中方縣審計(jì)局2024年度法治政府建設(shè)工作的報(bào)告
2024年，我局在縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞中心、服務(wù)大局，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的審計(jì)保障?，F(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治思想引領(lǐng)
1. 深化法治思想認(rèn)識(shí)。始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治政府建設(shè)各方面各環(huán)節(jié)。局黨組定期研究法治政府建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，確保審計(jì)工作的正確政治方向。
2. 加強(qiáng)法治教育學(xué)習(xí)。通過(guò)召開(kāi)局黨組會(huì)、干部學(xué)習(xí)會(huì)、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)等多種形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)重要論述精神，重點(diǎn)推進(jìn)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《預(yù)算法》《行政處罰法》等法律法規(guī)的宣傳解讀工作。組織全體審計(jì)干部參加法治專題培訓(xùn)2次（其中1次為線上培訓(xùn)），不斷增強(qiáng)審計(jì)人員運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展審計(jì)工作的能力。
3. 完善監(jiān)督機(jī)制。依法向社會(huì)公開(kāi)中方縣2023年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支等審計(jì)結(jié)果，并督促被審計(jì)單位公示審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督。
（二）依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”作用
立足“審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益審計(jì)主責(zé)主業(yè)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作。全年共完成11個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，查出問(wèn)題資金13.28億元，移送案件線索6起，提出審計(jì)建議31條，促進(jìn)整改落實(shí)金額1040萬(wàn)元。
（三）強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制，提升審計(jì)工作水平
1. 明確審計(jì)目標(biāo)和范圍。以質(zhì)量為導(dǎo)向，嚴(yán)格實(shí)施《現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)管理辦法》《中方縣審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目主要程序及時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排規(guī)定》等制度，確保審計(jì)干部按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)。在每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前，組織審計(jì)人員深入調(diào)查研究，明確審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)，制定詳細(xì)的審計(jì)實(shí)施方案，確保審計(jì)工作有的放矢。
2. 開(kāi)展審計(jì)質(zhì)量檢查。定期組織開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目從審計(jì)程序的合規(guī)性、審計(jì)證據(jù)的充分性、審計(jì)定性的準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)并督促整改，促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量不斷提高。全年共開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查1次，檢查審計(jì)項(xiàng)目9個(gè)，提出整改意見(jiàn)62條，已全部整改落實(shí)到位。
（四）加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力
1. 實(shí)施審計(jì)干部培養(yǎng)工程。通過(guò)以審代訓(xùn)、以老帶新、以練促學(xué)等方式為年輕干部搭舞臺(tái)，讓年輕干部在審計(jì)實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。今年選派3名年輕干部參與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的大型審計(jì)項(xiàng)目，抽調(diào)8名審計(jì)干部支持紀(jì)檢巡察工作，使年輕干部在不同崗位上積累經(jīng)驗(yàn)，提升能力。
2. 組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織審計(jì)干部參加省市審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班77人次，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，積極組織審計(jì)干部參加各類業(yè)務(wù)競(jìng)賽和技能比武活動(dòng)，以賽促學(xué)，激發(fā)審計(jì)干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性和主動(dòng)性。組織人員參加市局演講比賽和縣紀(jì)委監(jiān)委朗誦比賽，分獲三等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。
3. 加強(qiáng)廉政建設(shè)。始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)干部的廉政教育和監(jiān)督管理。通過(guò)簽訂廉政責(zé)任書(shū)、開(kāi)展廉政談話、觀看廉政警示教育片等方式，筑牢審計(jì)干部拒腐防變的思想防線，確保審計(jì)干部廉潔從審。全年我局未發(fā)生任何審計(jì)干部違規(guī)違紀(jì)行為。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
局主要負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立法治思維和法治意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求，有效推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，突出重點(diǎn)部署，謀深做實(shí)審計(jì)法治工作，確保審計(jì)工作正確政治方向。及時(shí)傳達(dá)中央、省委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神，找準(zhǔn)法治工作切入點(diǎn)，研究制定本局法治政府建設(shè)年度工作計(jì)劃，并定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。
（二）注重法治宣傳。組織開(kāi)展普法宣傳工作，通過(guò)播放電子滾動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、開(kāi)展法條宣講、提供審計(jì)咨詢的方式，向廣大群眾講解《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《湖南省審計(jì)監(jiān)督條例》，增進(jìn)群眾對(duì)審計(jì)監(jiān)督職能的認(rèn)識(shí)與理解。全年共開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)1次，發(fā)放宣傳資料252份，接受群眾咨詢20人次。
（三）嚴(yán)守工作紀(jì)律。以身作則，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，全年未發(fā)生干部因違規(guī)違紀(jì)被問(wèn)責(zé)情況。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)全局干部職工的日常監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行提醒談話，做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正。
三、亮點(diǎn)工作
（一）創(chuàng)新審計(jì)方式方法，提高審計(jì)效率和質(zhì)量
積極探索大數(shù)據(jù)審計(jì)模式，建立審計(jì)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)與各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)作。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、比對(duì)和分析，快速發(fā)現(xiàn)審計(jì)疑點(diǎn)，精準(zhǔn)定位問(wèn)題線索，大大提高了審計(jì)效率和質(zhì)量。在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)，發(fā)現(xiàn)了26個(gè)疑點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步核實(shí)，查處違規(guī)資金11602萬(wàn)元，取得了顯著成效。
（二）加強(qiáng)審計(jì)整改跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用
建立健全審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的跟蹤督促檢查。實(shí)行審計(jì)整改臺(tái)賬管理，對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期進(jìn)行梳理和分析，及時(shí)掌握整改工作進(jìn)展情況。對(duì)整改不到位的單位，采取發(fā)函催辦、現(xiàn)場(chǎng)督查、約談等方式，督促其限期整改。2024年我局審計(jì)項(xiàng)目立行立改類問(wèn)題的整改率達(dá)到87.4%，促進(jìn)被審計(jì)單位完善制度21項(xiàng)，有效發(fā)揮了審計(jì)“治已病、防未病”的建設(shè)性作用。
四、存在的問(wèn)題
（一）審計(jì)整改效果有待提高
部分審計(jì)問(wèn)題整改效果不明顯，責(zé)任未明確，問(wèn)責(zé)力度不夠大，導(dǎo)致邊審邊犯、屢審屢犯等問(wèn)題得不到徹底解決，從而削弱了審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和政府公信力。例如，在對(duì)某部門(mén)的審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)其存在違規(guī)使用財(cái)政資金的問(wèn)題，雖然審計(jì)報(bào)告提出了整改要求，但該部門(mén)在整改過(guò)程中存在敷衍了事的情況，部分資金仍未按規(guī)定使用。
（二）審計(jì)監(jiān)督效能有待提升
審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的數(shù)量和質(zhì)量與省市要求還有差距，缺乏提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的有效手段。在審計(jì)過(guò)程中，有時(shí)對(duì)一些深層次問(wèn)題挖掘不夠，未能充分發(fā)揮審計(jì)的“治已病、防未病”作用。比如，在一些審計(jì)項(xiàng)目中，僅發(fā)現(xiàn)了表面的財(cái)務(wù)收支問(wèn)題，而對(duì)背后的體制機(jī)制問(wèn)題未能深入分析。
（三）法治宣傳力度有待加強(qiáng)
目前，我局法治宣傳教育學(xué)習(xí)重點(diǎn)集中于與審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)其他法律法規(guī)學(xué)習(xí)較少。法治宣傳方式方法比較單一，創(chuàng)新不足，主要以發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等傳統(tǒng)方式為主，難以吸引公眾的關(guān)注和參與。
（四）部分人員法治素養(yǎng)有待提升
部分審計(jì)人員對(duì)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，在審計(jì)過(guò)程中，存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問(wèn)題。在處理一些復(fù)雜審計(jì)事項(xiàng)時(shí)，不能熟練運(yùn)用法律法規(guī)進(jìn)行判斷和處理，影響了審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。
五、下一步工作打算
（一）加大審計(jì)整改力度
建立健全審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制，明確整改責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，對(duì)整改不力的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門(mén)的協(xié)作配合，形成整改合力，確保審計(jì)整改工作取得實(shí)效。
（二）提升審計(jì)監(jiān)督效能
加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理，科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目，突出審計(jì)重點(diǎn)。加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序，確保審計(jì)質(zhì)量。積極探索創(chuàng)新審計(jì)方式方法，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)，提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)法治宣傳教育
豐富法治宣傳教育內(nèi)容，不僅要學(xué)習(xí)審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，還要加強(qiáng)對(duì)其他法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，拓寬審計(jì)人員的法律知識(shí)面。創(chuàng)新法治宣傳方式方法，充分利用新媒體平臺(tái)，如微信公眾號(hào)、政府門(mén)戶網(wǎng)站等，開(kāi)展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，提高法治宣傳的覆蓋面和影響力。
（四）提高審計(jì)人員法治素養(yǎng)
加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，定期組織開(kāi)展法律知識(shí)考試和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，激勵(lì)審計(jì)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，提高依法審計(jì)能力。鼓勵(lì)審計(jì)人員參加法律職業(yè)資格考試，培養(yǎng)一批既懂審計(jì)業(yè)務(wù)又懂法律知識(shí)的復(fù)合型人才。
2024年，我局在法治政府建設(shè)方面雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。在今后的工作中，我們將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步加大工作力度，不斷改進(jìn)工作方法，努力推動(dòng)法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的審計(jì)保障。
中方縣審計(jì)局
2025年3月25日
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