附件1
部門整體支出績效自評基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表
填報單位: 市場監(jiān)督管理局
財政供養(yǎng)人員情況 |
編制數(shù) |
2021年實際在職人數(shù) |
控制率 |
|||
125 |
129 |
96% |
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經(jīng)費控制情況 |
2020年決算數(shù) |
2021年預(yù)算數(shù) |
2021年決算數(shù) |
|||
三公經(jīng)費 |
20.1 |
18.5 |
3.82 |
|||
1、公務(wù)用車購置和維護經(jīng)費 |
12.10 |
11 |
3.43 |
|||
其中:公車購置 |
0 |
0 |
0 |
|||
公車運行維護 |
12.1 |
11 |
3.42 |
|||
2、出國經(jīng)費 |
0 |
0 |
0 |
|||
3、公務(wù)接待 |
8 |
7.5 |
0.39 |
|||
項目支出: (一個項目一行) |
199.71 |
178 |
122.41 |
|||
1、業(yè)務(wù)工作專項 |
194.71 |
173 |
117.41 |
|||
2、運行維護專項 |
5 |
5 |
5 |
|||
…… |
|
|
|
|||
公用經(jīng)費 |
205.27 |
253.05 |
61.48 |
|||
其中:辦公經(jīng)費 |
53.45 |
25.79 |
5.71 |
|||
水費、電費、差旅費 |
45.03 |
19.8 |
6.54 |
|||
會議費、培訓(xùn)費 |
4 |
5 |
|
|||
政府采購金額 |
—— |
|
|
|||
部門基本支出預(yù)算調(diào)整 |
—— |
|
|
|||
樓堂館所控制情況 |
批復(fù)規(guī)模 |
實際規(guī)模(㎡) |
規(guī)??刂坡?/span> |
預(yù)算投資(萬元) |
實際投資(萬元) |
投資概算控制率 |
|
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厲行節(jié)約保障措施 |
|
說明:“項目支出”需要填報基本支出以外的所有項目情況,包括業(yè)務(wù)工作項目、運行維護項目等;“公用經(jīng)費”填報基本支出中的一般商品和服務(wù)支出。
附件2
部門整體支出績效自評指標(biāo)表
一級指標(biāo) |
分值 |
二級指標(biāo) |
分值 |
三級 指標(biāo) |
分值 |
評價標(biāo)準(zhǔn) |
指標(biāo)說明 |
得分 |
投入 |
10 |
預(yù)算配置 |
10 |
在職人員控制率 |
5 |
以100%為標(biāo)準(zhǔn)。在職人員控制率≦100%,計5分;每超過一個百分點扣0.5分,扣完為止。 |
在職人員控制率=(在職人員數(shù)/編制數(shù))×100%,在職人員數(shù):部門(單位)實際在職人數(shù),以財政廳確定的部門決算編制口徑為準(zhǔn)。 |
5 |
“三公經(jīng)費”變動率 |
5 |
“三公經(jīng)費”變動率≦0,計5分;“三公經(jīng)費”>0,每超過一個百分點扣0.5分,扣完為止。 |
“三公經(jīng)費”變動率=[(本年度“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)-上年度“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù))/上年度“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)]×100% |
5 |
||||
過 程 |
60 |
預(yù)算執(zhí)行 |
20 |
預(yù)算完成率 |
5 |
100%計滿分,每低于5%扣2分,扣完為止。 |
預(yù)算完成率=(上年結(jié)轉(zhuǎn)+年初預(yù)算+本年追加預(yù)算-年末結(jié)余)/(上年結(jié)轉(zhuǎn)+年初預(yù)算+本年追加預(yù)算)×100%。 |
5 |
預(yù)算控制率 |
5 |
預(yù)算控制率=0,計5分;0-10%(含),計4分;10-20%(含),計3分;20-30%(含),計2分;大于30%不得分。 |
預(yù)算控制率=(本年追加預(yù)算/年初預(yù)算)×100%。 |
4 |
||||
新建樓堂館所面積控制率 |
5 |
100%以下(含)計滿分,每超出5%扣2分,扣完為止。沒有樓堂館所項目的部門按滿分計算。 |
樓堂館所面積控制率=實際建設(shè)面積/批準(zhǔn)建設(shè)面積×100% 。 |
5 |
||||
新建樓堂館所投資概算控制率 |
5 |
100%以下(含)計滿分,每超出5%扣2分,扣完為止。 |
樓堂館所投資預(yù)算控制率=實際投資金額/批準(zhǔn)投資金額×100% 。 |
5 |
||||
預(yù)算管理 |
40 |
公用經(jīng)費控制率 |
8 |
100%以下(含)計滿分,每超出1%扣1分,扣完為止。 |
公用經(jīng)費控制率=(實際支出公用經(jīng)費總額/預(yù)算安排公用經(jīng)費總額)×100%。 |
8 |
||
“三公經(jīng)費”控制率 |
7 |
100%以下(含)計滿分,每超出1%扣1分,扣完為止。 |
“三公經(jīng)費”控制率-(“三公經(jīng)費”實際支出數(shù)/“三公經(jīng)費”預(yù)算安排數(shù))×100%。 |
7 |
||||
政府采購執(zhí)行率 |
6 |
100%計滿分,每超過(降低)5%扣2分??弁隇橹?。 |
政府采購執(zhí)行率=(實際政府采購金額/政府采購預(yù)算數(shù))×100% |
6 |
||||
過程 |
|
預(yù)算管理 |
管理制度健全性 |
8 |
①有內(nèi)部財務(wù)管理制度、會計核算制度等管理制度,2分; |
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8 |
|
資金使用合規(guī)性 |
6 |
①支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定;②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);③項目支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證;④支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途;⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。 |
|
6 |
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預(yù)決算信息公開性 |
5 |
①按規(guī)定內(nèi)容公開預(yù)決算信息,1分;②按規(guī)定時限公開預(yù)決算信息,1分;③基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實,1分;④基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料完整,1分;⑤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準(zhǔn)確,1分。 |
預(yù)決算信息是指與部門預(yù)算、執(zhí)行、決算、監(jiān)督、績效等管理相關(guān)的信息。 |
5 |
||||
產(chǎn)出及效率 |
30 |
職責(zé)履行 |
8 |
重點工作實際完成率 |
8 |
根據(jù)績效辦2020年對各部門為民辦實事和部門重點工程與重點工作考核分?jǐn)?shù)折算。 |
|
7 |
履職效益 |
10 |
經(jīng)濟效益 |
5 |
對經(jīng)濟發(fā)展帶來的直接影響和間接影響。 |
此兩項指標(biāo)為設(shè)置部門整體支出績效評價指標(biāo)時必須考慮的共性要素,可根據(jù)部門實際情況有選擇地進行設(shè)置,并將其細(xì)化為相應(yīng)的個性化指標(biāo)。 |
5 |
||
社會效益 |
5 |
對社會發(fā)展帶來的直接影響和間接影響。 |
5 |
|||||
12 |
行政效能 |
6 |
促進部門改進文風(fēng)會風(fēng),加強經(jīng)費及資產(chǎn)管理,推動網(wǎng)上辦事,提高行政效率,降低行政成本效果較好的計6分;一般3分;無效果或者效果不明顯0分。 |
根據(jù)部門自評材料評定。 |
6 |
|||
社會公眾或服務(wù)對象滿意度 |
6 |
90%(含)以上計6分; |
社會公眾或服務(wù)對象是指部門(單位)履行職責(zé)而影響到的部門、群體或個人,一般采取社會調(diào)查的方式。 |
6
|
||||
總分 |
100 |
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98 |
2021年度部門整體支出績效自評報告
一、 單位基本情況
(一)單位基本情況。
中方縣市場監(jiān)督管理局為正(或副)科級全額撥款行政單位。內(nèi)設(shè)辦公室、計劃財務(wù)股、人事教育股、政策法規(guī)股、食品生產(chǎn)和流通安全監(jiān)督管理股、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理股、藥品化妝品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股、消費者權(quán)益保護股、信用監(jiān)督管理股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理股、網(wǎng)絡(luò)交易和廣告監(jiān)督管理股、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量監(jiān)督管理股、計量認(rèn)證管理股、政務(wù)服務(wù)股等15個職能股室。下設(shè)縣計量檢定和食品藥品檢驗檢測中心、縣食品安全技術(shù)審評認(rèn)證服務(wù)中心、縣市場監(jiān)督管理局信息中心、縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)中心、縣消費者委員會辦公室、縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣市場監(jiān)督綜合行政執(zhí)法大隊七個二級事業(yè)單位。下設(shè)12個市場監(jiān)督管理所為派出機構(gòu)。單位核定編制129人,其中:行政編制28人,事業(yè)編制95人,工勤編6人。實有在職人員130人,離退休人員33人。
(二)2021年度預(yù)算編制的有關(guān)情況:預(yù)算編制依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)以“量入為出、適當(dāng)從緊”,實行“優(yōu)先安排人員支出,適當(dāng)安排項目支出,從緊安排公用支出”。部門預(yù)算編報口徑為單位本級(涵蓋單位和縣計量檢定和食品藥品檢驗檢測中心、縣食品安全技術(shù)審評認(rèn)證服務(wù)中心、縣市場監(jiān)督管理局信息中心、縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)中心、縣消費者委員會辦公室、縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣市場監(jiān)督綜合行政執(zhí)法大隊七個二級事業(yè)單位及12個派出機構(gòu))。程序:我局高度重視預(yù)算編制工作,“一把手”負(fù)責(zé),班子成員集體研究。按照“先基本支出后項目支出,先重點支出后一般支出”的順序編制預(yù)算。
二、部門整體支出管理及使用情況
(一)基本支出
本部門2021年基本支出預(yù)算1454.73萬,決算基本支出1542.43萬,調(diào)整數(shù)87.71萬。單位基本支出嚴(yán)格按照預(yù)算科目金額執(zhí)行,商品服務(wù)支出管理采取厲行節(jié)約、實報實銷的原則進行管理。差異原因分析:機構(gòu)改革,職能增加,人員增加,造成人員經(jīng)費增加?!叭苯?jīng)費2021年預(yù)算18.5萬(公車運行維護11萬,公務(wù)接待7.5萬),決算“三公”經(jīng)費3.82(公車運行維護3.43,公務(wù)接待0.39萬)。
(二)項目支出
本部門2021年項目支出預(yù)算178萬,決算項目支出122.41萬,調(diào)整數(shù)55.59萬. 項目資金管理嚴(yán)格按照該規(guī)定和《湖南省市場監(jiān)督管理局專項資金管理辦法》湘財行[2019]9號執(zhí)行,實行??顚S?。項目資金堅持量入為出的原則,嚴(yán)格控制支出范圍,杜絕不符合規(guī)定支出,隨時接受項目主管部門、財政部門、審計部門的檢查。專項資金使用審批實行嚴(yán)格的審批制度,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批支出項目,并由集體會議研究決定使用數(shù)額。如果是上級指定使用的必須按照要求使用。專項資金經(jīng)集體會議研究后方可支付,支付程序:支付內(nèi)容——憑證——經(jīng)辦人簽字——相關(guān)科室責(zé)任人初審——會計審核——領(lǐng)導(dǎo)審批——支出。
三、部門整體支出績效情況
總結(jié)歸納單位各項預(yù)算支出的績效目標(biāo)完成情況,各項預(yù)算支出的產(chǎn)出和效益情況。
(一)中方縣市場監(jiān)督管理局職責(zé)履行情況分析。本年度我局重點工作完成率100%。
1、年初非稅收入預(yù)算90萬元,實際入庫92.1萬元,其中罰沒收入入庫92.1萬元;
2、全局立案144起(其中食品案件63起、藥械案件20起、特種設(shè)備案件11起、產(chǎn)品質(zhì)量案件13起、其他案件37起),已結(jié)案100起,罰沒金額92.1萬元,其中重大要案(3萬以上)的行政案件4起,移送公安機關(guān)2起,無一起行政復(fù)議、訴訟案件。
3.優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)深化商事制度改革。一是持續(xù)推進便民服務(wù)改革。推進“同城通辦”“局所聯(lián)動”、“最多跑一次”、“一件事一次辦”等多項改革舉措,深化“多證合一”、全程電子化、企業(yè)名稱登記、簡易注銷等商事登記便利化改革。在一系列改革措施的調(diào)動下,全縣市場主體快速增長。截至12月底,全縣市場經(jīng)濟主體達13168戶,其中企業(yè)3186戶(含農(nóng)民專業(yè)合作社674戶),個體工商戶9982,注冊資本累計達183.72億元。2021年全縣新增市場主體達1026戶,其中企業(yè)269戶(含農(nóng)民專業(yè)合作社28家)、個體工商戶757戶,新增注冊資本12.04億元。二是完善企業(yè)退出機制。力推市場主體年報工作,全縣2021年度企業(yè)、個體、農(nóng)專年報率分別為91.93%、97.8%、94.73%。力推企業(yè)信用監(jiān)管,推進社會信用建設(shè),近年來我縣已有546家企業(yè)和107家農(nóng)民專業(yè)合作社被列入“經(jīng)營異常名錄”,有113家企業(yè)被列入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”。經(jīng)逐級審查,已有274家企業(yè)和28家農(nóng)民專業(yè)合作社移出了經(jīng)營異常,3家企業(yè)進行了信用修復(fù),并被移出“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”。三是力推“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。牽頭制定《中方縣市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案》,將“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作上升為政府層面,并納入全縣績效考核評估內(nèi)容。成立了中方縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議,進一步明確了各成員單位的職責(zé)任務(wù),20個成員單位均已完成“一單兩庫”建立和抽查計劃制定。2021年開展“雙隨機”抽查18批次,抽查各類市場主體90戶,檢查結(jié)果公示率100%。截至目前,我局共有執(zhí)法事項清單194條,檢查對象名錄庫共收錄各類市場主體17750戶,檢查人員庫收錄檢查人員58人次。
4.強化市場監(jiān)管,從嚴(yán)從實抓好“四大安全”。全縣市場監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生系統(tǒng)性、源發(fā)性、區(qū)域性安全事故。一是狠抓食品安全監(jiān)管。制定了《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》《2020年食品安全重點工作計劃》,充實和調(diào)整了縣食藥安委組成人員,縣委書記和縣長任縣食藥安委主任,健全了縣食藥安委工作規(guī)程,明確了工作職責(zé)。重點組織開展了“四小”、“護源”、“護老”、校園及周邊食品安全“護苗”行動、農(nóng)村食品安全、食品安全風(fēng)險大排查大整治百日行動、無證無照、進口肉類及冷鮮產(chǎn)品、打擊非法捕撈漁獲物等多個專項行動,嚴(yán)控非洲豬瘟疫情,嚴(yán)查“白板肉”,聯(lián)合林業(yè)、森林公安、商務(wù)等部門排查農(nóng)貿(mào)市場22個,餐飲店(含農(nóng)家樂)180余家次,未發(fā)現(xiàn)有違法加工銷售野生動物行為。配合縣疾控中心對170名從業(yè)人員和10個外部環(huán)境、4種冷凍食品進行采樣,并進行了核酸檢測,全部為陰性。共檢查食品經(jīng)營戶4621家次、農(nóng)貿(mào)市場1890場次、肉類冷藏冷凍庫2個次,收繳“白板肉”等問題豬肉400余公斤;檢查學(xué)校食堂118家。全面完成了上級規(guī)定的640批次食品安全抽檢任務(wù),合格率98.75%,對不合格食品均按有關(guān)程序處置到位。全力推進學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程,全縣餐飲服務(wù)單位量化分級管理率達100%。二是狠抓藥械安全監(jiān)管。開展藥品經(jīng)營企業(yè)飛行檢查和日常巡查,開展了醫(yī)療機構(gòu)疫苗、血液制品、植入類骨科器材、精麻藥品易制毒化學(xué)品、含麻復(fù)方制劑等高風(fēng)險藥械使用情況專項檢查,加大對中藥飲片和小藥店、小診所藥品質(zhì)量檢查工作力度。2021年共檢查縣級醫(yī)療機構(gòu)1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12家、藥品批發(fā)企業(yè)2家、藥品連鎖企業(yè)1家、藥品零售企業(yè)67家,開展GSP跟蹤檢查,檢查70家次藥品零售企業(yè),下達《責(zé)令改正通知書》20份。三是強化特種設(shè)備安全監(jiān)管。按時按量對特種設(shè)備使用單位進行了日常安全檢查,組織實施了特種設(shè)備安全集中整治、“年關(guān)守護(2021)”行動、特種設(shè)備安全隱患治理專項行動等專項檢查,全力投入新冠肺炎疫情防控期間特種設(shè)備安全保障工作,以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)特種設(shè)備安全監(jiān)管和服務(wù)保障工作,確保重大節(jié)假日、敏感時段特種設(shè)備安全運行。共出動特種設(shè)備安全監(jiān)察人員368人次,123車次,檢查特種設(shè)備使用單位168家,下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》47份。四是狠抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加大了對工業(yè)產(chǎn)品、食品等產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度,開展了取暖設(shè)備、水泥、油品、車檢機構(gòu)、有機食品、煙花爆竹等多個專項整治,對全縣的家裝建材、汽車配件、消防器材三大市場開展了專項打假整治行動,對2家危化品生產(chǎn)企業(yè)開展日常巡查。完成市、縣重點工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽樣50余批次,并完成省、市不合格產(chǎn)品后處理工作17批次。五是著力提升執(zhí)法辦案效能。進一步完善了聯(lián)動執(zhí)法機制,加大了行刑銜接的力度。截至12月底,全局共立案查處各類違法案件144件(其中食品案件63件、藥械案件20件、特種設(shè)備案件11件、產(chǎn)品質(zhì)量案件13件、其他案件23件),移送公安機關(guān)2起,罰沒92.1萬元。
5.強化知識產(chǎn)權(quán)保護,助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)強縣為目標(biāo),以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為切入點,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用,取得了明顯成效。遞交了2021年度湖南省知識產(chǎn)權(quán)工作真抓實干成效明顯地方申報申請。一是知識產(chǎn)權(quán)專利數(shù)量和質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提升。2021年萬人有效發(fā)明專利擁有量為8.54件(截至10月),居懷化市第一。1至11月,發(fā)明專利申請量573件,完成率129.77%,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是有效商標(biāo)注冊數(shù)量和質(zhì)量持續(xù)保持高位。1-9月,全縣商標(biāo)申請量192件,注冊量為202件;截至9月30日,全縣有效商標(biāo)注冊量達1067件(季度反饋,四季度數(shù)據(jù)未出來)。三是大力開展專利權(quán)質(zhì)押融資。與中國銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)商行等多家金融機構(gòu)協(xié)作,大力推動企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資工作,有效解決企業(yè)融資難的問題。截至目前,已成功辦理專利權(quán)質(zhì)押融資8筆,出質(zhì)專利20件,質(zhì)押金額9573萬元,預(yù)計全年專利質(zhì)押金額可突破1億元。
(四)強化消費維權(quán),不斷優(yōu)化民生環(huán)境。一是消費環(huán)境大有改觀。消費維權(quán)實現(xiàn)“五線合一”,已將12331、12365平臺全部整合為12315平臺,12315中心維權(quán)網(wǎng)絡(luò)從線上延伸到線下,通過12345市長熱線,來電來函及網(wǎng)絡(luò)投訴等方式進行消費維權(quán)。加強了部門之間溝通協(xié)調(diào),有投訴第一時間將任務(wù)分解到各相關(guān)股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所,并督促其在規(guī)定時限內(nèi)回復(fù)、辦結(jié)及回訪。通過消委推薦和企業(yè)自愿申報,全縣已有8家企業(yè)加入全國12315互聯(lián)網(wǎng)在線糾紛解決平臺(“ODR”平臺),企業(yè)在“ODR”平臺上線后,大大簡化了公司消費投訴的流轉(zhuǎn)程序,在企業(yè)和消費者之間搭建了一條新的溝通途徑,同時提升了企業(yè)誠信經(jīng)營的社會形象。開展了“3.15”國家消費者權(quán)益保護日、假冒偽劣商品集中銷毀和“凝聚你我力量”等主題活動,現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料10000余份,接受咨詢、建議和投訴352余人次,集中銷毀假冒偽劣商品500余公斤。全年共受理消費者投訴舉報案件435件,處理211件,完結(jié)率100%,為消費者挽回?fù)p失24多萬元,受到了領(lǐng)導(dǎo)群眾的好評。二是開展了“3.15”國家消費者權(quán)益保護日、假冒偽劣商品集中銷毀和“凝聚你我力量”等主題活動,現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料10000余份,接受咨詢、建議和投訴352余人次,集中銷毀假冒偽劣商品500余公斤。共發(fā)布消費警示12條,受理消費者咨詢、建議。三是打擊傳銷、規(guī)范直銷工作卓有成效。在全縣開展以“拉網(wǎng)毀點”為主要目標(biāo)的清剿行動,對城鄉(xiāng)接合部、社區(qū)和出租房較多的區(qū)域一一進行摸排,掌握了重點區(qū)域流動人口及出租屋的基本情況。特別在預(yù)防傳銷上,我局堅持從源頭抓起,開展的“打擊傳銷進校園”活動,創(chuàng)造了打擊傳銷、預(yù)防傳銷的“中方模式”,并在全省予以推廣。每年新生入學(xué)、老生畢業(yè)時,我局都會在學(xué)校開設(shè)拒絕傳銷的宣傳知識講座,有效遏制了傳銷源頭,保證了中方“無傳銷示范縣”的牌子屹立不倒。三是有效凈化農(nóng)資市場環(huán)境。積極開展以農(nóng)資打假為重點的“紅盾護農(nóng)”行動,督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營戶建立進銷臺賬,索證索票,從商品流轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)層層把住質(zhì)量關(guān),實現(xiàn)“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”的工作目標(biāo)。嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)資市場主體,積極引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營主體守法經(jīng)營,支持和鼓勵信用好的農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點,提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資商品覆蓋面。督促農(nóng)資經(jīng)營者建立索證索票、進貨臺賬、質(zhì)量承諾等可追溯監(jiān)管制度。以化肥為重點,集中對多種品牌、多個批次的農(nóng)資商品質(zhì)量進行抽查,對監(jiān)測不合格的農(nóng)資采取立即下架、查封等措施,及時堵住不合格農(nóng)資流入市場的渠道,確保農(nóng)民利益不受侵害。
(五)保持高壓態(tài)勢,持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。多次召開專題會議,反復(fù)研究,科學(xué)謀劃,堅持問題導(dǎo)向,落實工作責(zé)任,凈化市場環(huán)境,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求履職盡責(zé),確保掃黑除惡各項工作整改落實到位。先后召開全局動員會、整改會、推進會8次。二是強化線索摸排。建立了摸排篩查機制,一線執(zhí)法人員全面摸排線索,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān),局掃黑辦對上報的線索層層核實、分析研判,提交局黨組會議研究確定后,上報縣掃黑辦。重點對全縣22家農(nóng)貿(mào)市場和2家專業(yè)市場進行了線索摸排。三是強化專項治理。組織開展了欺行霸市、套路貸、“重審批輕監(jiān)管”等10大專項整治,重拳出擊,重點治亂,切實解決重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的突出問題?!靶袠I(yè)清源”行動開展以來,2021年立案查處各類案件140余起,有效地凈化了市場環(huán)境,切實維護了廣大人民群眾權(quán)益。今年在全縣掃黑除惡專項斗爭推進會上,我局作了典型發(fā)言。
(六)強化宣傳教育,營造良好輿論氛圍。圍繞食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等工作,通過咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳單、制作展版、懸掛橫幅、公開舉報電話、設(shè)立舉報信箱等多種形式,積極開展進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進家庭“六進”宣傳活動,營造良好的輿論環(huán)境。圍繞食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等工作,通過咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳單、制作展版、懸掛橫幅、公開舉報電話、設(shè)立舉報信箱等多種形式,積極開展進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進家庭“六進”宣傳活動,營造良好的輿論環(huán)境。全年共舉辦食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全等集中宣傳活動18次,創(chuàng)辦宣傳專欄12期,制作懸掛宣傳標(biāo)語5008幅次,接待咨詢?nèi)罕?span>12000余人次,發(fā)放宣傳資料40000余份。積極利用各種信息載體,及時總結(jié)和報送本單位中心工作開展情況及好的做法與先進典型,被各種信息載體采用新聞宣傳稿件138篇(國家級1篇、省級27篇、市級44篇、縣級66篇),積極的宣傳效果,樹立了單位良好形象,營造了內(nèi)和外順、和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。
(七)全面從嚴(yán)治黨,全力抓好干部隊伍建設(shè)。立足本單位、本系統(tǒng)實際,結(jié)合職能特點和行業(yè)特色,分層分類確定工作目標(biāo),有針對性地制定方案措施,確定工作抓手,全力突破難點問題,提升工作質(zhì)量和水平。督促領(lǐng)導(dǎo)班子運用好堅持民主集中制、開展批評和自我批評、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、加強黨的團結(jié)統(tǒng)一“四大法寶”,使黨內(nèi)生活真正嚴(yán)格起來,提升領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。一是抓培訓(xùn),提升隊伍綜合素質(zhì)。組織全體干部職工開展了集中培訓(xùn),積極組織網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),根據(jù)縣組織部的工作安排,應(yīng)參學(xué)的干部職工都參加了干部在線學(xué)習(xí)。并積極選派人員參加了省、市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),參訓(xùn)人員達100%。二是抓黨建,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。認(rèn)真落實好“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化。開展了學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖南重要講話精神、十九屆五中全會精神等一系列黨性教育。開展了學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖南重要講話精神、十九屆六中全會精神等一系列黨性教育。舉行了慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題黨日活動舉行了慶祝中國共產(chǎn)黨成立99周年暨“尋初心、守初心、踐初心”主題黨日活動,組織局機關(guān)、非公企業(yè)黨員干部62人赴通道轉(zhuǎn)兵接受紅色教育。表彰2020年度優(yōu)秀黨員5名、學(xué)習(xí)強國積極分子40名。抓黨建促鄉(xiāng)村振興,組織愛心企業(yè)懷化紅潤醫(yī)藥有限公司、湖南金糯咪食品有限責(zé)任公司籌措幫扶資金3萬余元,對幫扶責(zé)任村水仙村、大溪新村開展受災(zāi)嚴(yán)重的困難戶和黨員幫扶和發(fā)動志愿者對水仙村留守兒童開展暑期支教活動。全年黨組中心組集中學(xué)習(xí)12次,領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部上黨課3次,班子成員共撰寫理論調(diào)研文章7篇。四是抓作風(fēng),推進黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,聚焦“四風(fēng)”問題,開展了公務(wù)用車、辦公用房、會員卡清退、“吃空餉”、公款走訪等專項治理活動。重點整治了黨員干部隊伍中存在的違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、涉賭涉毒等方面突出問題,營造了風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。強化內(nèi)審制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)審會簽制度,公務(wù)接待一律憑函接待,沒有公函一律不予報賬,厲行節(jié)約。
通過對本單位上述工作的評價,各項工作履職情況良好,重點工作完成率100%。
(一)社會經(jīng)濟效益分析
食品安全執(zhí)法行動、“3.15”打假維權(quán)、打擊傳銷、紅盾護農(nóng)等民心民生工程的開展,維系了一方安定,深得廣大人民群眾好評,社會公眾滿意度100%。
(二)行政效能分析
商事登記制度改革,落實“五證合一”政策,簡化登記程序;企業(yè)網(wǎng)上年報申報審批,政務(wù)大廳一站式服務(wù)等便民工作的開展,從根本上方便了企業(yè)和群眾,獲得服務(wù)對象的好評。滿意度95%。
四、存在的主要問題及下一步改進措施
我局雖然在強化市場監(jiān)管、筑牢市場安全底線等方面取得了一定成效,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是監(jiān)管力量薄弱。主要表現(xiàn)為專業(yè)人才匱乏、執(zhí)法車輛短缺,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所沒有相應(yīng)的監(jiān)管執(zhí)法設(shè)備和檢驗檢測設(shè)備。二是經(jīng)費保障缺口較大。市場監(jiān)管職能范圍廣、專業(yè)性強,雖然縣財政對食品安全經(jīng)費給予了一定保證,但食品日常監(jiān)管和檢驗檢測經(jīng)費嚴(yán)重短缺;“雙隨機、一公開”監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等專項工作經(jīng)費嚴(yán)重不足。三是消費者維權(quán)意識不強。對部分違法行為敢怒不敢言,有“多一事不如少一事”的思想,12315舉報投訴案件較少,維權(quán)意識不強。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對食品安全重視不到位。食品安全在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位還存在“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題,食品安全在不少地方、行業(yè)都存在不同程度的隱患。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
本部門通過對單位整體支出評價各項指標(biāo)進行自評,自評結(jié)果、自評報告將在政府網(wǎng)站進行公開,接受社會監(jiān)督。同時附部門整體支出績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、部門整體支出績效評價指標(biāo)評分表、項目支出績效自評表、項目支出績效評價指標(biāo)評分表。
六、其他需要說明的情況 無
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