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中方縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局

2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃

2023年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞全縣年度工作目標，深度融入懷化國際陸港建設(shè)，全面實施“三高四新”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)“四城兩區(qū)”，加快推進鶴中一體化建設(shè)。全年工業(yè)經(jīng)濟迎難而上，商務(wù)工作卓有成效，科技創(chuàng)新穩(wěn)步推進。

一、2023年工作開展情況

一是工業(yè)經(jīng)濟迎難而上

2023年，我局認真貫徹落實三高四新高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢較好。

1、整體發(fā)展穩(wěn)中有增。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到101家，安排就業(yè) 8388人。全年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值23.7億元。同比增長12.7%，實現(xiàn)稅收2.57億元，同比增長37.6%。

2、制造高地初具雛形。全縣101家規(guī)模工業(yè)企業(yè)制造業(yè)占97家，其中橋隧裝備制造產(chǎn)業(yè)獨領(lǐng)風騷，企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量高，僅五新公司擁有專利439件，產(chǎn)品占國內(nèi)市場份額70%以上。國內(nèi)250米以上大跨度拱橋40%以上由我縣中南橋梁公司安裝，全球排名前100座高架橋有28座是由中南橋梁公司負責安裝的。全縣制造業(yè)增加值占比達到31.8%，縣市排名第一。

3、創(chuàng)新發(fā)展日益突顯。2023年縣內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總量為44家，科技型中小企業(yè)入庫66家，新獲批省級企業(yè)技術(shù)中心2個（梨樹園、福瑞鈦）、省級工業(yè)設(shè)計中心1個（五新智能科技）、省級工程技術(shù)研究中心1個（五新智能科技）、省級科技企業(yè)孵化器1個（縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）、瀟湘科技要素大市場中方工作站1個，高新技術(shù)企業(yè)增加值占比保持在30%以上。

4、信息化推進成效明顯。全縣新建5G基站265座，累計共建5G基站534座，為企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，提升競爭力打下了堅實的基礎(chǔ)。通過推動“智賦百企”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，全縣138家工業(yè)企業(yè)完成了兩化融合自評診斷。新增了1家智能企業(yè)、10家智能車間、19個智能工位。中方工業(yè)正在逐步轉(zhuǎn)型向著高質(zhì)量發(fā)展。天天食品等7家企業(yè)成功申報省級“三化”重點項目；金纜電工等6家企業(yè)完成了兩化融合管理貫標體系認證申報，其中金纜電工已經(jīng)獲得了兩化融合管理貫標體系認證；金纜電工等7家企業(yè)納入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理；“湘首云”和“諾新新材料”兩個項目成功列入湖南省“數(shù)字新基建”100個標志性項目建設(shè)。中方縣在去年榮獲省級建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、推進“智賦萬企”行動真抓實干督查激勵。

二是商務(wù)工作卓有成效

2023年商務(wù)工作堅持穩(wěn)增長、提質(zhì)量、促合作、優(yōu)環(huán)境，全力推動商務(wù)經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定。

1、招商引資碩果累累。把招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，縣主要負責同志帶頭赴長沙、深圳、東莞等地招商，成功舉辦項目集中簽約儀式2次，招商引資推介會2次。聘任10名“招商大使”，舉辦“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”新春懇談會等招商活動60余場，簽約省外項目14個，其中2億元以上項目9個，“三類500強”項目1個，完成省外境內(nèi)到位資金37.3億元，同比增長11.9%；湘商回歸新注冊企業(yè)6家，到位資金14.5億元，超年度目標任務(wù)0.5億元。

2、對外開放步伐加快。出臺《中方縣促進懷化國際陸港臨港經(jīng)濟發(fā)展扶持政策（試行）》，全力對接懷化西部陸海新通道戰(zhàn)略，主動融入國際陸港。通過懷化國際陸港到發(fā)集裝箱1324標箱，為年度任務(wù)的264%，進度排名全市第二。其中鑫都硅業(yè)直接從南非進口原礦10586噸，302標箱，企業(yè)原料直接進口占比提升至20%。天天食品成功開辟泰國米粉市場，建成老撾雜交水稻基地1500畝；中南橋梁獲得南非橋梁建設(shè)項目訂單2300萬元；武陵艾業(yè)實現(xiàn)對東盟出口2600萬元。全縣外貿(mào)進出口完成2.5億元，同比增長2.5倍，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

3、消費市場提質(zhì)增效。全面落實“促消費20條”，成功引進聯(lián)華超市進駐中方，規(guī)模以上企業(yè)批發(fā)、零售商品銷售額分別增長98.3%、19.0%，培育限上批零住餐企業(yè)4家，商貿(mào)服務(wù)企業(yè)2家，推薦市級電子商務(wù)示范企業(yè)1家，孵化跨境電商1家。成功舉辦網(wǎng)上年貨節(jié)，協(xié)辦中方縣第二屆藍莓豐收節(jié)、中方縣鐵坡鎮(zhèn)金秋豐收節(jié)、中方縣新路河鎮(zhèn)獼猴桃采摘節(jié)、中方縣旅游發(fā)展大會暨刺葡萄文化旅游節(jié)等促消費活動；組織電商培訓230余人；2023年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達1.62億元，增長12.7%。全年預(yù)計完成社會消費品零售總額19.18億元，同比增長8%。

三是科技創(chuàng)新穩(wěn)步推進

2023年，我們堅持以提升科技創(chuàng)新發(fā)展意識、強化創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)、聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅為重點，引導企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)投入，凝聚工作合力推動攻堅，科技工作全面提升。

1、抓好創(chuàng)新型企業(yè)培育。做好高新技術(shù)企業(yè)培育與認定，2023年共完成高企認定14家。2023年，縣內(nèi)累計完成科技型中小企業(yè)入庫66家，同比增長20%。1-12月，縣內(nèi)累計完成技術(shù)合同交易22項2.69億元，技術(shù)合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達到6.5%，位列全市第二。推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，縣內(nèi)科技型企業(yè)知識價值信用貸款已累計突破5000萬元，超過年度目標任務(wù)（2000萬元）3557萬元，排全市第二。中南橋梁以企業(yè)核心發(fā)明專利累計獲得專利權(quán)質(zhì)押融資1500萬元。

2、鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入。2022 年度年報認定中方縣（含高新區(qū)）全社會研發(fā)經(jīng)費（R&D）支出2.29億元，同比增長17.46%；基礎(chǔ)研究投入占研發(fā)投入比重1.53%、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比為40.1%、規(guī)模以上新產(chǎn)品銷售收入占比為8.84%。根據(jù)2023 年規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費月報，中方縣內(nèi)（不含高新區(qū)）1-12月份已累計完成研發(fā)經(jīng)費投入2.81億元。

3、強化企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。“2023年懷化市十大科技創(chuàng)新項目”中方縣承擔了2項，中南橋梁安裝的“高寒地區(qū)橋梁纜索吊機和施工技術(shù)的研究及應(yīng)用”和金纜電工的高阻燃聚氯乙烯電纜的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”均進展順利且已提前完成計劃投入。“湖南省大跨徑橋梁施工技術(shù)及裝備工程技術(shù)研究中心”開展了技術(shù)創(chuàng)新能力提升，獲得了2023年中央引導地方科技發(fā)展專項支持。專利成果成效顯著。

4、推動縣內(nèi)創(chuàng)新平臺建設(shè)。新獲批省級企業(yè)技術(shù)中心2個（梨樹園、福瑞鈦）、省級工業(yè)設(shè)計中心1個（五新智能科技）、省級工程技術(shù)研究中心1個（五新智能科技）、省級科技企業(yè)孵化器1個（縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）、瀟湘科技要素大市場中方縣工作站1個。特別是省級科技企業(yè)孵化器和瀟湘科技要素大市場中方縣工作站的建設(shè)實現(xiàn)了縣內(nèi)創(chuàng)新服務(wù)平臺零的突破，彌補了長期以來縣內(nèi)短板，有利于縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”和“五好園區(qū)”創(chuàng)建工作的推進，將更好地為園區(qū)企業(yè)提供全方位服務(wù)。

四是重點工作務(wù)實見效

1、助企紓困行動有力。由政府主要領(lǐng)導親自掛帥，結(jié)合我縣實際制定了完善的工作方案，設(shè)立了工業(yè)企業(yè)、批零住餐企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等四個工作專班，明確責任，分工落實。按照規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋的原則從全縣抽調(diào)57名懂政策、懂業(yè)務(wù)、能力強的干部聯(lián)系96家企業(yè)。從資金、人才、技術(shù)等全方面圍繞企業(yè)需求，做好服務(wù)。積極推行各類型知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)“一窗口統(tǒng)辦、一平臺交易、一鏈條保護、一站式管理、一體化服務(wù)”，不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境，引導更多金融資源惠及科技型中小企業(yè)，有效緩解企業(yè)“融資難、融資貴”問題。組織開展技術(shù)服務(wù)、政策宣講等惠企政策；邀請專家開展現(xiàn)場講解和培訓，全力服務(wù)我縣“6+1+2”產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，切實做好助企紓困，當好主管行業(yè)“服務(wù)生”角色。做到常態(tài)入企走訪。全年縣主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導開展入企走訪活動，收集企業(yè)訴求76個，辦結(jié)76個，辦結(jié)率100%。

2、安全生產(chǎn)扎實推進。2023年，我局大力開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項排查和整治，制定了《2023年商科工信局安全生產(chǎn)工作要點》《2023年度工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》《商務(wù)科技和工業(yè)信息化局消防安全風險隱患“大排查大整治、大管控”行動實施方案》全年組織了6次集中行動，日常進企檢查企業(yè)120家次，共排查安全隱患155處，做好了臺賬登記，并全部通過交辦書進行及時現(xiàn)場交辦，目前已整改隱患155處。2023年全縣工貿(mào)企業(yè)沒有發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。

3、技改投資穩(wěn)步推進。2023年我們以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，堅持把技術(shù)改造作為企業(yè)提質(zhì)增效的重要抓手，多措并舉引導企業(yè)新上技改項目，改進工藝技術(shù)，全縣技改投資保持了較好的發(fā)展勢頭。全年共完成10家企業(yè)的技改備案，6家企業(yè)的投資項目入統(tǒng)。工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資51.25億元，投資增速16.9%；其中技改投資4.97億元，通過多方合作努力，使技改增速全年達到12.7%。推薦8家企業(yè)申報“湖南省制造業(yè)高地建設(shè)”項目支持，6家企業(yè)批準通過，獲得省級專項資金支持380萬元。推薦6家企業(yè)申報“湖南省稅收增量獎補”項目，5家企業(yè)批準通過，獲得省級專項資金支持40.4萬元。推薦12家企業(yè)申報“湖南省高科技企業(yè)稅收加計抵減”項目，為企業(yè)減負總計超過500萬元。

4、中小企業(yè)服務(wù)成效明顯。本年度申報省級“專精特新中小企業(yè)”6家，獲批3家。三年到期復(fù)核2家，批準2家。申報市級“創(chuàng)新型中小企業(yè)”13家，獲批5家。申報“湖湘精品”2家，獲批2家。組織企業(yè)申報中小企業(yè)專項資金1家，獲批資金35萬。指導儲備培育市級創(chuàng)新型企業(yè)11家。宣傳并幫助企業(yè)開展上云、上平臺工作，指導組織帶領(lǐng)5家企業(yè)參加“創(chuàng)客中國”大賽。走訪宣傳中小企業(yè)相關(guān)政策，送政策進園區(qū)，開展政策輔導培訓會，協(xié)助金融辦開展銀企對接會，幫助企業(yè)融資。通過扎實的工作和積極的業(yè)務(wù)對接，我縣的工作成果在全市排名靠前。

二、2024年重點工作

2024年，商科工信局高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的二十大精神，深度融入市委“五新四城”，大力實施“四城兩區(qū)”戰(zhàn)略，全力推動中方臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進鶴中一體化發(fā)展，開展好"招商引資年"活動，穩(wěn)步推進經(jīng)濟運行、科技支撐、商務(wù)商貿(mào)等業(yè)務(wù)工作，全面完成縣委、縣政府既定工作目標，為縣域高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻

總目標：全面做好基礎(chǔ)工作，力爭實現(xiàn)10個小目標：①實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增長8%，力爭全市中上游水平。②社會消費品零售總額計劃20.8億元，同比增長8%，擺脫全市后3。③新簽約省外項目20個以上，其中“三類500強”項目2個以上，完成省外境內(nèi)到位資金42億元以上。④外貿(mào)進出口突破4億元，同比增長80%。⑤外資使用突破500萬美元。⑥實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加11家以上，商貿(mào)企業(yè)納規(guī)7家以上。⑦通過國家高新技術(shù)企業(yè)**家以上。⑧新建研發(fā)和服務(wù)平臺4家。⑨實現(xiàn)我縣外國高端人才破零⑩培育一家3A物流企業(yè)。外資使用突破500萬美元。在實現(xiàn)10個小目標的基礎(chǔ)上，力爭年底取得至少一項省政府真抓實干督察激勵。

1、全力以赴抓好招大引強。以“招商引資活動年”為契機，持續(xù)把招商引資作為“一號工程”強力推進。建立招商引資考核一票否決部門責任機制，優(yōu)化考核方案，建立招商引資獎勵專項，支持和鼓勵以商招商、全民招商。全面落實標準化、制度化、程序化招商引資項目評估體系要求，充實招商引資項目庫，提升招商引資工作質(zhì)量和招商成效。加強協(xié)作招商，繼續(xù)與金榮集團合作，重議招商任務(wù)、合作模式，明確目標任務(wù)。重組駐點招商引資工作專班，擇優(yōu)選派1名高素質(zhì)人員參加全市外出招商工作組。在全縣選派12名干部組建京津冀、長三角、大灣區(qū)、長株潭招商專班。重點圍繞“5+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系建設(shè)，錨定重點產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，聚焦延鏈、補鏈、強鏈，結(jié)合資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，開展上門拜訪、精準對接，全面實現(xiàn)招商引資目標任務(wù)。

2、持之以恒做好對外開放。以落實外貿(mào)數(shù)據(jù)回流為抓手，推動本土企業(yè)“走出去”拓展國際市場，支持企業(yè)開展產(chǎn)品國際認證，著力打造具有中方特色的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群；重點引導武陵艾業(yè)生物科技公司擴大出口產(chǎn)能，支持華建工貿(mào)開拓越南市場，力爭培育一家出口過億本土企業(yè)。持續(xù)跟蹤天天米粉老撾投資及中南橋梁安裝公司對外承包工程，增強對外經(jīng)貿(mào)活力。持續(xù)開展跨境電商企業(yè)孵化轉(zhuǎn)型，鼓勵有實力的企業(yè)設(shè)立海外生產(chǎn)基地、營銷渠道和海外倉。推動中方火車站場、瀘陽火車站場連同臺泥專線貨運站場擴建升級，提高貨物運載能力。深度支持縣域企業(yè)參與進博會、廣交會、湖南（懷化）RCEP經(jīng)貿(mào)博覽會、東盟·湖南名優(yōu)產(chǎn)品交易會等對外交流平臺，深化對外開放合作。引進或培育1家對接東盟國家的國際貿(mào)易公司，實現(xiàn)集貨量突破1500標箱，對東盟進出口增長80%以上。

3、持續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹落實新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，暢通企業(yè)銷路。以培育工業(yè)企業(yè)上規(guī)、商貿(mào)企業(yè)上限為抓手，做大工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟存量和增量。組織具備上限條件的企業(yè)申報上限。通過加強市場檢測調(diào)控，推進項目建設(shè)與發(fā)展，鼓勵企業(yè)做大做強。圍繞保市場主體，做好基本消費品保供穩(wěn)價，積極推進實物消費提質(zhì)升級，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。鼓勵支持各商超企業(yè)分門類、分節(jié)令開展促消費活動。抓住消費有利時機，鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)加快實體零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵直播帶貨、網(wǎng)紅經(jīng)濟等新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)，推動線上線下消費深度融合。提升企業(yè)創(chuàng)新意識，引導企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持五新智能科技、中南橋梁等行業(yè)龍頭骨干企業(yè)通過“補鏈、擴鏈、增鏈、強鏈”加快成為具有行業(yè)影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。加大力度與高?？蒲性核M行經(jīng)常性互動，積極開展聯(lián)合“技術(shù)攻關(guān)”、“產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”，解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸以及產(chǎn)品的更新?lián)Q代，通過繼續(xù)開展產(chǎn)學研合作，彌補企業(yè)人才技術(shù)不足。協(xié)助相關(guān)部門出臺吸引人才的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，吸引更多的高科技人才落戶我縣，鼓勵在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)投資興業(yè)；聽取企業(yè)需求，舉辦有針對性的培訓活動，在科技項目申報、政策宣講、高企認定等方面為企業(yè)提供建議及輔導。

4、全心全意做好聯(lián)企幫扶。我們將按照“問題不解決不放過”的要求，對企業(yè)反饋的問題逐一梳理，按照“輕重緩急”的原則，針對營商環(huán)境不優(yōu)，獎補沒有及時兌現(xiàn)等企業(yè)反應(yīng)大的問題重點推動。同時，以扎實有效的方式，優(yōu)化園區(qū)項目建設(shè)環(huán)境，推動項目落地快、建設(shè)快，確保項目如期竣工投產(chǎn)。以“助企紓困”為指引，煥發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。一是堅持“百人聯(lián)百企”常態(tài)化。對企業(yè)反映困難問題掛號、銷號，拿出具體措施，明確解決時限，切實解決一批重點問題，營造為企業(yè)“紓困解難”的濃厚氛圍，推動幫扶工作取得實效。二是協(xié)調(diào)縣直各部門積極落實好國家、省、市、縣已出臺的惠企政策。讓政策真正落實到每個企業(yè)，發(fā)揮應(yīng)有效果，堅定企業(yè)發(fā)展信心，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。三是發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)平臺作用，護航企業(yè)健康發(fā)展。細化服務(wù)內(nèi)容和工作流程，構(gòu)建好政府與企業(yè)之間的溝通橋梁，在咨詢服務(wù)、法律援助、財稅服務(wù)和產(chǎn)品展銷四大方面為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，全力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)開展“送政策進園區(qū)、進企業(yè)”系列主題活動，不斷提升職能部門工作效能，真正實現(xiàn)“園區(qū)事、園區(qū)辦，企業(yè)事、高效辦”。

5、堅定不移改進工作作風。2024年，我局將圍繞“嚴作風、強擔當、轉(zhuǎn)形象”總目標，在全局推行嚴格的績效考核管理制度，突出整治各種“經(jīng)常不到崗、到崗不干事、干事不務(wù)實”現(xiàn)象。使作風建設(shè)由“軟約束”成為“硬杠杠”，真正讓實干者實惠、吃苦者吃香、取巧者吃虧。形成激勵與約束并重，嚴管與厚愛相結(jié)合，讓真正辛苦干事的同志有勁頭。堅決扭轉(zhuǎn)商科工信過來給人“人事復(fù)雜、作風懶散、躺平”等印象。杜絕“混日子”氛圍，引領(lǐng)和激勵全局干部職工比學趕超、奮勇爭先，務(wù)實推進商科工信各項工作任務(wù)達標見效、爭先出彩。