林業(yè)行政處罰決定書(shū)
中林罰決字〔2025〕第02-004號(hào)
被處罰單位：懷化森林野生動(dòng)物園管理服務(wù)有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914XXX00XXXXXXXX8X
單位地址：懷化高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈7樓713號(hào)
法人代表：張X 性別：男 出生年月：19XX年0X月X1日
身份證號(hào)：230XXXXXXXXXXXXX17
住址：黑龍江省XXXXXXX村汪家屯
2025年4月7日接局交辦件，懷化森林野生動(dòng)物園管理服務(wù)有限公司在未取得虎的人工繁育許可證的情況下繁育老虎。經(jīng)調(diào)查取證，現(xiàn)已查明：懷化森林野生動(dòng)物園管理服務(wù)有限公司救助的2只東北虎（Panthera tigris)在2019年至2022年期間繁殖了5只老虎。
你公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十五條第二款的規(guī)定，構(gòu)成非法人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。
上述事實(shí)，主要由下列證據(jù)予以證明：
證據(jù)一：現(xiàn)場(chǎng)照片
證明：懷化森林野生動(dòng)物園管理服務(wù)有限公司已經(jīng)繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的事實(shí)
證據(jù)二：懷化森林野生動(dòng)物園管理服務(wù)有限公司代理人及飼養(yǎng)員詢問(wèn)筆錄：
證明：懷化森林野生動(dòng)物園管理服務(wù)有限公司繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的時(shí)間和地點(diǎn)及原因。
證據(jù)三：《國(guó)家林業(yè)局令》第46號(hào)《野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評(píng)估方法》
證明：人工繁育的野生動(dòng)物及其制品的價(jià)值。
本案適用的法律及理由（依據(jù)選擇理由）：
其一、關(guān)于懷化森林野生動(dòng)物園管理服務(wù)有限公司違法行為的定性法律依據(jù)及選擇理由為：
違反《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十五條第二款的規(guī)定：“人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，取得人工繁育許可證，但國(guó)務(wù)院對(duì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外”。懷化森林野生動(dòng)物園管理服務(wù)有限公司的行為屬非法人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。
其二、關(guān)于本案處罰的法律依據(jù)及選擇理由為：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第五十一條第一款的規(guī)定：“未取得人工繁育許可證，繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值一倍以上十倍以下罰款”。
本案法定情節(jié)：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一款之規(guī)定：“主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰”。
本案酌定情節(jié)：違法行為是趨于救治老虎為目的，并在2019年申請(qǐng)過(guò)辦理老虎的馴養(yǎng)繁殖許可手續(xù)，因2018年國(guó)家局落實(shí)“三個(gè)嚴(yán)禁”管控措施，涉虎的相關(guān)行政審批停止辦理。故你公司違法行為沒(méi)有主觀故意，且積極配合調(diào)查，愿意接受對(duì)違法行為的處罰?，F(xiàn)繁育的五只老虎還在懷化森林野生動(dòng)物園內(nèi)圈養(yǎng)，未進(jìn)行買賣、轉(zhuǎn)讓等獲利。
本案適用裁量權(quán)基準(zhǔn)、規(guī)則情況：《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（湘林法〔2020〕5號(hào)）分則第七部分第二十六條第二項(xiàng)第3條：“未取得人工繁育許可證繁育國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，并處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值四倍以上五倍以下罰款”。
綜上，本機(jī)關(guān)認(rèn)為懷化森林野生動(dòng)物園管理服務(wù)有限公司救助的2只東北虎（Panthera tigris)在2019年至2022年期間繁殖了5只老虎，其行為違反了《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十五條第二款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第五十一條第一款的規(guī)定，我局對(duì)你公司非法人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的行為處2只東北虎價(jià)值1倍的罰款，計(jì)人民幣拾萬(wàn)整（100000元×1倍=100000元）。
本決定書(shū)中的罰款，限你公司于收到本決定書(shū)之日起，十五日內(nèi)到中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司中方支行（賬號(hào)：430XXXXXXXXXXXXXXX14）繳納。到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如對(duì)本林業(yè)行政處罰不服，可于接到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向中方縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)直接向懷化鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的。本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)中方縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
中方縣林業(yè)局
2025年9月8日
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