中方發(fā)展和改革局2023年半年工作總結(jié)
一、2023年半年工作情況
1、固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-5月，全縣固定資產(chǎn)投資完成25.46億元，同比增長(zhǎng)7%。
2、立項(xiàng)爭(zhēng)資顯著提高。中央預(yù)算內(nèi)投資方面，正式申報(bào)項(xiàng)目17個(gè)，擬爭(zhēng)取中央資金24294萬(wàn)元，其中已下達(dá)資金計(jì)劃項(xiàng)目6個(gè)，到位中央資金3811萬(wàn)元。專項(xiàng)債券資金方面，第一批申報(bào)項(xiàng)目13個(gè)，其中6個(gè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家財(cái)政部審核。2023年第一批發(fā)債項(xiàng)目為懷化國(guó)際（東盟）物流產(chǎn)業(yè)園中方分園一期建設(shè)項(xiàng)目，已發(fā)行額度1.8億元。懷化橋隧裝備制造產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)第二批發(fā)債，預(yù)計(jì)發(fā)債金額1.22億元。同時(shí)，新謀劃中央資金、專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目共42個(gè)，總投資47.56億元，目前正在抓緊開(kāi)展前期可研編制工作。
3、“十四五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估。已完成“十四五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估初稿，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色轉(zhuǎn)型、安全保障五大類共23項(xiàng)指標(biāo)中，單位GDP能源消耗降幅(%)、單位GDP二氧化碳排放降幅(%)兩項(xiàng)指標(biāo)由省市下達(dá)任務(wù)。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)(%)、億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率(%)兩項(xiàng)指標(biāo)缺乏完整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。其余的19項(xiàng)指標(biāo)從2021年以來(lái)兩年半的實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，10個(gè)指標(biāo)超過(guò)或達(dá)到規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度要求，占全部指標(biāo)的53%，其中制造業(yè)增加值占GDP比重、產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重、進(jìn)出口總額、每萬(wàn)人口有效發(fā)明專利擁有量、城鎮(zhèn)失業(yè)率、達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體占地表水比例共六項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值、常住人口城鎮(zhèn)化率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比例、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入等9個(gè)指標(biāo)未能達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，占全部指標(biāo)的47%，完成目標(biāo)指標(biāo)有很大壓力。
4、有序推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。一是錄入“雙公示”信息，將行政許可、行政處罰相關(guān)信息錄入“懷化市公共信用信息平臺(tái)”，在“信用中國(guó)”平臺(tái)上依法依規(guī)進(jìn)行公示；二是號(hào)召事業(yè)單位、企業(yè)、個(gè)體戶、社會(huì)團(tuán)體等簽署信用承諾書；三是開(kāi)展“信用修復(fù)”工作，積極引導(dǎo)行政處罰對(duì)象開(kāi)展修復(fù)工作保障其合法權(quán)益，對(duì)屢犯不改的對(duì)象實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制其貸款、招投標(biāo)等等業(yè)務(wù)工作，提高違法成本；四是邀請(qǐng)全縣市場(chǎng)主體注冊(cè)“信易貸”，幫助解決融資貸款相關(guān)問(wèn)題；五是將“信用核查”嵌入辦理行政許可事項(xiàng)的前置條件，對(duì)核查結(jié)果良好的企業(yè)優(yōu)先辦理，核查結(jié)果惡劣的予以限制或延期，待整改完成后辦理；六是發(fā)布新聞與工作動(dòng)態(tài)，將我縣重要信用工作在“信用中國(guó)”平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，結(jié)合3·15、6·14等活動(dòng)日開(kāi)展信用體系建設(shè)相關(guān)宣傳工作，開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”等線下推廣，營(yíng)造人人懂誠(chéng)信、人人講誠(chéng)信的氛圍；七是開(kāi)展了統(tǒng)一社會(huì)信用代碼重錯(cuò)碼修復(fù)、“信易+”探索、信用分級(jí)管理等相關(guān)工作。
5、奮力推進(jìn)能源工作邁上新臺(tái)階。一是加快夯實(shí)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的前期工作。中方縣瀘陽(yáng)風(fēng)力發(fā)電、中方縣寶山風(fēng)力發(fā)電于2022年獲得省發(fā)改委批準(zhǔn)后，我局對(duì)項(xiàng)目裝機(jī)機(jī)位點(diǎn)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，并納入到中方縣國(guó)土空間規(guī)劃中，近期，兩個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目又被列入鶴中一體化發(fā)展支撐項(xiàng)目庫(kù)，但因項(xiàng)目投資方遲遲未明確，導(dǎo)致進(jìn)展時(shí)序不如預(yù)期。今年以來(lái)，我局積極與市發(fā)改委能源科匯報(bào)對(duì)接，請(qǐng)求盡快明確投資建設(shè)主體，目前市委、市政府已初步明確由中馳集團(tuán)、中電集團(tuán)聯(lián)合體為投資方，開(kāi)發(fā)建設(shè)我縣風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，下一步著手啟動(dòng)項(xiàng)目核準(zhǔn)以及開(kāi)發(fā)建設(shè)等前期工作。總投資約11.9億元，核定裝機(jī)15.1萬(wàn)千瓦。二是大力推進(jìn)分布式光伏布局。根據(jù)《湖南省發(fā)展和改革委關(guān)于加快推進(jìn)省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)屋頂分布式光伏建設(shè)的通知》（湘發(fā)改能源〔2022〕724號(hào)）文件要求，我局立即與相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)負(fù)責(zé)人、城發(fā)集團(tuán)分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行了匯報(bào)對(duì)接和具體研究分析，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)屋頂資源進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，統(tǒng)計(jì)滿足建設(shè)光伏項(xiàng)目條件的屋頂面積，梳理目前屋頂光伏已開(kāi)發(fā)或已簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議情況。6月12日肖衛(wèi)常務(wù)副縣長(zhǎng)主持了我縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)屋頂光伏項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，初步明確了投資主體及各方責(zé)任，爭(zhēng)取2023年啟動(dòng)實(shí)施裝機(jī)量達(dá)30兆瓦以上的園區(qū)屋頂分布式屋頂光伏，投資估算約1.2億元。
6、高效加強(qiáng)資源環(huán)境管理管控。全力推進(jìn)縣域環(huán)境污染的高效治理，扎實(shí)有序做好資源環(huán)境管理管控和碳達(dá)峰碳中和工作。一是持續(xù)打好塑料污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和縣委、縣政府工作要求，4月10日，我局會(huì)同懷化市生態(tài)環(huán)境局中方分局聯(lián)合印發(fā)了《中方縣進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理2023年度工作方案》（中縣發(fā)改聯(lián)〔2023〕3號(hào)），持續(xù)推進(jìn)白色污染治理，推動(dòng)塑料生產(chǎn)和使用源頭減量，進(jìn)一步完善塑料污染全鏈條治理體系，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。二是嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能審查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 關(guān)于加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查的通知》（湘發(fā)改環(huán)資〔2022〕163號(hào)）文件，對(duì)《湖南省“兩高”項(xiàng)目管理目錄》（湘發(fā)改環(huán)資〔2021〕968號(hào)）范圍內(nèi)的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施管控，強(qiáng)化項(xiàng)目論證，對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，建立清單動(dòng)態(tài)管理制度；對(duì)確需實(shí)施的高耗能、涉煤項(xiàng)目，指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目節(jié)能審查、能耗等量替代方案編制以及報(bào)批工作，對(duì)接落實(shí)竣工節(jié)能驗(yàn)收工作。三是配合做好現(xiàn)存兩高項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作。3月14日，省發(fā)改委節(jié)能監(jiān)察中心驗(yàn)收組對(duì)中方縣臺(tái)泥（懷化）水泥有限公司的能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。此次驗(yàn)收組在仔細(xì)查看了建設(shè)方案、驗(yàn)收資料等相關(guān)資料后，對(duì)端設(shè)備、計(jì)量器具、端系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收組認(rèn)為該公司系統(tǒng)端平臺(tái)運(yùn)行情況達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，予以驗(yàn)收通過(guò)。
7、繼續(xù)深入湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)政策研究。一是提前謀劃建立年度重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。經(jīng)與市發(fā)改委溝通匯報(bào)，初步明確我縣2023年適用以工代賑方式并納入市對(duì)縣考核的重點(diǎn)工程項(xiàng)目10個(gè)，涵蓋交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)建設(shè)、水利、文化旅游及城鎮(zhèn)建設(shè)等6個(gè)建設(shè)領(lǐng)域，總投資3.34億元，預(yù)計(jì)發(fā)放總勞務(wù)報(bào)酬約5330萬(wàn)元，按照我市采取以工代賑方式發(fā)放的勞務(wù)報(bào)酬比例不低于總勞務(wù)費(fèi)30%的要求，擬帶動(dòng)群眾就近就業(yè)增收1764余萬(wàn)元。二是認(rèn)真貫徹以工代賑新政策精神。為了深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于以工代賑工作的重要指示精神，落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于以工代賑工作部署安排，經(jīng)縣人民政府研究同意，以中方縣推進(jìn)以工代賑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義對(duì)中方縣推進(jìn)以工代賑工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，并于4月26日印發(fā)了《關(guān)于中方縣貫徹落實(shí)在政府投資項(xiàng)目特別是重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收工作的實(shí)施方案》。突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，全面部署我縣以工代賑推進(jìn)工作。三是積極爭(zhēng)取以工代賑專項(xiàng)資金。今年以來(lái)，我局謀劃儲(chǔ)備以工代賑專項(xiàng)投資項(xiàng)目5個(gè)，其中新建鎮(zhèn)2023年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央財(cái)政以工代賑項(xiàng)目已通過(guò)國(guó)家、省、市發(fā)改委審定，項(xiàng)目建設(shè)總投資320萬(wàn)元，成功申報(bào)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金320萬(wàn)元，中方縣2023年以工代賑示范工程(蒿吉坪瑤族鄉(xiāng)羅洪村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目)已通過(guò)省、市發(fā)改委審核，推送至國(guó)家發(fā)改委審定，項(xiàng)目建設(shè)總投資898.76萬(wàn)元，其中申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資800萬(wàn)元。接續(xù)申報(bào)項(xiàng)目3個(gè)，共計(jì)總投資1608.83萬(wàn)元，擬爭(zhēng)取上級(jí)以工代賑專項(xiàng)資金合計(jì)1398萬(wàn)元，分別為：中方縣2023年以工代賑示范工程（鐵坡鎮(zhèn)錦溪村農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目）、桐木鎮(zhèn)2023年中央財(cái)政以工代賑項(xiàng)目，中方縣2024年以工代賑示范工程（接龍鎮(zhèn)老屋村公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目）。
8、高效推進(jìn)招商引資工作。我局持之以恒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，高質(zhì)高效推進(jìn)招商引資工作，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，今年以來(lái)，我局在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下，與中馳集團(tuán)，中電集團(tuán)，贏科儲(chǔ)能、華能國(guó)際電力等強(qiáng)優(yōu)企業(yè)多次對(duì)接，簽約引進(jìn)投資1億元以上項(xiàng)目6個(gè)，投資總額達(dá)41.5億元，重點(diǎn)聚焦新能源及其裝備產(chǎn)業(yè)鏈、補(bǔ)鏈圖、強(qiáng)鏈圖，加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、鏈長(zhǎng)企業(yè)和配套企業(yè)，做到“一企帶一鏈、一鏈成一片”，實(shí)現(xiàn)縱向成鏈、橫向成群，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。
9、國(guó)防動(dòng)員工作有序開(kāi)展。體制改革到位，著力強(qiáng)化機(jī)構(gòu)運(yùn)行。全面落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于國(guó)防動(dòng)員體制改革決策部署，我縣在全市率先完成了國(guó)防動(dòng)員辦公室掛牌、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、機(jī)構(gòu)設(shè)置等工作。實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)融合、人員融合、工作融合的良好局面。人防指揮與信息化系統(tǒng)逐步完善。今年2月份完成了省、市、縣三級(jí)指揮光纜第二路由建設(shè)竣工驗(yàn)收工作，進(jìn)一步暢通了省、市、縣三級(jí)人防信息傳輸，促進(jìn)資源共享和人防戰(zhàn)備需求。認(rèn)真做好縣城8臺(tái)防空警報(bào)器的日常維護(hù)管理，確保警報(bào)器工作正常。6月份啟動(dòng)了中方縣人民防空方案編修工作。推進(jìn)中方縣人防疏散地域建設(shè)，已經(jīng)完成了項(xiàng)目選址、可研、立項(xiàng)批復(fù)等前期工作，正在積極向省國(guó)動(dòng)辦匯報(bào)爭(zhēng)取資金支持。宣傳到位，著力增強(qiáng)防空意識(shí)。今年5月以“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”為契機(jī)，在中方鎮(zhèn)茅利溪市場(chǎng)，通過(guò)懸掛橫幅、擺放宣傳展牌、發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)手冊(cè)等方式，開(kāi)展了防災(zāi)減災(zāi)、國(guó)防知識(shí)和人防知識(shí)宣傳。共發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)手冊(cè)600余冊(cè)，答疑解惑100余條。人防工程管到位，著力提升人防效益。建立和健全人防工程日常監(jiān)督檢查制度。每月分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)已建和在建人防工程安全領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督檢查，建立安全檢查臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)交辦，并限期整改到位，消除安全隱患。
10、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2023年，中方縣計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目72個(gè)，總投資238.26億元，年度計(jì)劃投資57.95億元，其中市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，年度計(jì)劃投資23.8億元，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，年度計(jì)劃投資9億元。截至5月底，項(xiàng)目已開(kāi)工48個(gè)，開(kāi)工率66.7%，完成投資25.34億元，占年度計(jì)劃投資43.73%。其中15個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資15.26元，占年計(jì)劃投資64.1%，2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資4.61億元，為年計(jì)劃的51.23%。
一是抓項(xiàng)目謀劃。科學(xué)制定年度計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目單位申報(bào)、發(fā)改局匯總、分管縣領(lǐng)導(dǎo)初審后，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)會(huì)議審定，年初確定實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目72個(gè)，年度計(jì)劃投資57.95億元，涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)四大領(lǐng)域，其中納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)。根據(jù)懷化重大戰(zhàn)略實(shí)施，圍繞深度融入懷化國(guó)際陸港、推進(jìn)鶴中一體化發(fā)展謀劃項(xiàng)目87個(gè)，總投資607.59億元；謀劃包裝中方縣2023年推進(jìn)鶴中一體化發(fā)展支撐項(xiàng)目24個(gè)，總投資136.73億元。二是抓項(xiàng)目推進(jìn)。堅(jiān)持把項(xiàng)目考核作為統(tǒng)籌全盤工作的總抓手，制定了《中方縣2023年項(xiàng)目建設(shè)增收績(jī)效考核細(xì)則》，從項(xiàng)目前期、投資建設(shè)進(jìn)度、綜合管理、稅收等方面分類進(jìn)行考核，其中考核為優(yōu)秀等次的責(zé)任單位，給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，被省市評(píng)為優(yōu)秀等次的項(xiàng)目，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，廣泛營(yíng)造抓項(xiàng)目、引項(xiàng)目、促項(xiàng)目的氛圍。印發(fā)了《關(guān)于做好2023年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》確定全年計(jì)劃任務(wù)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項(xiàng)目、助企紓難解困推項(xiàng)目、凝聚合力建項(xiàng)目，根據(jù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“六聯(lián)”制度責(zé)任清單》，組建“項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)+項(xiàng)目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人+項(xiàng)目專干”的工作專班，要求項(xiàng)目專干每日跟蹤、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人每周調(diào)度、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每月組織1次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。及時(shí)了解掌握重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，對(duì)全縣72個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行月調(diào)度月總結(jié)，并形成月專欄定期在行政中心會(huì)議大廳進(jìn)行更新展示，對(duì)項(xiàng)目存在的問(wèn)題逐一梳理、形成清單，打通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。今年年初組織了第一次全市重大項(xiàng)目開(kāi)工活動(dòng)，活動(dòng)中共計(jì)5個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，總投資近8億元，以“開(kāi)局就是發(fā)力，起步就是沖刺”的務(wù)實(shí)姿態(tài)，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。三是抓項(xiàng)目督導(dǎo)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目督查工作機(jī)制，在每月調(diào)度的基礎(chǔ)上，會(huì)同政府督查室聯(lián)合開(kāi)展了一季項(xiàng)目督查，并形成項(xiàng)目督查通報(bào)，將督查結(jié)果納入年終績(jī)效考核。一季度，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資9.46億元，為年度計(jì)劃的39.76%，超序時(shí)進(jìn)度的14.76個(gè)百分點(diǎn)，項(xiàng)目開(kāi)工率100%，項(xiàng)目入統(tǒng)7個(gè)，入統(tǒng)率為46.67%。
11、鶴中一體化發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。成立了縣委書記縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)、相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的縣鶴中一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。在此基礎(chǔ)上，成立了縣委書記縣長(zhǎng)任雙指揮長(zhǎng)的五年行動(dòng)指揮部，形成了指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的“一辦七專班”工作構(gòu)架。成立了中方縣鶴中一體化發(fā)展事務(wù)中心，為縣發(fā)改局所屬正科級(jí)公益一類事業(yè)單位，核定編制10人，目前指揮部辦公室和事務(wù)中心合署辦公，工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。二是科學(xué)編制行動(dòng)方案。起草了《關(guān)于深度融入懷化國(guó)際陸港建設(shè)全面推進(jìn)鶴中一體化五年行動(dòng)方案》，謀劃了鶴中一體化發(fā)展規(guī)劃同圖、設(shè)施同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同興、城市同建、創(chuàng)新同為、生態(tài)同護(hù)、服務(wù)同享、市場(chǎng)同治、開(kāi)放同步的“九同行動(dòng)”。開(kāi)展了中方縣深度融入懷化國(guó)際陸港建設(shè)及中方縣城和高新區(qū)融合發(fā)展研討，向全縣縣直部門征求意見(jiàn)，集全體之力研討修訂完善對(duì)策研究。其中提出的“打造國(guó)際陸港產(chǎn)業(yè)新城、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、打造宜居宜業(yè)生態(tài)美城”戰(zhàn)略目標(biāo)，方案經(jīng)縣委三次全會(huì)審議通過(guò)。三是主動(dòng)謀劃支撐項(xiàng)目。精心謀劃了87個(gè)項(xiàng)目，總投資607.6億元，其中2023年實(shí)施24個(gè)項(xiàng)目，總投資137億元，年度計(jì)劃投資40億元，涵蓋交通水利、文化教育、醫(yī)療養(yǎng)老、智能生活等公共基礎(chǔ)設(shè)施和電力信息、新材料、冷鏈物流、文旅等縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。5月份以來(lái)就推進(jìn)鶴中一體化五年行動(dòng)再次謀劃包裝項(xiàng)目，進(jìn)行多次調(diào)度，兩度發(fā)文，積極謀劃儲(chǔ)備推進(jìn)鶴中一體化發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目69個(gè)。四是積極爭(zhēng)取政策支持。主動(dòng)向省發(fā)改委申報(bào)配套項(xiàng)目，懷化國(guó)際陸港中方臨港產(chǎn)業(yè)園申報(bào)為懷化國(guó)際陸港的配套園區(qū)，被省政府納入《深度融入“一帶一路”支持懷化國(guó)際陸港建設(shè)實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔2022〕24號(hào)），作為懷化國(guó)際陸港提質(zhì)升級(jí)的六大聯(lián)動(dòng)拓展板塊之一，2023年第一批專債券該項(xiàng)目已發(fā)行1.8億元。懷化國(guó)際陸港中方臨港產(chǎn)業(yè)基地（一期）、順達(dá)綠色建材產(chǎn)業(yè)園等兩個(gè)項(xiàng)目入選2023年省重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃。
12、切實(shí)抓好縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換及管理工作。一是完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作。今年輪換2020年收購(gòu)的1068噸稻谷、2022年收購(gòu)的180噸稻谷及464噸臨儲(chǔ)糧處置。通過(guò)湖南省糧食交易批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)拍，p2倉(cāng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧1068噸稻谷已全部出庫(kù)。二是加強(qiáng)糧食安全監(jiān)管。完成政策性糧油庫(kù)存檢查任務(wù)，全程跟蹤監(jiān)管政策性糧食出庫(kù)情況，確保政策性糧油庫(kù)存和出入庫(kù)安全。半年來(lái)，全縣糧食行業(yè)開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)共12次，出動(dòng)執(zhí)法58人次，累計(jì)檢查生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)22家。狠抓懷化大康九鼎、懷化海大、懷化質(zhì)誠(chéng)生物、懷化新希望六和、懷化傲農(nóng)飼料生產(chǎn)企業(yè)政策性超標(biāo)糧食轉(zhuǎn)化監(jiān)管。
13、“三個(gè)堅(jiān)持”助推“5+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系建設(shè)。一、堅(jiān)持規(guī)劃先行。自我縣成立產(chǎn)業(yè)鏈工作專班以來(lái)，各工作專班圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工作，讓產(chǎn)業(yè)正常“轉(zhuǎn)”起來(lái)，深入企業(yè)、深入現(xiàn)場(chǎng)，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研，徹底摸清該產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展情況、重點(diǎn)支撐企業(yè)情況、在建項(xiàng)目推進(jìn)情況、擬招商引資洽談簽約情況，科學(xué)編制了6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、1條自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)鏈和2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025），規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展藍(lán)圖，部署產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，按行動(dòng)計(jì)劃逐步高質(zhì)量發(fā)展我縣“5+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系。二、堅(jiān)持項(xiàng)目為王。各產(chǎn)業(yè)鏈工作專班積極謀劃包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，制定了我縣“5+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。目前我縣共謀劃儲(chǔ)備了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，其中項(xiàng)目計(jì)劃投資上億元有11個(gè)：工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈的智能懸臂造橋機(jī)（掛籃）服務(wù)能力提升項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資3.8億元；工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈的懷化橋隧裝備制造產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資3.3億元；礦物功能材料產(chǎn)業(yè)鏈的大理石板材生產(chǎn)加工項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資1億元；礦物功能材料產(chǎn)業(yè)鏈的裝配式建筑生產(chǎn)基地項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資5億元；新能源及其裝備產(chǎn)業(yè)鏈的瑞星充電樁項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資3.8億元；種業(yè)及糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈的懷化天天食品智能融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.5億元；商貿(mào)物流業(yè)的大宗產(chǎn)品物流園項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資2億元；商貿(mào)物流業(yè)的中匯沐麟(重慶)科技有限公司中方縣新能源投資項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資4億元；文化旅游業(yè)的中方荊坪古村-南方葡萄溝文化旅游項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資20億元；文化旅游業(yè)的中方黃溪生態(tài)康養(yǎng)旅游度假區(qū)項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資6億元；文化旅游業(yè)的中方溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資7億元。三、堅(jiān)持招商引資。為強(qiáng)力推進(jìn)“5+N”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我縣高度重視招商引資工作，積極赴武漢、長(zhǎng)沙、深圳、成都等地開(kāi)展招商活動(dòng)，提升招商引資實(shí)效。目前已與相關(guān)公司簽約中方縣新宏發(fā)石業(yè)項(xiàng)目、中方縣黃溪文化旅游景區(qū)項(xiàng)目、中方縣楠溪谷民宿康養(yǎng)度假區(qū)項(xiàng)目、東莞戴卡電子科技項(xiàng)目。
二、存在的問(wèn)題
1、固定資產(chǎn)投資方面。一是統(tǒng)計(jì)監(jiān)管力度持續(xù)加大。今年以來(lái)，省統(tǒng)計(jì)局連續(xù)出臺(tái)關(guān)于項(xiàng)目入統(tǒng)、投資報(bào)送等一系列強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)管的措施。市統(tǒng)計(jì)局在此基礎(chǔ)上，結(jié)合4月3日省統(tǒng)計(jì)局下發(fā)的《保障投資領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性提醒函》中關(guān)于2022年我縣縣域固定資產(chǎn)投資（中方+高新區(qū)共完成142.69億元）占GDP（133.97億元）比重達(dá)到106.5%，即投資與GDP形成倒掛，明確要求壓減我縣今年投資數(shù)據(jù)，一季度共壓減投資額17863萬(wàn)元，壓減增速10.8個(gè)百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目推進(jìn)慢，入統(tǒng)項(xiàng)目少、額度小，投資后勁不足。1-5月全縣僅新增入統(tǒng)項(xiàng)目12個(gè)，總投資8.28億元。多數(shù)項(xiàng)目特別是湘首云數(shù)據(jù)中心、恒力通電力裝備制造、戴卡新能源新材料等大體量項(xiàng)目因各種原因開(kāi)工難、進(jìn)度慢，項(xiàng)目均衡推進(jìn)、接續(xù)入統(tǒng)難以實(shí)現(xiàn)。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),過(guò)度依賴房地產(chǎn)投資。5月份統(tǒng)計(jì)庫(kù)內(nèi)可報(bào)投資項(xiàng)目36個(gè)，其中房地產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè)。1-5月房地產(chǎn)累計(jì)完成投資達(dá)7.56億元，約占固定資產(chǎn)投資比重的30%。四是部分項(xiàng)目單位工作落實(shí)欠缺力度。面對(duì)客觀嚴(yán)峻形勢(shì)，以及協(xié)調(diào)調(diào)度項(xiàng)目業(yè)主、施工單位的難度增加，大部分項(xiàng)目責(zé)任單位畏難情緒加重，協(xié)調(diào)調(diào)度的積極性下降，制約項(xiàng)目推進(jìn)的問(wèn)題得不到及時(shí)、有效解決，項(xiàng)目進(jìn)展遲緩，項(xiàng)目入統(tǒng)、數(shù)據(jù)報(bào)送工作未能按要求落實(shí)。
2、立項(xiàng)爭(zhēng)資方面。一是2022年湖南省出臺(tái)系列穩(wěn)投資、防風(fēng)險(xiǎn)文件，省政府26號(hào)文件要求所有政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)要上政府常務(wù)會(huì)議，總投資5000萬(wàn)以上的項(xiàng)目要市里聯(lián)審、2個(gè)億以上要省里聯(lián)審，一定程度上影響了對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模的合理把控。項(xiàng)目前期工作要求也越來(lái)越高，必須達(dá)到已開(kāi)工條件，而我縣土地歷史遺留問(wèn)題較多，特別是土地報(bào)批等問(wèn)題紛繁復(fù)雜，在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證等方面難度大。二是中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目、專項(xiàng)債券項(xiàng)目在開(kāi)竣工時(shí)間、資金使用等方面的監(jiān)管不斷趨緊，處罰力度不斷加大。項(xiàng)目業(yè)主單位日常調(diào)度經(jīng)常被督辦、通報(bào)批評(píng)、年底考核被扣分。因此，部分項(xiàng)目單位對(duì)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)有一種畏難、逃避心理，爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)積極性不斷下降，甚至不愿再報(bào)項(xiàng)目。今年以來(lái)，全縣共立項(xiàng)項(xiàng)目53個(gè)，其中政府投資項(xiàng)目6個(gè)，社會(huì)備案項(xiàng)目47個(gè)。三是有些項(xiàng)目業(yè)主單位認(rèn)為爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的責(zé)任完全就是發(fā)改部門的事，板子不會(huì)打到部門身上，行業(yè)主管部門的信息獲取、政策解讀、項(xiàng)目謀劃、手續(xù)辦理、工作對(duì)接等等，全等著縣領(lǐng)導(dǎo)督促或發(fā)改部門來(lái)推動(dòng)，不積極主動(dòng)對(duì)接省、市主管部門并向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與發(fā)改部門進(jìn)行溝通，不深入分析研究行業(yè)主管部門政策搶抓窗口期，不提前謀劃包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目，不跟蹤申報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)度，不主動(dòng)分析、解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題和困難，從而影響全縣爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作整體成效。四是包括縣發(fā)改局在內(nèi)的各重點(diǎn)項(xiàng)目縣直行業(yè)部門缺乏對(duì)國(guó)家、省重大政策、戰(zhàn)略規(guī)劃的專業(yè)分析、判斷能力，對(duì)政策的敏感性不高，項(xiàng)目謀劃前瞻性不足，極易錯(cuò)失政策窗口期?？h發(fā)改局編發(fā)了多期項(xiàng)目工作手冊(cè)，但有些部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)仍不熟悉項(xiàng)目工作業(yè)務(wù)，對(duì)項(xiàng)目概念謀劃、項(xiàng)目選址、編制可研、提交會(huì)議研究、發(fā)改審批立項(xiàng)、辦理“一件三證”、儲(chǔ)備申報(bào)的基本工作都不了解。五是因當(dāng)前財(cái)政極度困難，項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)、地方財(cái)政配套重要要素難以保障到位，激勵(lì)機(jī)制不夠完善以及政策性開(kāi)發(fā)性金融工具（基金）等部分專項(xiàng)領(lǐng)域基礎(chǔ)薄弱，也是當(dāng)前爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作所面臨的難題。
3、建設(shè)機(jī)制作用發(fā)揮不夠，尚未形成合力。社會(huì)信用體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的方方面面。根據(jù)《中方縣社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》，主要任務(wù)有7個(gè)大項(xiàng)84個(gè)小項(xiàng)，各項(xiàng)工作任務(wù)都明確有牽頭單位，牽涉到全縣32家成員單位。但因?yàn)榭h信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改局，主要任務(wù)中第5大項(xiàng)（信用信息系統(tǒng)建設(shè)）和第6大項(xiàng)（社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制建設(shè)）兩項(xiàng)任務(wù)是發(fā)改局牽頭，現(xiàn)在全縣的社會(huì)信用體系建設(shè)工作都是由發(fā)改局社會(huì)發(fā)展和財(cái)貿(mào)外經(jīng)股在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其它5個(gè)大項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位基本沒(méi)有發(fā)揮牽頭作用，沒(méi)有形成社會(huì)信用體系建設(shè)合力，直接導(dǎo)致我縣的社會(huì)信用體系建設(shè)工作整體推進(jìn)不力。
4、社會(huì)信用體系建設(shè)尚未完善，作用發(fā)揮有限。社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)包含四個(gè)方面：①重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)：包括政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法誠(chéng)信。②誠(chéng)信文化教育：包括普及誠(chéng)信教育、宣揚(yáng)誠(chéng)信文化、培訓(xùn)信用專才。③系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用：包括行業(yè)信用信息系統(tǒng)、地方信用信息系統(tǒng)、征信系統(tǒng)、金融統(tǒng)一征信平臺(tái)、信用信息交換共享。④獎(jiǎng)懲機(jī)制運(yùn)行：包括守信激勵(lì)失信懲戒、完善信用法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)信用服務(wù)市場(chǎng)、保護(hù)信息主體運(yùn)行、強(qiáng)化信息安全管理。目前我縣社會(huì)信用體系建設(shè)尚處于系統(tǒng)建設(shè)階段，主要任務(wù)就是將各類信用信息歸集到信用平臺(tái)，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體、金融機(jī)構(gòu)到平臺(tái)上進(jìn)行注冊(cè)，最終要實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體和自然人的信用信息可核查、信用報(bào)告可應(yīng)用，進(jìn)而為政府監(jiān)管、金融機(jī)構(gòu)對(duì)接融資等提供可應(yīng)用的平臺(tái)。也正因?yàn)槲铱h社會(huì)信用體系平臺(tái)建設(shè)尚未完善，信用信息共享應(yīng)用還處在初級(jí)階段，到目前為止，尚未有一例促成中小微企業(yè)在平臺(tái)上融資的案例。
5、信用平臺(tái)建設(shè)任務(wù)重，工作推進(jìn)難度大。信用平臺(tái)上需歸集的信用信息包括：行政管理5類信息（行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政監(jiān)督檢查）、雙公示信息（行政許可、行政處罰）、水電氣費(fèi)繳納信息、科技研發(fā)信息、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息等。這些信息時(shí)時(shí)刻刻都在產(chǎn)生，每年下來(lái)有數(shù)十萬(wàn)條信息，除了電費(fèi)信息已經(jīng)實(shí)現(xiàn)端口接入，其它的信息都要縣信用辦督促各成員單位按時(shí)按質(zhì)進(jìn)行填報(bào)，沒(méi)有形成強(qiáng)制性制度，經(jīng)常出現(xiàn)遲報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象。信用平臺(tái)上需完成注冊(cè)的市場(chǎng)主體，市里下達(dá)的任務(wù)是完成注冊(cè)市場(chǎng)主體數(shù)的40%，信用辦將全縣17000多家市場(chǎng)主體分解到各成員單位，要求完成注冊(cè)，但在推進(jìn)過(guò)程中，各單位反映大部分市場(chǎng)主體完成不了注冊(cè)，原因是幾乎一半的市場(chǎng)主體名存實(shí)亡或是經(jīng)營(yíng)不正常，經(jīng)營(yíng)正常的則有部分市場(chǎng)主體嫌麻煩、怕被騙而不愿配合。一方面是因?yàn)槌蓡T單位在此項(xiàng)工作上重視不夠、投入力量有限，另一方面則是信用體系建設(shè)宣傳不到位，而且到目前也沒(méi)有對(duì)中小微企業(yè)形成實(shí)質(zhì)上的幫助，導(dǎo)致市場(chǎng)主體注冊(cè)動(dòng)力不足。以上還只是兩項(xiàng)具體工作，再加上信用修復(fù)、信用核查，以及建立各項(xiàng)獎(jiǎng)懲機(jī)制并督促運(yùn)行等等，光憑發(fā)改局一個(gè)股室的力量根本無(wú)法完成。
三、下一步打算
（一）抓項(xiàng)目實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和“六包”責(zé)任制工作要求，要及時(shí)掌握、主動(dòng)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問(wèn)題，制定切實(shí)可行的方案，每月深入項(xiàng)目一線調(diào)度不少于2次，項(xiàng)目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要一周一調(diào)度；項(xiàng)目專干要定期向單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展，做到調(diào)度分類有序、精細(xì)精準(zhǔn)。二是加快推進(jìn)項(xiàng)目力度。省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)照既定的目標(biāo)任務(wù)，快速推進(jìn)，全力組織實(shí)施，務(wù)必確保二季度新項(xiàng)目開(kāi)工率、入統(tǒng)率達(dá)到100%。縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，對(duì)于已開(kāi)工的項(xiàng)目搶抓項(xiàng)目工期、細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒排項(xiàng)目工期，全力保障項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成工程實(shí)物量，為后續(xù)集中開(kāi)工、觀摩巡檢做好準(zhǔn)備。對(duì)于未開(kāi)工的項(xiàng)目，盯緊資金、土地、征拆、環(huán)保等項(xiàng)目前期關(guān)鍵要素，全力推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工。三是強(qiáng)化要素保障力度。拓寬渠道化解資金瓶頸，充分發(fā)揮政府資金、金融資金、產(chǎn)業(yè)基金在項(xiàng)目前期、征地拆遷、工程建設(shè)等方面的協(xié)調(diào)保障作用。發(fā)揮部門主導(dǎo)作用，促進(jìn)銀行與企業(yè)合作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的積極性。同時(shí)，密切聯(lián)系省市主管部門，及時(shí)跟蹤了解項(xiàng)目上級(jí)資金申報(bào)情況，確保資金到位后即可開(kāi)工建設(shè)，盡快形成實(shí)物量。
（二）抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。以湘首云數(shù)據(jù)中心、中方臨港產(chǎn)業(yè)園、恒力通電力裝備制造基地、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、黃溪鄉(xiāng)村振興、漓源飼料、凱祥玻璃等納入2023年懷化市“雙十大”計(jì)劃、省市重點(diǎn)計(jì)劃、鶴中一體化發(fā)展支撐計(jì)劃的項(xiàng)目為重點(diǎn)，結(jié)合其他項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際及考核要求，會(huì)同統(tǒng)計(jì)及項(xiàng)目單位制定每月入統(tǒng)計(jì)劃，倒排時(shí)序、完善資料、強(qiáng)化指導(dǎo)，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)、按時(shí)入統(tǒng)，堅(jiān)決做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
（三）抓謀劃儲(chǔ)備。成立專班全力推進(jìn)。參照市里模式組建立項(xiàng)爭(zhēng)資工作專班，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)肖衛(wèi)擔(dān)任專班組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等項(xiàng)目單位為成員，全力抓好立項(xiàng)爭(zhēng)資工作。緊盯國(guó)省重大戰(zhàn)略。各項(xiàng)目業(yè)主單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)部門的重大政策、戰(zhàn)略規(guī)劃的研究分析，特別是要摸準(zhǔn)政策切入點(diǎn)，持續(xù)性加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格按照項(xiàng)目入庫(kù)條件和標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。合理規(guī)劃投資規(guī)模。在符合政策規(guī)定和防控風(fēng)險(xiǎn)，并兼顧財(cái)政承受能力和政府投資能力的基礎(chǔ)上，要充分考慮不同政策性資金的可能性，從而減輕項(xiàng)目配套資金壓力。對(duì)部分可同時(shí)申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債券的項(xiàng)目，在項(xiàng)目謀劃時(shí)要注重發(fā)揮兩種資金的疊加效應(yīng)，放大投資效益。準(zhǔn)確把握申報(bào)要求。6月份將正式啟動(dòng)2024年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及2023年第三批次專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)工作，各項(xiàng)目業(yè)主單位務(wù)必緊盯申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快項(xiàng)目前期“一件三證”辦理，落實(shí)各項(xiàng)前期申報(bào)要件，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄動(dòng)能。加大銜接匯報(bào)力度。各項(xiàng)目單位要緊密聯(lián)系對(duì)口省市主管部門，勤匯報(bào)多溝通，及時(shí)掌握項(xiàng)目申報(bào)信息，提前謀劃項(xiàng)目申報(bào)工作，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，密切跟蹤申報(bào)后續(xù)工作進(jìn)展。
（四）抓規(guī)劃實(shí)施。向各單位對(duì)“十四五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估初稿征求意見(jiàn)，完善評(píng)估報(bào)告。同時(shí)，對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，將無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目調(diào)出，已經(jīng)實(shí)施、正在實(shí)施、準(zhǔn)備實(shí)施的項(xiàng)目新增納入。
（五）抓跟蹤督辦。將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、鶴中一體化項(xiàng)目及工作推進(jìn)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系相關(guān)工作、每月項(xiàng)目入統(tǒng)計(jì)劃落實(shí)、投資憑證上報(bào)全部納入通報(bào)、督辦范圍，會(huì)同縣政府督查室、縣統(tǒng)計(jì)局定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題印發(fā)通報(bào)、跟蹤督辦，確保工作落實(shí)。
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