以商招商。大力開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”“湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”專項行動。我縣首次聘任的10名“招商大使”將成為招商引資的“代言人”，我們將充分發(fā)揮知名企業(yè)和知名人士的渠道資源優(yōu)勢，加快構(gòu)建“5+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，為中方招來新變量、引出新優(yōu)勢、提供新動能。四是做好回訪活動。對于此次集中簽約的12個框架協(xié)議項目，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)將分批次再次對項目企業(yè)家進行上門回訪，促進項目盡快落地。

2、圍繞重點亮點特點，突出產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。緊盯“5+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，圍繞工程機械、礦物功能材料、新能源及其裝備、種業(yè)及糧食加工、水果、油茶及其他油料、電線電纜、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，聚焦現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈建鏈延鏈補鏈強鏈，著力打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。堅持把融入懷化國際陸港建設(shè)作為中方擴大對外開放的牽引力、推動力，加快中方臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大環(huán)保板材與現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)園等項目洽談、引進力度，力爭早日開工建設(shè)。積極拓展與東盟商貿(mào)的溝通渠道，大力引進國際商貿(mào)公司入駐園區(qū)，培育壯大臨港商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展香辛料、碎米精深加工和本土優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造外向型產(chǎn)業(yè)集群，提升集貨、產(chǎn)貨能力，力爭全年組織集裝箱到發(fā)量500標箱。積極推進鶴中一體化建設(shè)。不斷促進片區(qū)開發(fā)、城市更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等工作。

3、做到精通精細精致促進商務(wù)工作。強化政策落實。吃透國省市出臺的系列利好政策，全面梳理，編印成冊，向企業(yè)宣傳推介。落細落實《關(guān)于進一步加強招商引資擴大開放的八條措施》，嚴格政策兌現(xiàn)。加強要素供給。建立“要素跟著項目走”保障機制，對重點產(chǎn)業(yè)招商項目，在項目前期、建設(shè)和投產(chǎn)等環(huán)節(jié)，做好用地、用工、用能等服務(wù)保障，切實降低要素成本、行政成本、管理成本，著力打造“低成本懷化”。優(yōu)化招商環(huán)境。對重點在談項目，定期回訪、定點跟蹤，做好從項目談判、簽約、開工、投產(chǎn)全過程跟蹤服務(wù)，提升招商項目服務(wù)效能。

4、實現(xiàn)壓緊壓實壓細推動商務(wù)工作。切實壓實招商主體責(zé)任，實行“一把手”招商。結(jié)合《中方縣2023年招商引資工作考核方案》相關(guān)要求，對年度招商任務(wù)進行分解，通過實行月調(diào)度、季點評、年考核，將考核結(jié)果作為干部評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)，以招商引資省外境內(nèi)到位資金、實際使用外資、招大引強、項目“三率”、重大項目到位資金等為重點，強力沖刺，爭先創(chuàng)優(yōu)。