中方縣2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年計劃(草案)的報告

中方縣人民政府 yifashion.com.cn 發(fā)布時間: 2023-12-19 10:31 【字體:

各位代表

受縣人民政府委托,現(xiàn)將我縣2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年計劃(草案)提請大會審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2023,面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢在縣委縣政府的堅強領導下,在縣人大常委會、縣政協(xié)的有力監(jiān)督支持下全縣上下深入貫徹習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神和黨中央國務院、省委省政府以及市委市政府決策部署,完整準確、全面貫徹新發(fā)展理念堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),錨定三高四新1)美好藍圖,積極融入五新四城2戰(zhàn)略,加快四城兩區(qū)3建設全力打好發(fā)展六仗4,較好地完成了縣六屆人大二次會定的主要目標任務。

經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)

2023,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成145億元,同比增長6.0%(預計數(shù)下同)。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值累計完成20.31億元,增長4.2%,第二產(chǎn)業(yè)增加值累計完成65.10億元,增長7.7%,第三產(chǎn)業(yè)增加值累計完成59.59億元增長5.8%;固定資產(chǎn)投資增長8.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.4%;地方一般公共預算收入5.59億元,增長3.0%;實現(xiàn)社會消費品零售總額19.18億元,增長8.0%。全體居民人均可支配收入23786,同比增長6.0%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到37760、17593,分別增長6.5%、7.5%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步回升

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。2023年全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值完成21.73億元同比增長3.9%。完成糧食作物播種30.17萬畝,全年糧食總產(chǎn)11.98萬噸。夏收油菜13.5萬畝,收油菜籽1.37萬噸,秋種油菜13.62萬畝畜牧水產(chǎn)品供應回升,全年生豬、、家禽飼養(yǎng)量分別達38.6萬頭、1.95萬頭、4.55萬只、680萬羽,肉類總產(chǎn)3.1萬噸;禽蛋產(chǎn)量4850,水產(chǎn)品總產(chǎn)量6650。全縣現(xiàn)有年出欄50頭以上生豬養(yǎng)殖場506常年存欄1萬羽以上標準化蛋雞場12。全年預計完成蔬菜瓜果及食用菌播種5.3萬畝,產(chǎn)量8.07萬噸。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一二三四五工程5特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,新建藍莓基地8200余畝引進湖南懷英生物科技有限公司實施藍莓深加工項目;發(fā)展艾葉天麻百合等中藥材種植2.03萬畝,瀘陽鎮(zhèn)雞公坡建成為周邊縣市區(qū)最大規(guī)模的天麻種植基地,成功舉辦懷化首屆雪峰山天麻采收節(jié);懷化金土地農(nóng)林開發(fā)有限公司實現(xiàn)出口貿(mào)易2600萬元;落實雜交水稻制種基地1.03萬畝奧譜隆科技公司培育的兩三系新不育系已鑒定通過3,參加國家綠色通道區(qū)域試驗并已通過的品種10。

2.工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。全縣101家規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值累計完成83.74億元,同比增長11.5%;規(guī)模工業(yè)增加值累計完成23.65億元同比增長12.4%,其中縣內(nèi)制造業(yè)累計增加值21.74億元同比增長14.9%,占縣內(nèi)總增加值的93.1%,地區(qū)生產(chǎn)總值31.8%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成增值稅累計1.95億元,同比增長7.7%;工業(yè)用電累計用電量41925.02萬度同比增長7.1%;工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資完成15.8億元,同比增長16.0%。全社會研發(fā)經(jīng)費支出2.29億元,同比增長17.4%;縣內(nèi)通過國家高新技術企業(yè)認定14、省級專精特新小巨人企業(yè)6全縣高新技術企業(yè)總量達44。縣內(nèi)新獲批省級企業(yè)技術中心2、工業(yè)設計中心1、科技企業(yè)孵化器1,省級各類雙創(chuàng)平臺達到9。縣內(nèi)技術合同成交額達2.69億元,同比增長31.0%。縣內(nèi)科技型企業(yè)知識價值信用貸款突破5000萬元,全縣專利授權279件,有效商標申請量突破200件。

3.服務業(yè)發(fā)展逐漸恢復。預計全年規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入完成9.5億元接待游客量為216萬人次,同比增長55.3%;預計實現(xiàn)旅游總收入20億元,同比增長61.4%。房地產(chǎn)市場逐步回暖,實現(xiàn)商品房銷售面積9.91㎡,銷售金額4.08億元,保交樓734套房屋全部實現(xiàn)交付。

發(fā)展動力持續(xù)增強

1.投資保持平穩(wěn)增長。2023全縣固定資產(chǎn)投資同比增長8.5%。民間投資完成34.33億元,同比增長20.7%,占比達72.6%;產(chǎn)業(yè)投資完成27.74億元占比58.6%。從爭資爭項看全年共爭取上級資金5.43億元。其中,中央預算內(nèi)投資項目資金1.23億元,地方政府專項債資金4.2億元,均創(chuàng)歷年新高。

2.重點項目有序推進。2023,全縣計劃實施重點建設項目70,總投資244.75億元年度計劃投資59.28億元,其中省市重點項目15,年度計劃投資24.03億元。全年項目開工62開工率88.6%,完成投資59.33億元完成年計劃100.1%,其中15個省市重點項目開工率達100%,累計完成投資35.14億元,為年計劃的146.2%。恒雅高級中學、大鑫藝術學校全面建成并投入使用;中方綠色新型建材產(chǎn)業(yè)園完成設備安裝;懷芷快速干道中方段加速推進,12月底前可全線通車

3.招商引資成效明顯。聘任10招商大使”,舉辦迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)新春懇談會等招商活動60余場次,其中,在深圳、長沙舉辦招商引資專題推介會2簽約省外項目14,總投資40.14億元,其中2億元以上項目11,三類5006項目1,完成省外境內(nèi)到位資金37.3億元,較去年同比增長11.9%;湘商回歸新注冊企業(yè)6,到位資金14.5億元,超額完成年度目標

財政收入平穩(wěn)增長

全年地方一般公共預算收入累計完成5.59億元,為預算調(diào)整數(shù)的100%,比上年增收1627萬元、增長3.0%。其中,地方稅收收入累計完成4.13億元同比增收3539萬元、增長9.4%。地方非稅占比26.1%,同比壓減4.3個百分點

重點改革持續(xù)深化

放管服改革持續(xù)深化,推動集成服務、集約辦事、智能辦理深入實施微改革、微服務末端延伸服務。布局全縣縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級共建立160個政務服務實體辦事大廳,其中縣本級1鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務大廳12,村級(社區(qū))便民服務147實現(xiàn)便民服務網(wǎng)點全覆蓋,辦理“跨省通辦”事項2104件加快設置鶴中一體化專窗,共辦理鶴中一體化直辦事項472,即時辦結(jié)率好評率均為100%。通過多證合一”、電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)登記全程電子化、企業(yè)名稱自主申報簡易注銷、證照分離等一系列的改革促進全縣市場主體快速增長,凈增市場主體1905全縣實有經(jīng)營主體突破1.8萬戶,增長6.7%。個轉(zhuǎn)企完成10,完成率100%。全力推進農(nóng)村土地承包確權登記頒證工作,全年新增發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書61進一步穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關系。加強企業(yè)信用監(jiān)管,社會信用體系一網(wǎng)一庫一平臺7建設不斷深入

城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌推進

鶴中一體化發(fā)展加快推進,懷芷快速干線中方連接線隆平大道中方段市政化改造、桃花源老舊小區(qū)改造等項目陸續(xù)啟動,縣城基礎設施不斷完善。持續(xù)推進云谷天境、中福新城等一批高品質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)項目建設。脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎進一步夯實。全面落實糧食安全戰(zhàn)略,對已完成的耕地拋荒整治區(qū)域落實復耕復種省田長辦交辦我縣耕地非糧化問題圖斑整治率100%。

民生保障穩(wěn)固有力

2023,全縣民生支出占財政支出比重達78%以上。大力實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,就業(yè)保持基本穩(wěn)定,完成職業(yè)培訓1265人次,其中技能培訓872,創(chuàng)業(yè)培訓完成343,職業(yè)技能提升50補貼196.17萬元。新開發(fā)就業(yè)崗位7000余個新增城鎮(zhèn)就業(yè)1140,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2117建設就業(yè)幫扶車間19,脫貧車間及脫貧基地吸納脫貧勞動力419。退捕漁民172人有勞動能力且有就業(yè)意愿已就業(yè)128。發(fā)放小額擔保貸款48發(fā)放金額810。深入實施全民參保計劃”,提高養(yǎng)老保險失業(yè)保險和工傷保險服務水平,社會保險實現(xiàn)全覆蓋全力做好特殊困難群體兜底保障工作城鄉(xiāng)低保、殘疾人兩項補貼全面提標共發(fā)放困難群眾救助補助資金4400萬元。

2023全縣經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了明顯成效,但我們也清醒地認識到,受宏觀政策調(diào)整、市場需求趨緩及經(jīng)濟下行傳導等多方面因素影響,我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨穩(wěn)中有憂穩(wěn)中存壓的嚴峻考驗。一是工業(yè)經(jīng)濟運行困難。企業(yè)生產(chǎn)成本、用工成本增加,導致企業(yè)生產(chǎn)流動資金的需求增大。同時,、鋁等原材料價格持續(xù)走高糧食、能源等大宗商品價格大幅上漲持續(xù)擠壓企業(yè)利潤空間。縣屬101家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中實際生產(chǎn)89,12家企業(yè)不能正常生產(chǎn)。二是投資結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化。重大產(chǎn)業(yè)項目受要素、市場等因素制約,推進情況不及預期產(chǎn)業(yè)投資下滑明顯,高新技術產(chǎn)業(yè)投資占比過低三是房地產(chǎn)市場低迷。大部分房地產(chǎn)項目處于停工、半停工狀態(tài),對全縣稅收就業(yè)拉動不足。

、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標、任務和措施

2024年是推動十四五規(guī)劃落實的關鍵之年,做好全年經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大。2024年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,堅決落實習近平總書記關于湖南工作系列重要講話指示精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動服務和融入新發(fā)展格局,錨定“三高四新”美好藍圖,積極融入“五新四城”戰(zhàn)略,奮力建設“四城兩區(qū)”,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,全力推進社會主義現(xiàn)代化新中方建設。

綜合考慮十四五規(guī)劃結(jié)合國內(nèi)外宏觀環(huán)境和我縣實際,并與省市相關考核指標相銜接2024年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標安排如下地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右;固定資產(chǎn)投資增長8.5%左右其中產(chǎn)業(yè)投資增長10.5%左右;地方一般公共預算收入增長8%左右社會消費品零售總額增長8%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%左右和9%左右;新增城鎮(zhèn)就業(yè)1400人以上城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi);糧食播種面積穩(wěn)定在28.7萬畝以上,總產(chǎn)量在11.1萬噸以上能耗雙控指標控制在市下達指標以內(nèi)。圍繞上述目標主要抓好以下五個方面工作

加快產(chǎn)業(yè)升級,提升發(fā)展質(zhì)量

全力夯實產(chǎn)業(yè)基礎。一是抓特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鏈長制為抓手,聚焦延鏈補鏈強鏈,實行一鏈一策”,加快構(gòu)建富有中方特色和優(yōu)勢的6+1+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系8,全力推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為中方夯實產(chǎn)業(yè)根基。二是抓園區(qū)建設持續(xù)推進五好園區(qū)9建設,提升園區(qū)專業(yè)化水平,加快創(chuàng)建省級高新技術開發(fā)區(qū)深度融入懷化國際陸港建設,啟動中方臨港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設。深化園區(qū)管理體制改革成立產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資公司。完善和落實園區(qū)以畝產(chǎn)論英雄評價激勵機制,實施園區(qū)產(chǎn)值五年倍增計劃”,奮力建成百億園區(qū),爭取園區(qū)綜合實力進入全省前60。

全鏈發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提高糧食綜合生產(chǎn)能力。堅決扛穩(wěn)糧食安全責任,堅持最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地非農(nóng)化和防止耕地非糧化”,全面落實田長制監(jiān)管體系,牢牢守住耕地紅線。積極完成2024年高標準農(nóng)田建設,新建高標準農(nóng)田1.2萬畝;大力發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社種植大戶等新型經(jīng)營主體。培育縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園4,新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)1。新增兩品一標10農(nóng)產(chǎn)品認證3。繼續(xù)推動中藥材、精品水果、優(yōu)質(zhì)稻制種三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工,不斷拉長和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

全速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。著眼全縣現(xiàn)代服務業(yè)擴量提質(zhì)推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,不斷提升現(xiàn)代服務業(yè)在全縣國民生產(chǎn)總值的比重;加強農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌培育,壯大電商經(jīng)營主體,力爭新增限上商貿(mào)流通企業(yè)個體5,電子商務網(wǎng)銷額增長15%以上。持續(xù)開展數(shù)商興農(nóng)專項行動,大力推介中味方好和中方刺葡萄為主體的1+1+N”(刺葡萄藍莓及其他水果的中方農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。加強文化旅游、商貿(mào)物流、教育醫(yī)療等重點服務業(yè)企業(yè)培育入庫推進荊坪古村、黃溪古村、南方葡萄溝等旅游景區(qū)建設,提升商貿(mào)服務、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務發(fā)展質(zhì)量和效益。

堅持項目帶動,夯實發(fā)展基礎

強化項目謀劃一是持續(xù)做好增發(fā)國債項目儲備。加快推動項目前期工作加速辦理用地規(guī)劃、施工許可等前期要件,確保具備承接資金條件,新項目盡快開工,在建項目能在明年上半年形成較大實物量圍繞國家確定的8大領域34個方向,滾動策劃國債項目確保有一批成熟項目備用。二是持續(xù)做好中央預算內(nèi)和專項債券項目儲備。力爭中方縣裝備制造產(chǎn)業(yè)園標準廠房及配套基礎設施項目、中方縣農(nóng)產(chǎn)品加工孵化基地建設項目、中方縣應急物資倉儲建設項目等13個新儲備專項債券項目全部納入優(yōu)先庫,2024年發(fā)行地方政府專項債券5億元以上;積極推進已儲備的中方縣烈士紀念廣場建設項目、中方縣花橋鎮(zhèn)中學教學綜合樓建設項目、中方縣人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心項目等24個中央預算內(nèi)投資項目加快完善可研審批、初步設計、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可證等前期手續(xù),爭取中央資金1.2億元以上。

加快項目推進全年擬安排實施重點項目75,計劃總投資180億元以上年計劃投資60億元以上。嚴格落實重點項目縣級領導聯(lián)系制六包11責任制,壓實項目聯(lián)系領導+項目責任單位主要負責人+項目專干的項目工作專班責任,定期開展集中開工現(xiàn)場觀摩等活動,確保項目按期開工、即時入庫節(jié)點化推進。推動懷化國際陸港中方臨港產(chǎn)業(yè)基地中方寶山風電、中方瀘陽風電等項目前期取得突破性進展,力爭開工建設湘首云數(shù)據(jù)中心、中方電力裝備集散產(chǎn)業(yè)基地懷化科教新城等一批項目趕超年度目標;懷化中方儲能磷酸鐵鋰電池生產(chǎn)線戴卡新能源汽車儲能電芯材料生產(chǎn)線、漓源年產(chǎn)36萬噸飼料生產(chǎn)線等一批產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn);隆平大道中方段市政化改造、桃花源老舊小區(qū)改造、錦粼紫荊學校等一批民生項目竣工投用

加強招商引資。招商引資活動年為契機,積極開展湘商回歸活動積極籌辦長三角、珠三角招商項目集中推介活動著力引進一批龍頭型項目,達到引進一個、帶動一批、輻射一片的效果。積極引進戰(zhàn)略投資伙伴、國內(nèi)500強以及產(chǎn)業(yè)帶動強技術含量高的產(chǎn)業(yè)項目。在引資到位的基礎上突出抓好落地產(chǎn)出,促使在談項目簽約簽約項目落地開工,建成企業(yè)上規(guī)模。建立重大招商項目部門協(xié)同聯(lián)動機制,提高招商專業(yè)化水平、招商效率及精準度圍繞我縣6+1+2”產(chǎn)業(yè)鏈及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,健全鏈長+鏈主招商模式,積極發(fā)揮招商大使作用,促進以商招商。力爭全年新簽約省外項目20個以上,其中三類500項目2個以上,完成省外境內(nèi)到位資金42億元以上,完成湘商回歸新注冊企業(yè)6。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設,推進發(fā)展融合

完善基礎設施。推進鶴中一體化,全面實施中心城區(qū)品質(zhì)提升行動,扎實推進縣城城鎮(zhèn)化建設完成中興片區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設,啟動紅巖溪茅利溪、濁水溪流域沿線生活污水治理和排水防澇建設。做好環(huán)境整治工作完善公園綠地保護機制,構(gòu)建宜居人居環(huán)境大力實施基礎設施補短板工程,全面完成楊柳路建設,加快推進城區(qū)停車場及充電樁建設,啟動濱江北路、舞水南路、茶花中路南段及茶花南路等路網(wǎng)項目,同時統(tǒng)籌完善縣城內(nèi)燃氣主干管道給排水、電力通訊等基礎配套設施。

推進鄉(xiāng)村振興。充分考慮各村的實際情況編制多規(guī)合一村莊規(guī)劃;加快實施中方縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項目,統(tǒng)籌推進農(nóng)村改廁、生活垃圾治理、生活污水治理和村容村貌整體提升等重點工作,創(chuàng)建市美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)1、和美村莊10以上統(tǒng)籌抓好農(nóng)村水、、網(wǎng)、、物流等基礎設施建設和管護,提升農(nóng)村教育醫(yī)療、養(yǎng)老助殘、政務服務等公共服務質(zhì)量。深化“一個平臺六個村莊”12試點和村級議事協(xié)商創(chuàng)新試點等成效的應用,不斷探索總結(jié)推廣適宜的鄉(xiāng)村治理模式,全方位鼓勵和引導農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理,形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局

聚焦重點領域,激發(fā)發(fā)展活力

深化重點領域改革深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深化投融資、財稅金融價格、要素市場化配置等改革,加快建設高標準市場體系,健全激發(fā)市場主體活力體制機制。進一步加大平臺公司整合轉(zhuǎn)型力度,健全平臺公司合作機制全方位推進事業(yè)單位人事調(diào)配、職稱制度職員等級晉升等改革工作。全力打造縣域特色技能型人才隊伍,創(chuàng)新方式多渠道引進人才。深化科技創(chuàng)新體制改革,新建創(chuàng)新研發(fā)和服務平臺4家以上通過國家高新技術企業(yè)和省級專精特新小巨人企業(yè)認定18家以上。力爭全年完成研發(fā)經(jīng)費投入2.5億元以上,高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重繼續(xù)保持在30%以上。新增發(fā)明專利申請150件以上有效商標注冊100件以上。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化放管服13改革全力推進三集中三到位”,深化向園區(qū)賦權賦能優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,依法保護各類市場主體的合法權益,切實規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法,真正做到有求必應無事不擾”,力爭全年凈增市場主體1300個以上。持續(xù)深化優(yōu)化營商環(huán)境清風行動”,嚴查中梗阻問題。用好企業(yè)家接待日”“企業(yè)家綠卡等經(jīng)驗做法,為企業(yè)提供高效、便捷全鏈條服務。優(yōu)化地方信貸服務體系扎實做好信易貸工作。加強社會信用體系建設,持續(xù)推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設

辦好民生實事,共享發(fā)展成果

大力發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)加大雙減政策落實落地,落實義務教育經(jīng)費保障機制改革及各項資助政策,強化農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃監(jiān)督管理切實改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況;不斷優(yōu)化教育布局,推進四校五園14建設力爭實現(xiàn)鴻興小學開工建設,確保錦粼紫荊學校、特立教學樓投入使用完成縣職中整體搬入新校區(qū)。加快推動縣人民醫(yī)院提質(zhì)升級項目建設全力打造中方縣醫(yī)療救治中心,建立以縣人民醫(yī)院為龍頭的緊密型縣域醫(yī)共體。進一步完善養(yǎng)老服務體系建設,著力搭建縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡

積極辦好民生實事。千方百計穩(wěn)定就業(yè)暢通失業(yè)登記渠道,加快構(gòu)建就業(yè)優(yōu)先政策體系,充分落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,拓寬就業(yè)渠道,幫助勞動者實現(xiàn)就業(yè),完成勞動力就業(yè)培訓1100人以上,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1400人以上,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2100人以上實現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。將特殊困難老年人家庭適老化改造納入居家養(yǎng)老服務體系建設中統(tǒng)籌謀劃、整體推進,155戶特殊困難老人家庭進行適老化改造。發(fā)展繁榮文化體育事業(yè),做好2024送戲下鄉(xiāng)工作,確保為全縣各行政村社區(qū)送去高質(zhì)量的精彩演出,提升群眾幸福感和文化獲得感;抓好荊坪古村創(chuàng)4A景區(qū)項目建設,加快推進黃溪旅游開發(fā),啟動縣博物館建設項目

提升縣域治理水平。堅決防范化解重大風險繼續(xù)完善政府債務管理,守牢金融安全底線促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,切實抓好道路交通、建筑施工和工貿(mào)企業(yè)等重點行業(yè)領域?qū)m椪?/font>。縱深推進常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固政法隊伍教育整頓成果,完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解機制,強化保障公共安全,建設更高水平的平安中方。

各位代表,做好2024年經(jīng)濟社會發(fā)展工作,任務艱巨,責任重大。我們將更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真貫徹落實中央國務院、省委省政府、市委市政府的重大決策部署,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣人大常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,攻堅克難,銳意進取,為全面建設社會主義現(xiàn)代化新中方而努力奮斗!

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名詞解釋

1)“三高四新”:著力打造國家重要先進制造業(yè)高地,具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地,內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地;在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)?,奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章。

2)“五新四城”:即舉全市之力建設國際陸港,著力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放新高地;突出發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系;堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,著力推動發(fā)展方式新轉(zhuǎn)型;加快鶴中一體化進程,著力構(gòu)建經(jīng)濟增長新引擎;全面推進鄉(xiāng)村振興,著力繪就山鄉(xiāng)巨變新畫卷,奮力建設國際陸港之城、生態(tài)綠色之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、宜居智慧之城。

3)“四城兩區(qū)”:縣第六次黨代會提出的建設產(chǎn)業(yè)新城、生態(tài)美城、文化古城、生活慢城,打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、三產(chǎn)融合先導區(qū)的發(fā)展目標。

4)“發(fā)展六仗”:經(jīng)濟增長主動仗、科技創(chuàng)新攻堅仗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗、防范化解風險阻擊仗、安全生產(chǎn)翻身仗、重點民生保障仗。

5)“一二三四五”工程:創(chuàng)建一個以刺葡萄產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主體,以油茶和金秋梨為兩翼的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;打造桐木、鐵坡兩個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn);建設三萬畝優(yōu)質(zhì)稻制種、五萬畝中藥材和十萬畝精品水果三大特色產(chǎn)業(yè)基地;培育天天食品、南方葡萄溝酒莊、康潤農(nóng)業(yè)、金糯咪四家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);抓好新建龍牙百合、袁家魚腥草、鐵坡金秋梨、半界黃桃、瀘陽艾葉國家地理標志保護產(chǎn)品認證。

6)“三類500強”:指世界財富500強、中國企業(yè)500強和民營企業(yè)500強。

7)“一網(wǎng)一庫一平臺”:“一網(wǎng)”即信用懷化網(wǎng)站、“一庫”即信用信息數(shù)據(jù)庫、“一平臺”即信用信息共享交換平臺。

8)“6+1+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系:工程機械、礦物功能材料、新能源及其裝備、種業(yè)及糧食加工、油茶及其它油料、水果6條重點產(chǎn)業(yè)鏈,電線電纜1條自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)鏈,商貿(mào)物流、文化旅游2個特色產(chǎn)業(yè)。

9)“五好園區(qū)”:規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展形象好。

10)“兩品一標”:綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

11)“六包”責任制:由聯(lián)項縣級領導牽頭,組織聯(lián)項責任單位及其責任人、幫辦專干包代辦手續(xù)、包建設進度、包投資落地、包協(xié)稅護稅、包環(huán)境協(xié)調(diào)、包跟蹤服務。

12)“一個平臺六個村莊”:一個“黨建+智慧鄉(xiāng)村”綜合管理平臺,民族團結(jié)、基層黨建、產(chǎn)業(yè)振興、平安和諧、文明新風、生態(tài)宜居“六位一體”的村莊。

13)“放管服”改革:放管服改革是簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的簡稱。“放”即簡政放權,降低準入門檻?!肮堋奔磩?chuàng)新監(jiān)管,促進公平競爭。“服”即高效服務,營造便利環(huán)境。

14)“四校五園”:懷化學院云谷實驗學校,懷化市恒雅高級中學,錦粼紫荊學校,鴻興小學,云谷天境幼兒園,濱江錦粼府幼兒園,鴻興幼兒園,天成院子幼兒園,中福新城幼兒園

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來源:中方縣發(fā)展和改革局 作者: