2022年度部門整體支出績效自評(píng)報(bào)告
一、部門基本情況
(一)部門職能
1、貫徹執(zhí)行國民健康政策及國家衛(wèi)生健康法律法規(guī),貫徹執(zhí)行湖南省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)和規(guī)章,組織實(shí)施全縣衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
2、協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策與措施的建議。
3、制定并組織落實(shí)全縣疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
4、組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對人口老齡化政策措施,推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
5、貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警。
6、負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。
7、制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施,建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。
8、負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,開展人口監(jiān)測預(yù)警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善計(jì)劃生育政策。
9、指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康工作,指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。
10、負(fù)責(zé)全縣健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作。
11、負(fù)責(zé)全縣保健對象的醫(yī)療保健工作,負(fù)責(zé)重要來賓、重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,指導(dǎo)全縣保健工作。
12、組織實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督計(jì)劃,依法行駛衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法、疾病預(yù)防控制中心和婦幼保健職能。
13、指導(dǎo)縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。
14、完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員情況
縣衛(wèi)生健康局為正科全額撥款行政單位,內(nèi)設(shè)辦公室、人事和科技教育股、規(guī)劃發(fā)展和信息化股、財(cái)務(wù)股、疾病預(yù)防控制股、中醫(yī)藥管理股、法規(guī)和綜合監(jiān)督股、藥物政策與基本藥物制度股、基層健康衛(wèi)生股、老齡健康股、婦幼健康股、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股、醫(yī)政醫(yī)管股、行政審批服務(wù)股等14個(gè)股室。下設(shè)縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、縣疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心等3個(gè)二級(jí)預(yù)算單位。核定編制53人,其中:行政編制17人,事業(yè)編制35人,工勤編制1人,實(shí)有在職人數(shù)53人,提前退休人員2人,遺補(bǔ)人員3人,現(xiàn)有車輛1臺(tái)。
二、部門整體支出管理及使用情況
(一)基本支出
2022年本部門基本支出預(yù)算數(shù)706.57萬元,主要是為保障部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出,包括用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等公用經(jīng)費(fèi)。
2022年決算基本支出791.41萬元,其中工資福利支出686.87萬元,商品和服務(wù)支出68.90萬元,對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出35.64萬元。
中方縣衛(wèi)生健康局2022年預(yù)算執(zhí)行:預(yù)算完成率100%,預(yù)算控制率100%。2022年預(yù)算管理:2022年公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算78.91萬元,公用經(jīng)費(fèi)決算68.90萬元;2022年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算8萬元,2021年“三公經(jīng)費(fèi)”決算4.27萬元, “三公經(jīng)費(fèi)”控制率100%。預(yù)算管理制度建立健全并落實(shí)到位,資金使用合規(guī)性符合要求,預(yù)決算信息按規(guī)定公開。
(二)項(xiàng)目支出
2022年本部門項(xiàng)目支出預(yù)算5334.59萬元,項(xiàng)目支出決算8368.43萬元。
項(xiàng)目支出決算明細(xì):肇事肇禍精神障礙患者監(jiān)護(hù)人員獎(jiǎng)勵(lì)、治療費(fèi)等87.72萬元;農(nóng)村基層衛(wèi)生人才津貼88.86萬元;衛(wèi)生院全科醫(yī)生津貼35.15萬元;公立醫(yī)院改革109.17萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥制度補(bǔ)助2298.52項(xiàng)目萬元;村衛(wèi)生室運(yùn)行54.04萬元;基本公共衛(wèi)生服務(wù)和其他公共衛(wèi)生支出2056.78萬元;計(jì)劃生育利導(dǎo)項(xiàng)目649.45萬元;老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活困難補(bǔ)助110.56萬元;縣中醫(yī)院建設(shè)483.85萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)用垃圾處理經(jīng)費(fèi)35.8萬元;除四害服務(wù)項(xiàng)目18.86萬元;新冠疫情支出2339.67萬元;本次評(píng)價(jià)資金總額8368.43萬元。
三、部門整體支出績效情況
2022年我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展取得顯著成效,公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),基本醫(yī)療服務(wù)公平性和可及性進(jìn)一步改善,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和醫(yī)學(xué)科技發(fā)展水平進(jìn)一步提高,主要發(fā)展指標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。
(一)加強(qiáng)0-6歲兒童管理:全年5歲以下兒童和新生兒死亡率控制在2.47‰,在全縣進(jìn)行了兒童眼保健相關(guān)知識(shí)宣傳,要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行兒童體檢時(shí)要開展視力檢查,進(jìn)行兒童心理關(guān)愛宣傳活動(dòng),開展了營養(yǎng)包項(xiàng)目。
(二)做好民生實(shí)事出生缺陷防治工作:制定了產(chǎn)篩實(shí)施方案,及產(chǎn)篩異常人群干預(yù)診斷補(bǔ)助方案將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。組織召開了全縣的“兩癌,產(chǎn)篩”啟動(dòng)會(huì)。兩癌篩查任務(wù)數(shù)是4414人,到9月底共篩查4318人完成100.6%。篩查出宮頸癌0人,乳腺癌4人。為提升檢查質(zhì)量,期間組織市級(jí)專家進(jìn)行了兩次質(zhì)量督導(dǎo) 。產(chǎn)前篩查、新生兒先天性心臟病免費(fèi)篩查任務(wù)數(shù)是1400人截止10月免費(fèi)產(chǎn)篩完成了1488人完成率103.40%,新生兒先天性心臟病免費(fèi)篩查完成了1404人完成率100 .20%超額完成全年任務(wù)數(shù)。
(三)申報(bào)項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn):縣中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目,上級(jí)專項(xiàng)資金5000萬元,總概算6250萬元,總建筑面積15779.82㎡。于2019年12月13日正式開工,現(xiàn)已竣工,正在進(jìn)行線上竣工驗(yàn)收。中醫(yī)特色診療中心已完成規(guī)劃設(shè)計(jì),待裝修完投入使用。數(shù)字化預(yù)防接種門診。為提升衛(wèi)生院醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平及預(yù)防接種服務(wù)能力,今年計(jì)劃完成鐵坡衛(wèi)生院、接龍衛(wèi)生院、新路河衛(wèi)生院、銅灣衛(wèi)生院、中方中心衛(wèi)生院5個(gè)地方數(shù)字化預(yù)防接種升級(jí)改造,該項(xiàng)目于6月份開工,預(yù)計(jì)9月份交付投入使用。按照縣里對國有資產(chǎn)確權(quán)辦證的相關(guān)會(huì)議精神 ,我局將鐵坡衛(wèi)生院、接龍衛(wèi)生院、新建衛(wèi)生院、銅灣衛(wèi)生院、瀘陽聶家村衛(wèi)生院、中方中心衛(wèi)生院公租房6處,用地總面積 1784.57平方米,土地使用權(quán)人直接確定為中方縣城市建設(shè)投資有限公司。年初出現(xiàn)的新冠肺炎疫情,暴露出了疾病預(yù)防控制體系的諸多漏洞與短板,為切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制,應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,積極申報(bào)了中方縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目。為推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新型社會(huì)養(yǎng)老模式,加快養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)尤其是中高端醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目、滿足中方縣老年人入住需求,我們申報(bào)了中方縣人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心項(xiàng)目。
(四)衛(wèi)生綜合監(jiān)督工作和食品安全工作開展情況:按照上級(jí)部門工作要求,組織牽頭協(xié)調(diào)縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,整治行動(dòng)共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員540人次,執(zhí)法車輛160余臺(tái)次,監(jiān)督檢查公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐飲具消毒、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水以及中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)332家次,提出整改意見450余條,發(fā)現(xiàn)問題30家,警告18家,并責(zé)令立即整改。共立案查處各類違法違規(guī)案件26起,處罰金額21050元,2022年度國家下達(dá)雙隨機(jī)任務(wù)14家,目前已完成雙隨機(jī)衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)14家。在平臺(tái)已經(jīng)公開。完成了國家豐水期、枯水期的水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)(共108份水樣),合格率96.5%,并及時(shí)上報(bào)國家疾控網(wǎng)。九月份為預(yù)防蘑菇中毒及食物中毒,利用趕集日分別在瀘陽、桐木、鐵坡、接龍、新建等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了衛(wèi)生知識(shí)宣傳,發(fā)放宣傳單、冊共計(jì)五千余份。6月8日新路河鎮(zhèn)石寶發(fā)生誤食桐油的食物中毒事件(涉及學(xué)生);9月29日中方縣中興學(xué)校發(fā)生食用污染面包中毒事件,及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處置,并及時(shí)上報(bào)國家食源性疾病暴發(fā)專網(wǎng)。食品化學(xué)性污染物和有害因素監(jiān)測。根據(jù)《2022年湖南省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》要求,省里下達(dá)抽檢食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測任務(wù)130批次,截止到11月20日底共完成省下達(dá)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測任務(wù)20份并已上報(bào),其中:采集流通環(huán)節(jié)的市售大米20份,種植環(huán)境稻谷20份(稻谷和脫殼后大米共40份),生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)共采集稻谷10份(稻谷和脫殼后大米共20份),采集的每份稻谷樣品作為二份樣本檢測,一份我稻谷直接檢測,另一份脫殼成大米進(jìn)行檢測 ,稻谷中共檢出8份鎘超出國家標(biāo)準(zhǔn),流通環(huán)節(jié)的市售稻谷一份超標(biāo),大米檢測7份鎘超標(biāo),超標(biāo)主要集中在新建鎮(zhèn)。采集餐飲食品的現(xiàn)制飲料及甜品共30份(現(xiàn)制飲料 及甜品各15份),其中現(xiàn)制飲料有一份金葡超標(biāo)。采集包子、饅頭10份,其中一份鋁超標(biāo),采集油條十份,其中三份鋁超標(biāo)。
(五)完成“清風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)工作的各項(xiàng)任務(wù):嚴(yán)格落實(shí)完成縣委“三整頓兩提升”作風(fēng)建設(shè)工作,不斷加強(qiáng)提升衛(wèi)健系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),完成2021年度縣志編撰工作,完成2021年度檔案整理工作,不斷強(qiáng)化衛(wèi)健系統(tǒng)宣傳報(bào)道工作,發(fā)稿100余篇。
(六)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展情況:全縣共有農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象3757人,計(jì)劃生育特別扶助對象206人,手術(shù)并發(fā)癥人員235人,獨(dú)生子女保健費(fèi)人數(shù)319人,城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)扶172人,所有享受獎(jiǎng)勵(lì)的對象要在12月底之前發(fā)放到位。公共場所母嬰室建設(shè)有5所。2022年7月11日至7月18日對全縣的47所幼兒園和1所早教中心進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查,我縣沒有獨(dú)立性的托育機(jī)構(gòu),按照要求每千人口擁有3歲一下嬰幼兒托位數(shù)的分解指標(biāo),通過這次調(diào)查核實(shí)我縣有5所幼兒園開展托育服務(wù)共有644托位數(shù),實(shí)際收托嬰幼兒178個(gè),截止到10月沒有一所托育機(jī)構(gòu)到縣衛(wèi)生健康局進(jìn)行備案登記,力爭到12月底備案兩所。計(jì)劃生育藥具工作是關(guān)系育齡群眾身心健康的一項(xiàng)重要工作,今年搞兩到三次藥具知識(shí)的宣傳及發(fā)放點(diǎn)藥具配送,共發(fā)放計(jì)劃生育藥具5000余份。參加了省里的計(jì)劃生育藥具工作采購和藥具系統(tǒng)操作的培訓(xùn)。
(七)積極開展了“清廉醫(yī)院”行風(fēng)整治行動(dòng):通過《中方縣開展打擊詐騙醫(yī)保基金專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》、《中方縣衛(wèi)生健康局關(guān)于開展“四個(gè)不合理”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》深入開展查處醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中不正之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面損害群眾利益行為。對違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為,發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起。完善醫(yī)德考評(píng)制度,將醫(yī)療衛(wèi)生人員的違規(guī)違紀(jì)行為記入個(gè)人誠信檔案,加大對收受紅包、回扣,濫檢查、亂收費(fèi)等損害群眾利益的行為的查處力度,促進(jìn)加強(qiáng)行業(yè)自律。以“四個(gè)不合理”專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī),深入開展查處醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中不正之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)行問題清單追蹤銷號(hào),建立“回頭看”臺(tái)賬,制定懲戒制度,使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)清風(fēng)氣正。與縣醫(yī)保局共同做好打擊詐騙醫(yī)?;饘m?xiàng)整治行動(dòng),加大對醫(yī)院合理使用醫(yī)?;鸬亩讲?讓老百姓的“救命錢”用在刀刃上,使政府的惠民政策落實(shí)到實(shí)處,提高老百姓的獲得感、幸福感。
四、存在的問題
(一)公共衛(wèi)生體系服務(wù)能力不足。縣人民醫(yī)院縣域醫(yī)療龍頭作用不明顯,縣中醫(yī)院還在建設(shè)中?;鶎踊A(chǔ)設(shè)施薄弱,部分衛(wèi)生院設(shè)備還是不足,不能滿足群眾就醫(yī)需求,有的甚至連基本公共衛(wèi)生服務(wù)要求都不能滿足,東半縣更為突出。特別是檢驗(yàn)檢測設(shè)備這一問題顯得較為突出,縣疾控中心、縣衛(wèi)計(jì)綜合監(jiān)督執(zhí)法局相關(guān)檢驗(yàn)檢設(shè)備欠缺,食品衛(wèi)生檢測、勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)測等相關(guān)項(xiàng)目難以正常開展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺少檢驗(yàn)人員和設(shè)備,相關(guān)工作不能順利開展。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才缺乏。首先,人才總量不夠??h級(jí)公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行的仍是2002年以前的編制標(biāo)準(zhǔn),不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢需要。如疾控中心新增慢性病防控、精神衛(wèi)生、老年人健康管理以及居民健康檔案管理等職能后,其人員編制并未相應(yīng)增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制數(shù)仍是按常住人口1.2‰來核定的,總編制數(shù)僅332個(gè)。導(dǎo)致醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才招不來、引不進(jìn)。再加上缺乏財(cái)政有效的激勵(lì)機(jī)制,人才留不住,高端人才大量流失。目前,東半縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人員急缺,臨聘人員流動(dòng)性大,甚至招不到臨時(shí)工,個(gè)別衛(wèi)生院已到難以為繼的境地。其次,人才待遇較低,相對于臨床醫(yī)務(wù)人員來說,從事公共衛(wèi)生服務(wù)人員的待遇較低,工作量大,穩(wěn)定性較差,很大程度上影響了服務(wù)質(zhì)量。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保障措施不健全。由于疫情防控、公共服務(wù)、健康扶貧、安全生產(chǎn)、消防、環(huán)保、綜治維穩(wěn)等工作職能的不斷增加,縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保資金占比較小,與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共服務(wù)相匹配的投入保障機(jī)制尚未落實(shí),導(dǎo)致公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行異常艱難。
五、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評(píng)結(jié)果優(yōu),按規(guī)定公開
六、其他需要說明的問題
附件:部門整體支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)分表
部門整體支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)分表
一級(jí)指標(biāo) |
二級(jí)指標(biāo) |
三級(jí)指標(biāo) |
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
得分 |
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指標(biāo)名稱 |
指標(biāo)解釋說明 |
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投入(15分)
投入(15分) |
目標(biāo)設(shè)定 (5分) |
職責(zé)明確(1分) |
部門的職責(zé)設(shè)定是否符合“三定”方案中所賦予的職責(zé)和年度承擔(dān)的重點(diǎn)工作,用以反映和評(píng)價(jià)部門工作的目的性與計(jì)劃性。 |
符合(1分); 不符合(0分)。 |
1 |
活動(dòng)合規(guī)性(1分) |
部門的活動(dòng)是否在職責(zé)范圍之內(nèi)并符合部門中長期規(guī)劃,用以反映和評(píng)價(jià)部門活動(dòng)目標(biāo)與部門履職、年度工作任務(wù)的相符性情況。 評(píng)價(jià)要點(diǎn): 1.部門活動(dòng)的設(shè)定在部門所確定的職責(zé)范圍之內(nèi); 2.部門活動(dòng)符合市委、市政府的發(fā)展規(guī)劃及本部門的年度工作安排與發(fā)展規(guī)劃。 |
全部符合(1分); 其中一項(xiàng)不符合(0分)。 |
1 |
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活動(dòng)合理性(1分) |
部門所設(shè)立的活動(dòng)是否明確合理、活動(dòng)的關(guān)鍵性指標(biāo)設(shè)置是否可衡量,用以反映和評(píng)價(jià)部門活動(dòng)目標(biāo)設(shè)定的合理性。 評(píng)價(jià)要點(diǎn): 1.活動(dòng)目標(biāo)的設(shè)定是可量化的,可通過清晰、可衡量的關(guān)鍵指標(biāo)值予以體現(xiàn); 2.在活動(dòng)目標(biāo)設(shè)定時(shí),將關(guān)鍵指標(biāo)明細(xì)分解為具體的達(dá)成目標(biāo)與工作任務(wù)。 |
全部符合(1分); 其中一項(xiàng)不符合(0分)。 |
1 |
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目標(biāo)覆蓋率(1分) |
部門年度申報(bào)績效目標(biāo)項(xiàng)目資金額與部門項(xiàng)目預(yù)算資金總額的比率,用以反映部門落實(shí)財(cái)政部門績效目標(biāo)申報(bào)要求的資金覆蓋情況。 覆蓋率=實(shí)際申報(bào)績效目標(biāo)項(xiàng)目資金總額/部門項(xiàng)目預(yù)算資金總額×100% |
達(dá)到目標(biāo)值得1分,未達(dá)到目標(biāo)值采用完成比率法計(jì)分:得分=覆蓋率/目標(biāo)值×1,超過目標(biāo)值不加分。 |
1 |
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目標(biāo)管理創(chuàng)新(1分) |
部門編報(bào)整體績效目標(biāo)和申報(bào)項(xiàng)目績效目標(biāo)的數(shù)量超過規(guī)定的要求。用以反映和考核部門績效目標(biāo)管理創(chuàng)新工作情況。 項(xiàng)目績效目標(biāo)創(chuàng)新=部門績效目標(biāo)編報(bào)數(shù)量-按財(cái)政部門要求的績效目標(biāo)填報(bào)數(shù)量 |
每超過1項(xiàng)得0.1分,滿分1分。 |
1 |
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預(yù)算配置(10分) |
財(cái)政供養(yǎng)人員控制率(3分) |
部門本年度實(shí)際在職人員數(shù)與編制數(shù)的比率,用以反映和評(píng)價(jià)部門對人員成本的控制程度。 在職人員控制率=(在職人員數(shù)/編制數(shù))×100%。 在職人員數(shù):部門實(shí)際在職人數(shù),以財(cái)政部確定的部門決算編制口徑為準(zhǔn),由編制部門和人勞部門批復(fù)同意的臨聘人員除外。 編制數(shù):機(jī)構(gòu)編制部門核定批復(fù)的部門人員編制數(shù)。 |
目標(biāo)值≤100%;達(dá)到目標(biāo)值得3分,每超出1人扣0.1分,扣完為止。 |
3 |
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“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率(4分) |
部門本年度“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)與上年度“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)的變動(dòng)比率,用以反映和考核部門對控制重點(diǎn)行政成本的努力程度。 “三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率=〔(本年度“三公經(jīng)費(fèi)”總額-上年度“三公經(jīng)費(fèi)”總額)/上年度“三公經(jīng)費(fèi)”總額〕×100% “三公經(jīng)費(fèi)”:年度預(yù)算安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)車輛購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)招待費(fèi)。 |
目標(biāo)值≤0;達(dá)到目標(biāo)值得4分,未達(dá)到目標(biāo)值的采用比率扣分法:扣分值=“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率×4×10,變動(dòng)率達(dá)10%以上的扣4分。 |
4 |
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重點(diǎn)支出安排率(3分) |
部門(單位)本年度預(yù)算安排的重點(diǎn)項(xiàng)目支出與部門項(xiàng)目總支出的比率,用以反映和考核部門(單位)對履行主要職責(zé)或完成重點(diǎn)任務(wù)的保障程度。重點(diǎn)支出安排率=(重點(diǎn)項(xiàng)目支出/項(xiàng)目總支出)×100%。 重點(diǎn)項(xiàng)目支出:部門(單位)年度預(yù)算安排的,與本部門履職和發(fā)展密切相關(guān)、具有明顯社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響、黨委政府關(guān)心或社會(huì)比較關(guān)注的項(xiàng)目支出總額。具體由被評(píng)價(jià)部門提出后經(jīng)對口部門預(yù)算管理處審核確定。 項(xiàng)目總支出:部門(單位)年度預(yù)算安排的項(xiàng)目支出總額。 |
目標(biāo)值≥70%;以3分為上限,采用完成比率法計(jì)分:得分=重點(diǎn)支出安排率/70%×100%×3,超出目標(biāo)值不加分。 |
3 |
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過程(55分)
過程(55分)
過程(55分)
過程(55分)
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預(yù)算執(zhí)行(27分) |
預(yù)算完成率(3分) |
通過對部門本年度預(yù)算完成數(shù)與預(yù)算數(shù)的比較,反映和評(píng)價(jià)部門預(yù)算的完成程度。 預(yù)算完成率=(預(yù)算完成數(shù)/預(yù)算數(shù))×100%。 |
目標(biāo)值≥100%; 達(dá)到目標(biāo)值的得3分; 100%>結(jié)果≥90%,得3分; 90%>結(jié)果≥80%,得1分; 結(jié)果<80%得0分。 |
3 |
預(yù)算調(diào)整率(3分) |
部門本年度預(yù)算調(diào)整數(shù)與預(yù)算數(shù)的比率,用以反映和評(píng)價(jià)部門預(yù)算的調(diào)整程度。 預(yù)算調(diào)整率=(預(yù)算調(diào)整數(shù)/預(yù)算數(shù))×100%。 |
目標(biāo)值為10%;達(dá)到目標(biāo)值得3分,未達(dá)到目標(biāo)值的每增加0.1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分,扣完為止。 |
0 |
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支付進(jìn)度率(6分) |
部門年度支付數(shù)與年度預(yù)算(調(diào)整)數(shù)的比率,用以反映和評(píng)價(jià)部門預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)和均衡程度。 半年支付進(jìn)度=部門上半年實(shí)際支出÷(上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)+本年部門預(yù)算安排+上半年執(zhí)行中追加追減)×100% 全年支付進(jìn)度=部門全年實(shí)際支出÷(上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)+本年部門預(yù)算安排+全年執(zhí)行中追加追減)×100% |
半年進(jìn)度:結(jié)果≥50%,得2分;50%>結(jié)果≥40%,得1分;結(jié)果<40%,得0分。 全年進(jìn)度:結(jié)果≥100%,得4分;100%>結(jié)果≥95%,得3分;95%>結(jié)果≥90%,得2分;90%>結(jié)果≥85%,得2分;結(jié)果<85%,得0分。 |
4 |
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結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率(3分) |
通過對部門本年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額與支出預(yù)算數(shù)的比較,反映和評(píng)價(jià)部門對本年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的實(shí)際控制程度。 結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率=(結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額/支出預(yù)算數(shù))×100%。 |
目標(biāo)值為0;達(dá)到目標(biāo)值得3分,未達(dá)到目標(biāo)值的每增加0.1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分,扣完為止。 |
3 |
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結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)率(3分) |
部門本年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金總額與上年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金總額的變動(dòng)比率,用以反映和考核部門對控制結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的努力程度。 結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)率=〔(本年度累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金總額-上年度累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金總額)/上年度累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金總額〕×100%。 |
目標(biāo)值為≤0%;達(dá)到目標(biāo)值得3分,未達(dá)到目標(biāo)值的采用比率扣分法:扣分值=結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)率×2×10,變動(dòng)率達(dá)10%以上的扣2分。 |
3 |
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公用經(jīng)費(fèi)控制率(3分) |
通過對部門本年度實(shí)際支出的公用經(jīng)費(fèi)總額與預(yù)算安排的公用經(jīng)費(fèi)總額的比率,反映和評(píng)價(jià)部門對機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)成本的實(shí)際控制程度。 公用經(jīng)費(fèi)控制率=(實(shí)際支出公用經(jīng)費(fèi)總額/預(yù)算安排公用經(jīng)費(fèi)總額)×100%。 |
目標(biāo)值為≤100%;達(dá)到目標(biāo)值得3分,未達(dá)到目標(biāo)值的每增加0.1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分,扣完為止。 |
3 |
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“三公經(jīng)費(fèi)”控制率(3分) |
部門(單位)本年度“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)際支出數(shù)與預(yù)算安排數(shù)的比率,用以反映和考核部門(單位)對“三公經(jīng)費(fèi)”的實(shí)際控制程度。 “三公經(jīng)費(fèi)”控制率=(“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)際支出/“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算安排數(shù))×100% |
目標(biāo)值為≤100%;達(dá)到目標(biāo)值得3分,未達(dá)到目標(biāo)值的每增加0.1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分,扣完為止。 |
3 |
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政府采購執(zhí)行率(3分) |
通過對部門本年度實(shí)際政府采購預(yù)算項(xiàng)目個(gè)數(shù)與政府采購預(yù)算項(xiàng)目個(gè)數(shù)的比較,反映和評(píng)價(jià)部門政府采購預(yù)算執(zhí)行情況。 政府采購執(zhí)行率=(實(shí)際政府采購預(yù)算項(xiàng)目個(gè)數(shù)/政府采購預(yù)算項(xiàng)目個(gè)數(shù))×100%。 政府采購項(xiàng)目中非預(yù)算內(nèi)安排的項(xiàng)目除外。 |
目標(biāo)值為100%;以3分為上限,采用完成比率法計(jì)分:得分=政府采購執(zhí)行率×3。 |
3 |
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預(yù)算管理 (18分) |
管理制度健全性 (2分) |
部門為加強(qiáng)預(yù)算管理,規(guī)范財(cái)務(wù)行為而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部門預(yù)算管理制度對完成主要職責(zé)或促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的保障情況。 評(píng)價(jià)要點(diǎn): 1.是否已制定或具有預(yù)算資金管理辦法、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度等管理制度; 2.相關(guān)管理制度是否合法、合規(guī)、完整; 3.相關(guān)管理制度是否得到有效執(zhí)行。 |
全部符合(2分); 符合其中兩項(xiàng)(1分) 符合其中一項(xiàng)及以下(0分)。 |
2 |
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資金使用合規(guī)性 (9分) |
部門使用預(yù)算資金是否符合相關(guān)的預(yù)算財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定,反映和評(píng)價(jià)部門預(yù)算資金的規(guī)范運(yùn)行情況。 評(píng)價(jià)要點(diǎn): 1.符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)部門資金管理辦法的規(guī)定; 2.資金的撥付有完整的審批過程和手續(xù); 3.項(xiàng)目的重大開支經(jīng)過評(píng)估論證; 4.符合部門預(yù)算批復(fù)的用途; 5.不存在截留情況;6.不存在擠占情況; 7.不存在挪用情況;8.不存在虛列支出情況。 |
全部符合(9分); 符合其中七項(xiàng)(8分); 符合其中六項(xiàng)(5分); 符合其中五項(xiàng)(3分); 符合其中四項(xiàng)及以下(0分)。 |
9 |
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預(yù)決算信息公開性(3分) |
部門是否按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)預(yù)決算信息,用以反映和評(píng)價(jià)部門預(yù)決算管理的公開透明情況。 預(yù)決算信息是指與部門預(yù)算、執(zhí)行、決算、監(jiān)督、績效等管理相關(guān)的信息。 評(píng)價(jià)要點(diǎn): 1.公開預(yù)決算信息; 2.按規(guī)定內(nèi)容公開預(yù)決算信息; 3.按規(guī)定時(shí)限公開預(yù)決算信息。 |
全部符合(3分); 符合其中兩項(xiàng)(2分) 符合其中一項(xiàng)及以下(0分)。 |
3 |
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基礎(chǔ)信息完善性 (4分) |
部門基礎(chǔ)信息是否完善,用以反映和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)信息對預(yù)算管理工作的支撐情況。 評(píng)價(jià)要點(diǎn): 1.基本財(cái)務(wù)管理制度健全; 2.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)信息資料真實(shí); 3.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)信息資料完整; 4.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)信息資料準(zhǔn)確。 |
符合全部四項(xiàng)(4分); 符合其中三項(xiàng)(2分); 符合其中兩項(xiàng)(1分); 符合其中一項(xiàng)及以下(0分)。 |
4 |
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資產(chǎn)管理(8分) |
管理制度健全性 (2分) |
部門為加強(qiáng)資產(chǎn)管理、規(guī)范資產(chǎn)管理行為而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部門資產(chǎn)管理制度對完成主要職責(zé)或促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的保障情況。 評(píng)價(jià)要點(diǎn): 1.是否已制定或具有資產(chǎn)管理制度; 2.相關(guān)資金管理制度是否合法、合規(guī)、完整; 3.相關(guān)資產(chǎn)管理制度是否得到有效執(zhí)行。 |
全部符合(2分); 符合其中兩項(xiàng)(1分) 符合其中一項(xiàng)及以下(0分)。 |
2 |
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資產(chǎn)管理完全性 (3分) |
部門的資產(chǎn)是否保存完整、使用合規(guī)、收入及時(shí)足額上繳,用以反映和評(píng)價(jià)部門資產(chǎn)運(yùn)行情況。 評(píng)價(jià)要點(diǎn): 1.資產(chǎn)保存完整; 2.資產(chǎn)賬務(wù)管理是否合規(guī),賬實(shí)相符; 3.資產(chǎn)有償使用及處置收入及時(shí)足額上繳。 |
符合全部三項(xiàng)(3分); 符合其中兩項(xiàng)(2分); 符合其中一項(xiàng)(1分); 符合零項(xiàng)(0分)。 |
3 |
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固定資產(chǎn)利用率 (3分) |
部門實(shí)際在用固定資產(chǎn)總額與所有固定資產(chǎn)總額的比率,用以反映和評(píng)價(jià)部門固定資產(chǎn)使用效率。 固定資產(chǎn)利用率=(實(shí)際在用固定資產(chǎn)總額/所有固定資產(chǎn)總額)×100%。 |
目標(biāo)值為80%;以3分為上限,采用完成比率法計(jì)分:得分=固定資產(chǎn)利用率/80%×100%×3,超出目標(biāo)值不加分。 |
3 |
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預(yù)算績效監(jiān)控管理(2分) |
監(jiān)控率(2分) |
部門(單位)納入績效監(jiān)控的項(xiàng)目數(shù)量占實(shí)際申報(bào)績效目標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量的比重,用以反映和考核部門(單位)在項(xiàng)目運(yùn)行中實(shí)施績效管理的水平和程度。 監(jiān)控率=實(shí)施績效監(jiān)控項(xiàng)目數(shù)/實(shí)際申報(bào)績效目標(biāo)項(xiàng)目數(shù)×100% |
目標(biāo)值為90%;以2分為上限,采用完成比率法計(jì)分:得分=監(jiān)控率×2,超出目標(biāo)值不加分。 |
2 |
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產(chǎn)出(15分)
產(chǎn)出(15分) |
職責(zé)履行(15分) |
項(xiàng)目實(shí)際完成率(4分) |
部門履行職責(zé)而實(shí)際完成的項(xiàng)目數(shù)與計(jì)劃完成的項(xiàng)目數(shù)的比率,用以反映和評(píng)價(jià)部門履職任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。 項(xiàng)目實(shí)際完成率=(實(shí)際完成項(xiàng)目數(shù)/計(jì)劃完成項(xiàng)目數(shù))×100%。 |
目標(biāo)值為100%; 達(dá)到目標(biāo)值得4分; 100%>結(jié)果≥95%,得3分; 95%>結(jié)果≥90%,得2分; 90%>結(jié)果≥85%,得1分; 結(jié)果<85%得0分。 |
4 |
項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率(4分) |
部門已完成項(xiàng)目中質(zhì)量達(dá)標(biāo)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占已完成項(xiàng)目個(gè)數(shù)的比率,用以反映和評(píng)價(jià)部門履職質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。 項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率=(已完成項(xiàng)目中質(zhì)量達(dá)標(biāo)項(xiàng)目個(gè)數(shù)/已完成項(xiàng)目個(gè)數(shù))×100%。 項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)是指項(xiàng)目決算驗(yàn)收合格。 |
目標(biāo)值100%;以4分為上限,采用完成比率法計(jì)分:得分=項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率×4,≤95%的扣4分。 |
4 |
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重點(diǎn)工作辦結(jié)率(4分) |
部門年度重點(diǎn)工作實(shí)際完成數(shù)與交辦或下達(dá)數(shù)的比率,用以反映部門對重點(diǎn)工作的辦理落實(shí)程度。 重點(diǎn)工作辦結(jié)率=(重點(diǎn)工作實(shí)際完成數(shù)/交辦或下達(dá)數(shù))×100%。 重點(diǎn)工作是指黨委、政府、人大、相關(guān)部門交辦或下達(dá)的工作任務(wù)。 |
目標(biāo)值100%;以4分為上限,采用完成比率法計(jì)分:得分=重點(diǎn)工作辦結(jié)率×4,≤90%的扣4分。 |
4 |
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部門績效自評(píng)項(xiàng)目占比率(3分) |
部門自評(píng)項(xiàng)目在所有項(xiàng)目中所占的份額,反映和評(píng)價(jià)部門對項(xiàng)目自評(píng)的重視程度。 占比率=(自評(píng)項(xiàng)目資金量/項(xiàng)目支出資金量)×100%。 部門支出項(xiàng)目績效自評(píng)范圍:本年度列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目。 |
達(dá)到目標(biāo)值得3分,未達(dá)到目標(biāo)值采用完成比率法計(jì)分:得分=占比率/目標(biāo)值×3,超過目標(biāo)值不加分。 |
3 |
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效果(15)
效果(15)
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監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題 (2分) |
違規(guī)率(2分) |
部門存在違規(guī)問題的資金數(shù)量占部門預(yù)算支出資金總額的比重,用以反映和考核部門預(yù)算資金管理使用的合法、合規(guī)情況。 違規(guī)率=存在違規(guī)問題的資金額/部門預(yù)算支出資金總額×100% |
目標(biāo)值0,達(dá)到目標(biāo)值得2分,未達(dá)到目標(biāo)值的每增加0.1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分 |
2 |
工作成效(5) |
部門預(yù)算績效管理考核評(píng)價(jià)(5) |
財(cái)政部門對部門開展預(yù)算績效管理工作的評(píng)價(jià)結(jié)果,用以反映部門對預(yù)算績效管理工作的重視程度和取得的成效。 1.財(cái)政部門對部門績效管理工作開展情況進(jìn)行核查評(píng)價(jià),包括績效目標(biāo)管理、績效執(zhí)行監(jiān)控、績效自評(píng)和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等情況,按百分制。 2.以部門為單位進(jìn)行綜合計(jì)算,得出各部門績效管理工作評(píng)價(jià)結(jié)果。 |
綜合得分=(部門績效管理工作評(píng)價(jià)結(jié)果/100)*5分
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5 |
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評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用 (2分) |
應(yīng)用率(2分) |
部門應(yīng)用績效評(píng)價(jià)結(jié)果的項(xiàng)目數(shù)占績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)的比重,用以反映和考核部門績效評(píng)價(jià)結(jié)果的利用水平和程度。 應(yīng)用率=應(yīng)用績效評(píng)價(jià)結(jié)果的項(xiàng)目數(shù)量/部門實(shí)施績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量×100%。 應(yīng)用績效評(píng)價(jià)結(jié)果包括向財(cái)政部門報(bào)告績效評(píng)價(jià)結(jié)果、向被評(píng)價(jià)單位反饋績效評(píng)價(jià)結(jié)果、內(nèi)部公開績效評(píng)價(jià)結(jié)果和落實(shí)整改措施等方面,其中,落實(shí)整改措施包括調(diào)整預(yù)算結(jié)構(gòu)、改革預(yù)算管理、整改發(fā)現(xiàn)問題、健全制度措施和實(shí)施績效問責(zé)。 |
目標(biāo)值為100%;以2分為上限,采用完成比率法計(jì)分:得分=應(yīng)用率×2,超出目標(biāo)值不加分。 |
2 |
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結(jié)果應(yīng)用創(chuàng)新(1分) |
結(jié)果應(yīng)用創(chuàng)新(1分) |
部門將績效結(jié)果主動(dòng)對外公開、預(yù)算績效管理工作開展情況向同級(jí)政府、人大等部門報(bào)告,用以反映和考核部門在結(jié)果應(yīng)用方面的創(chuàng)新情況。 評(píng)價(jià)要點(diǎn): 1.部門是否按要求對社會(huì)公開績效評(píng)價(jià)結(jié)果。 2.部門是否將預(yù)算績效管理工作開展情況向同級(jí)政府、人大等部門報(bào)告。 |
全部符合(1分); 符合其中兩項(xiàng)(0.5分) 符合其中一項(xiàng)及以下(0分)。 |
1 |
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社會(huì)效益(5分) |
社會(huì)公眾滿意度(5分) |
通過問卷調(diào)查了解社會(huì)公眾對部門履職效果、解決民眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、厲行節(jié)約等方面的滿意程度,反映和評(píng)價(jià)部門支出所帶來的社會(huì)效益。 |
按照滿意度調(diào)查的優(yōu)秀、良好、合格、不合格給予該項(xiàng)指標(biāo)打分: 優(yōu)秀(5分);良好(3分);合格(1分);不合格(0分)。 |
5 |
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小計(jì) |
100 |
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95 |
評(píng)價(jià)結(jié)果 |
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□優(yōu)秀 90分≤得分≤100分; R良好 80分≤得分≤89分; □中 60分≤得分≤79分; □較差 0≤得分≤59分 |
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中方縣衛(wèi)生健康局
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