中方縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《2021年中方縣深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》等3個(gè)文件的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直有關(guān)單位：
《2021年中方縣深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》《2021年中方縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”任務(wù)清單》《2021年中方縣落實(shí)〈懷化市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核細(xì)則〉責(zé)任清單》已經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第三次會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
中方縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)
2021年8月13 日
2021年中方縣深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
工作方案
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，全力打好我縣2021年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略奠定生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障作用，結(jié)合我縣實(shí)際制定本工作方案。
一、年度工作目標(biāo)
（一）環(huán)境空氣質(zhì)量。全縣細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在32微克/立方米以內(nèi)，可吸入顆粒物（PM10）平均濃度控制在58微克/立方米以內(nèi)，臭氧（O3）濃度基本保持穩(wěn)定；環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為94%，主城區(qū)重污染天數(shù)全年不超過1天。
（二）水環(huán)境質(zhì)量。全縣3個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類比例達(dá)到100%以上；縣城集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，太平溪瀘陽段出境斷面水質(zhì)進(jìn)一步改善，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類；縣城建成區(qū)黑臭水體消除比例穩(wěn)定達(dá)到90%以上，確保長治久清。
（三）土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量。全縣受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率達(dá)到91%以上，地下水Ⅴ類水比例不增加。
（四）污染物排放總量控制。全縣氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、化學(xué)需氧量、氨氮排放量預(yù)計(jì)分別下降2.4%、2.4%、1.6%、1.6%（以市生態(tài)環(huán)境局下發(fā)的具體指標(biāo)任務(wù)文件為準(zhǔn)）。
（五）碳排放控制。全縣單位生產(chǎn)總值萬元GDP二氧化碳排放強(qiáng)度同比降低4.2%。
（六）生態(tài)功能。全縣自然生態(tài)系統(tǒng)功能進(jìn)一步提升，森林覆蓋率穩(wěn)定在68.04%以上，森林蓄積量增長至455.63萬立方米以上，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在80%以上。
二、主要任務(wù)及分工
（一）推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)污染源頭防控
1.持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格煤炭、水泥、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能化解及置換要求，鞏固化解成果；加快實(shí)施開發(fā)園區(qū)循環(huán)化改造升級(jí)，中方縣瀘陽工業(yè)集中區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造（縣發(fā)改局、縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)）。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，制定全縣依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案，堅(jiān)決遏制反彈現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零（縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局牽頭負(fù)責(zé)）。強(qiáng)化“三線一單”成果落地應(yīng)用和分區(qū)管控約束，嚴(yán)格控制重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目新增主要污染物排放，確保區(qū)域污染物削減措施落實(shí)到位（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)，縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局配合）。
2.持續(xù)推進(jìn)交通結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面實(shí)施輕型車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)將老舊車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械替換成清潔能源車（機(jī)），中方縣主城區(qū)新增公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于70%（縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局中方分局、縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)）。全縣淘汰老舊機(jī)動(dòng)車輛（縣公安局牽頭負(fù)責(zé)）。
3.提高資源能源利用效率。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，搭建資源共享、廢物處理、服務(wù)高效的公共平臺(tái)，促進(jìn)工業(yè)廢物資源綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)使用，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展（縣發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)）。開展能效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)，推動(dòng)水泥等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)能效水平提升（縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局牽頭負(fù)責(zé)）。
4.推動(dòng)發(fā)展綠色建筑。推進(jìn)綠色建造、鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)等試點(diǎn)工作，全年城鎮(zhèn)綠色建筑竣工面積占新建建筑比例要達(dá)到70%，城鎮(zhèn)裝配式新建建筑占比要達(dá)到30%。加快推進(jìn)建筑垃圾管理和資源化利用示范工作。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)）
5.提升綠色生產(chǎn)水平。加大綠色制造體系建設(shè)推進(jìn)力度，積極推薦申報(bào)國家綠色產(chǎn)品認(rèn)證，組織開展省級(jí)、國家級(jí)綠色工廠、綠色園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，實(shí)施全生命周期綠色管理，促進(jìn)綠色消費(fèi)，帶動(dòng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)（縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局牽頭負(fù)責(zé)）。嚴(yán)格落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，以能源、冶金、建材、有色、化工、造紙、原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，制定和公布重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核名單，按期推進(jìn)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作任務(wù)，推進(jìn)自愿清潔生產(chǎn)審核（縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局中方分局分工負(fù)責(zé)）。
6.推進(jìn)綠色生活和綠色消費(fèi)。落實(shí)《湖南省節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)方案》，在全縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)范圍內(nèi)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作（縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣委宣傳部、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）。以資源高效循環(huán)利用為方向，創(chuàng)建打造一批“綠色商場”。優(yōu)化城市再生資源回收體系，整合規(guī)范再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范城市收舊行為。積極開展綠色消費(fèi)宣傳，傳播綠色消費(fèi)理念，引導(dǎo)科學(xué)、適度及可持續(xù)的消費(fèi)行為，推動(dòng)消費(fèi)方式變革（縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局牽頭負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)塑料污染治理，狠抓源頭防控，推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式，強(qiáng)化塑料廢棄物回收利用和處置，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)、縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游廣電體育局 、縣市場監(jiān)督管理局配合）。
（二）推進(jìn)實(shí)施空氣質(zhì)量提升行動(dòng)
7.開展NOX和VOCs排放總量控制。實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、含VOCs產(chǎn)品源頭替代、軌道化、車船和油品清潔化、能源清潔化替代、工業(yè)VOCs治理等重點(diǎn)工程，推進(jìn)NOX和VOCs排放總量持續(xù)減少；結(jié)合空氣質(zhì)量改善要求和工程實(shí)施潛力，明確目標(biāo)任務(wù)，梳理工程項(xiàng)目，制定工作計(jì)劃并推進(jìn)實(shí)施（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)）。落實(shí)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》，針對(duì)2020年生態(tài)環(huán)境部臭氧監(jiān)督幫扶反饋問題。開展工業(yè)VOCs排放源排查及成果應(yīng)用；聚焦石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷等重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物“一企一策”綜合整治，開展重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)“一園一策”大氣環(huán)境問題診斷及對(duì)策分析，積極推進(jìn)源頭替代、無組織排放管控及末端治理設(shè)施升級(jí)改造，著力提升VOCs廢氣“收集率”、治理設(shè)施“運(yùn)行率”和“去除率”（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、縣市場監(jiān)督管理局配合）。
8.加大油品監(jiān)管力度。建立健全常態(tài)化油品監(jiān)督檢查機(jī)制，以柴油貨車集中停放地、施工工地、運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)，持續(xù)打擊和清理黑加油站、流動(dòng)加油車，對(duì)不達(dá)標(biāo)油品追蹤溯源，依法查處劣質(zhì)油品存儲(chǔ)銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)（縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
9.加大在用車監(jiān)督管理力度。公安交管部門、生態(tài)環(huán)境部門開展常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為，加大對(duì)柴油貨車集中停放地和重點(diǎn)單位的入戶檢查（縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局中方分局、縣交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
10.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，掛牌率達(dá)到90%以上；加大非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)管控力度，對(duì)進(jìn)入重點(diǎn)場所和排放控制區(qū)內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械，開展編碼登記、尾氣監(jiān)督抽測(cè)、進(jìn)出場登記等，依法查處排放不合格或在禁高排區(qū)使用不符合要求的非道路移動(dòng)機(jī)械，基本消除冒黑煙現(xiàn)象；推進(jìn)老舊工程機(jī)械淘汰，具備條件的非道路移動(dòng)機(jī)械開展深度治理（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局配合）。
11.強(qiáng)化揚(yáng)塵污染精細(xì)化管控。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行施工過程“六個(gè)百分之百”要求；推廣使用在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，提升智能監(jiān)管水平；將因施工揚(yáng)塵污染受到行政處罰或行政處理的信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的列入建筑市場主體“黑名單”；強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控，推進(jìn)低塵機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率；加強(qiáng)渣土車揚(yáng)塵全過程管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管。按照“宜林則林、宜綠則綠、宜覆則覆”的原則，分類施策，動(dòng)態(tài)整治裸地?fù)P塵（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，縣城市管理和綜合執(zhí)法局配合）。
12.加強(qiáng)餐飲油煙污染整治。加強(qiáng)縣城城區(qū)餐飲油煙源頭治理，加強(qiáng)油煙凈化設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行監(jiān)管， 4個(gè)灶頭（含）以上的飲食服務(wù)經(jīng)營場所安裝高效油煙凈化裝置，確保凈化設(shè)施高效穩(wěn)定運(yùn)行，推進(jìn)安裝油煙在線監(jiān)測(cè)設(shè)施（縣城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局中方分局、縣市場監(jiān)督管理局配合）。推進(jìn)工業(yè)噪聲、交通噪聲、建筑施工噪聲和社會(huì)生活噪聲污染防治工作（縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局中方分局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)）。
13.推進(jìn)秸稈綜合利用，禁止露天焚燒。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用，完善秸稈資源臺(tái)賬；加強(qiáng)秸稈禁燒管控，建立全覆蓋的網(wǎng)格化監(jiān)管和包保責(zé)任制度，持續(xù)開展夏收和秋收階段秸稈禁燒專項(xiàng)巡查，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)的效率和水平；強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府秸稈禁燒主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任考核制度，全縣秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)火點(diǎn)目標(biāo)數(shù)全年不超過2個(gè)（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）。
14.開展氨排放控制。控制農(nóng)業(yè)源氨排放，強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放；落實(shí)《農(nóng)田氨氣減排技術(shù)規(guī)范》，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，推廣化肥減量增效（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)工業(yè)源氨排放監(jiān)管，完善脫硝系統(tǒng)氨捕集和氨逸散管控，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)制冷企業(yè)制冷劑的泄漏探測(cè)與預(yù)警管理（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)）。
15.開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。深入開展PM2.5和O3協(xié)同管控，健全完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制和長效機(jī)制，提升污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)水平；統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)）。
16.加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。推動(dòng)城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)微站、組分站建設(shè)，構(gòu)建空氣環(huán)境質(zhì)量網(wǎng)格化智能監(jiān)管平臺(tái)，落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)）。
17.完善污染源監(jiān)控。建立固定污染源VOCs監(jiān)控體系，重點(diǎn)推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、儲(chǔ)油庫、加油站等涉VOCs行業(yè)在線監(jiān)測(cè)。對(duì)石化、化工等涉VOCs排放企業(yè)，管線組件密封點(diǎn)大于等于2000個(gè)的需開展泄露檢測(cè)LDAR檢測(cè)工作；強(qiáng)化油罐車、儲(chǔ)油庫、加油站等油品儲(chǔ)運(yùn)銷環(huán)節(jié)油氣回收工作，規(guī)范汽車修理行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物防治技術(shù)，引導(dǎo)涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)做好停檢修季節(jié)性調(diào)控。（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)）。
（三）推進(jìn)實(shí)施水污染防治行動(dòng)
18.統(tǒng)籌推進(jìn)沅江流域沿線治污治岸治漁。推進(jìn)沅江干流及支流、舞水河（中方段）化工企業(yè)搬遷改造和化工整治專項(xiàng)行動(dòng)，岸線1公里范圍內(nèi)不準(zhǔn)新增化工園區(qū)，依法淘汰取締違法違規(guī)工業(yè)園區(qū)，制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)化工園區(qū)以外的化工企業(yè)進(jìn)入化工園區(qū)（縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局牽頭負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局中方分局參與）。推進(jìn)沅江干流及支流、舞水河（中方段）入河排污口排查整治工作，全面查清各類排污口情況和存在的問題，實(shí)施分類管理，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求落實(shí)整治措施（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參與）。嚴(yán)格落實(shí)長江“十年禁漁”，加強(qiáng)沅江干流及支流流域禁捕執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的捕撈行為。按照國家有關(guān)規(guī)定做好流域重點(diǎn)水域退捕漁民的補(bǔ)償、轉(zhuǎn)產(chǎn)和社會(huì)保障工作（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局牽頭負(fù)責(zé)，縣水利局、縣林業(yè)局配合）。
19.開展重點(diǎn)流域綜合整治。以太平溪流域、舞水河（中方段）治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)不達(dá)標(biāo)水體或水質(zhì)易反彈區(qū)域綜合整治，加強(qiáng)源頭水系保護(hù)（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)，縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、瀘陽鎮(zhèn)等參與）。
20.持續(xù)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。對(duì)飲用水水源的水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)管執(zhí)法和信息公開，實(shí)施從源頭到水龍頭的全過程控制；縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和要求向社會(huì)公開飲用水安全狀況信息（市生態(tài)環(huán)境局中方分局、縣水利局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固“千噸萬人”飲用水水源地和縣城集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)成果，嚴(yán)防問題反彈；按照“劃、立、治”的要求，開展農(nóng)村“千人以上”集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定、環(huán)境問題排查整治工作；繼續(xù)開展全縣集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估，持續(xù)推進(jìn)集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)超標(biāo)集中式飲用水水源整治；全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源基礎(chǔ)信息調(diào)查（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)，縣水利局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局配合）。
21.持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)縣城污水治理提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃，加快補(bǔ)齊污水收集和處理設(shè)施短板，積極推進(jìn)雨污分流、老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復(fù)等工作，加快消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理效能，縣城污水處理率達(dá)到90%、95%以上。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃，沅江干流及支流（中方段）沿線建制鎮(zhèn)以及全國重點(diǎn)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋；對(duì)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，取締非法污泥堆放點(diǎn)，全縣已建成使用的污水處理廠污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上。2021年中方縣完成新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施3個(gè)。（縣住建局牽頭負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局中方分局配合）
22.加強(qiáng)船舶、港口、碼頭和高速服務(wù)區(qū)污染防治。嚴(yán)格船舶污染設(shè)施設(shè)備安裝和使用監(jiān)管，對(duì)船舶違規(guī)排放處置水污染物等行為持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì)；加強(qiáng)港口污染防治；推動(dòng)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制有效運(yùn)行，加大船舶水污染物聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用，加快形成船舶和港口污染防治長效機(jī)制。規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解；強(qiáng)化水上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法水上運(yùn)輸及油污水、化學(xué)品洗艙水等非法轉(zhuǎn)運(yùn)處置行為。加強(qiáng)全縣高速公路服務(wù)區(qū)已建污水收集處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，督促高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理單位適時(shí)提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。優(yōu)化沿江碼頭布局，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品港口碼頭建設(shè)項(xiàng)目審批管理；加快港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)。（縣交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局中方分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局配合）。
23.持續(xù)開展黑臭水體整治。加快實(shí)施城市黑臭水體治理工程，突出抓好控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等工作，加強(qiáng)已完成整治的黑臭水體的日常監(jiān)管，組織開展黑臭水體整治“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)核實(shí)反彈的重新列入城市黑臭水體清單，繼續(xù)推進(jìn)治理至實(shí)現(xiàn)長治久清（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局中方分局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。
24.加強(qiáng)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。加快沅江干流及支流、舞水河（中方段）水環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，進(jìn)一步摸清底數(shù)，強(qiáng)化中方段內(nèi)鉈等有毒有害污染物的全過程監(jiān)管。（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)）。
25.加強(qiáng)枯水期水生態(tài)環(huán)境管理。在枯水期對(duì)重點(diǎn)斷面、重點(diǎn)污染源、飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，督促重點(diǎn)排污單位穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，必要時(shí)采取限（停）產(chǎn)減排措施，確保相關(guān)水電站嚴(yán)格落實(shí)最小下泄流量要求（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)，縣水利局配合）。
26.加強(qiáng)地表水環(huán)境質(zhì)量管理。優(yōu)化“十四五”國控、省控地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)斷面，科學(xué)合理設(shè)置考核目標(biāo)。加快建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系，逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)交界斷面水質(zhì)、縣級(jí)在用飲用水水源地自動(dòng)監(jiān)測(cè)全覆蓋。完善水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)重要水功能區(qū)全覆蓋監(jiān)測(cè)，對(duì)流域重要控制斷面進(jìn)行生態(tài)流量監(jiān)測(cè)。按照“有河有水、有水有魚、有魚有草”的要求，進(jìn)一步深化并拓展重點(diǎn)流域水系、重要湖庫的水生生物調(diào)查和監(jiān)測(cè)（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)）。
27.加強(qiáng)水生態(tài)流量監(jiān)督管理。推動(dòng)落實(shí)《湖南省主要河流控制斷面生態(tài)流量方案》，水利水電、航運(yùn)樞紐等工程應(yīng)當(dāng)將生態(tài)用水調(diào)度納入日常運(yùn)行調(diào)度規(guī)程，建立常規(guī)生態(tài)調(diào)度機(jī)制，保證河生態(tài)流量；下泄流量不符合生態(tài)流量泄放要求的，應(yīng)提出整改措施并監(jiān)督實(shí)施（縣水利局牽頭負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局中方分局配合）。
（四）推進(jìn)實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)
28.抓好全國人大、省人大《土壤污染防治法》執(zhí)法檢查反饋問題及其他重點(diǎn)問題整改。嚴(yán)格按照《湖南省人大常委會(huì)土壤污染防治法執(zhí)法檢查指出問題整改方案》要求，壓實(shí)整改責(zé)任，明確整改目標(biāo)及整改時(shí)限，及時(shí)組織開展督查檢查，確保各項(xiàng)整改任務(wù)按時(shí)按要求整改到位（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)）。
29.推進(jìn)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控。利用全縣耕地土壤與農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染加密調(diào)查成果，更新農(nóng)用地分類管理數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)推進(jìn)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局中方分局配合）。嚴(yán)格落實(shí)管控措施，針對(duì)安全利用類耕地，推廣應(yīng)用品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等技術(shù)；針對(duì)嚴(yán)格管控類耕地，全部退出水稻生產(chǎn)，鼓勵(lì)采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草等措施，確保受污染耕地安全利用率達(dá)到91%以上（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局中方分局配合）。
30.推進(jìn)受污染地塊安全利用。結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)成果，按照省、市里的部署和要求啟動(dòng)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查全覆蓋工作，掌握全縣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染底數(shù)（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)，縣自然資源局、縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局配合）。以用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，以及騰退工礦企業(yè)用地為重點(diǎn)，依法開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，更新建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，嚴(yán)格污染地塊準(zhǔn)入管理，列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目（縣自然資源局牽頭負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局中方分局配合）。
31.開展建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)。以用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的污染地塊為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。以重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造、長江經(jīng)濟(jì)帶化工污染整治等專項(xiàng)行動(dòng)遺留地塊為重點(diǎn)，加強(qiáng)騰退土地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。對(duì)暫不開發(fā)的受污染建設(shè)地塊，實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，防止污染擴(kuò)散。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工程監(jiān)管，重點(diǎn)防止轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤非法處置，以及農(nóng)藥類等污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)過程中產(chǎn)生的二次污染，確保實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)目標(biāo)，加快推進(jìn)土壤污染防治項(xiàng)目實(shí)施。（縣自然資源局牽頭負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局中方分局配合）
32.加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位管理。根據(jù)典型行業(yè)有毒有害物質(zhì)排放、騰退地塊土壤污染情況，充分利用重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查成果，將相關(guān)行業(yè)企業(yè)納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，監(jiān)督土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位落實(shí)自行監(jiān)測(cè)等土壤污染防治義務(wù)。依據(jù)《重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》要求，督促重點(diǎn)單位開展隱患排查。定期開展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)）。
33.深入開展化肥農(nóng)藥減施增效行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量施用。在果菜茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，深入推廣測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥，探索與畜禽糞肥還田利用有機(jī)結(jié)合。推進(jìn)新型肥料產(chǎn)品研發(fā)與推廣，因地制宜推進(jìn)化肥機(jī)械深施、水肥一體化等技術(shù)。推廣低毒低殘留農(nóng)藥，大力推進(jìn)綠色防控技術(shù)，推廣高效大中型植保機(jī)械。支持新型經(jīng)營主體、社會(huì)化服務(wù)組織等開展肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)。2021年全縣主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)零增長，化肥、農(nóng)藥單位面積施用強(qiáng)度減少。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局中方分局、縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局配合）。
34.加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定與管理，編制實(shí)施縣域畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合和糞污綜合利用。采用達(dá)標(biāo)排放模式處理糞污的大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污處理設(shè)施，應(yīng)自主開展出水監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)規(guī)模以下養(yǎng)殖戶畜禽污染防治，進(jìn)一步探索第三方糞污集中處理模式，推動(dòng)建立畜禽糞污等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系。2021年全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到83%以上。以水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局，合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度，嚴(yán)格水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理，嚴(yán)禁非法使用藥物，推動(dòng)落實(shí)《湖南省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB43/1752-2020）》。推廣大水面生態(tài)養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖方式，開展以漁凈水、以漁控草、以漁抑藻，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)水減排（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局中方分局、縣發(fā)改局、縣水利局配合）。
35.加強(qiáng)農(nóng)膜等廢棄物回收利用。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)膜秸稈回收利用，監(jiān)督指導(dǎo)廢舊農(nóng)膜離田回收，納入垃圾處理體系定點(diǎn)堆放，鼓勵(lì)有條件的地方開展農(nóng)膜回收綠色補(bǔ)償制度及農(nóng)藥包裝廢棄物回收責(zé)任體系。在種養(yǎng)密集區(qū)域，探索整縣推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)田殘膜、農(nóng)村垃圾等廢棄物資源化利用。健全秸稈收儲(chǔ)供應(yīng)體系，培育壯大一批產(chǎn)業(yè)化利用主體，提升秸稈商品化收儲(chǔ)和供應(yīng)能力。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）。
36.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。以飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，2021年完成新增2個(gè)以上村整治任務(wù)。新增整治村達(dá)到三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求：生活污水治理率達(dá)到60%，黑臭水體整治率達(dá)到80%，集中式飲用水源地規(guī)范化整治完成率達(dá)到80%（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。加強(qiáng)全縣易地扶貧搬遷安置區(qū)人居環(huán)境改善和后續(xù)扶持項(xiàng)目生態(tài)環(huán)保監(jiān)管工作。做好安置區(qū)環(huán)境改善和后扶項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)管，加強(qiáng)安置點(diǎn)公共衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)和管護(hù)，開展生活垃圾和污水治理，引導(dǎo)搬遷群眾轉(zhuǎn)變不良習(xí)慣，養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)管（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局中方分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
37.加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村生活污水治理。以鎮(zhèn)為單元，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行和統(tǒng)一管理。合理布置污水管網(wǎng)，推動(dòng)雨污分流，提高污水有效收集率，避免設(shè)計(jì)規(guī)模過大、收水不足等問題。規(guī)范農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)與處理設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收管理，提高工程裝備建設(shè)質(zhì)量。健全設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水的監(jiān)測(cè)（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局中方分局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣水利局配合）。
38.加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理。推廣農(nóng)村垃圾分類減量，引導(dǎo)村民分類投放，實(shí)現(xiàn)源頭減量（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭負(fù)責(zé)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）。提升農(nóng)村生活垃圾資源化利用水平，積極開展垃圾就地分類和資源化利用示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用指導(dǎo)，完善運(yùn)行維護(hù)長效機(jī)制（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）。
（五）推進(jìn)重金屬污染治理
39.深入開展鉈污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)省里的統(tǒng)一部署和要求，組織開展鉈污染專項(xiàng)整治。對(duì)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展排查整治，落實(shí)鉈污染排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求，穩(wěn)步推進(jìn)重金屬減排工作（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)）。
40.持續(xù)推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治。完善排查整治工作機(jī)制，結(jié)合涉重金屬全口徑企業(yè)統(tǒng)計(jì)、全縣耕地土壤加密調(diào)查和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查成果、危廢大排查、涉鉈排查清單及日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、信訪投訴等，制定排查整治方案，重點(diǎn)對(duì)耕地嚴(yán)格管控區(qū)周邊和糧食超標(biāo)區(qū)周邊開展2輪涉鎘等重金屬污染源排查整治，完成前5輪排查出的污染源整治，對(duì)全縣整治清單進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，動(dòng)態(tài)更新，確保農(nóng)田、水系周邊污染源得到有效防控（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。
41.加強(qiáng)固體廢物污染治理。持續(xù)推進(jìn)全國和省、市人大固廢法執(zhí)法檢查反饋問題整改和危險(xiǎn)廢物大排查大整治，開展以涉重金屬危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)的環(huán)境污染隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)，建立整改銷號(hào)制度，按時(shí)完成問題的整改（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)）。
（六）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)功能
42.推進(jìn)流域濕地保護(hù)修復(fù)。開展沅江干流及支流、舞水河（中方段）濕地保護(hù)和恢復(fù)。加強(qiáng)對(duì)侵占自然濕地行為的監(jiān)管，已侵占的限期予以恢復(fù)；強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)，積極推進(jìn)河湖濕地保護(hù)恢復(fù)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程（縣林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)）。
43.強(qiáng)化自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。深化開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作，解決自然保護(hù)地管理中的突出問題，嚴(yán)厲打擊涉及自然保護(hù)地的生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為，加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)防范，按照國家和省下發(fā)我市的問題臺(tái)賬完成整改任務(wù)（縣林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游廣電體育局配合）。
44.開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)。認(rèn)真實(shí)施長（珠）江防護(hù)林、退耕還林、國家儲(chǔ)備林等重點(diǎn)工程，完成人工造林0.5萬畝、封山育林0.6萬畝、退化林修復(fù)0.4萬畝、森林撫育2萬畝。（縣林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局配合）。
45.加快推動(dòng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展。深化礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。全面退出各級(jí)各類自然保護(hù)地、基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線及生態(tài)空間優(yōu)先保護(hù)單元內(nèi)的砂石土礦，清理整頓不符合安全、環(huán)保要求的礦山，優(yōu)化砂石土礦布局，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)礦山和非法采礦的監(jiān)督。完成砂石土礦專項(xiàng)整治.（縣自然資源局牽頭負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局中方分局、縣應(yīng)急管理局配合）。
46.開展生態(tài)文明示范和“綠水青山就是金山銀山”試點(diǎn)基地創(chuàng)建活動(dòng)。配合做好國家、省生態(tài)文明建設(shè)示范縣；積極組織申報(bào)國家、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。持續(xù)加大宣傳力度，在全縣范圍內(nèi)營造生態(tài)示范創(chuàng)建的濃厚氛圍，掀起新一輪生態(tài)示范創(chuàng)建高潮（市生態(tài)環(huán)境局中方分局牽頭負(fù)責(zé)）。
（七）加快突出環(huán)境問題整改，化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
47.統(tǒng)籌推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改。持續(xù)推進(jìn)第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”、省生態(tài)環(huán)保督察問題整改，確保完成年度任務(wù)；對(duì)已完成整改的組織“回頭看”。統(tǒng)籌抓好全國人大水污染防治法執(zhí)法檢查反饋、中央巡視、國家審計(jì)等反饋問題整改，抓好中央領(lǐng)導(dǎo)批示指示的生態(tài)環(huán)境問題以及省委、省政府交辦環(huán)境問題整改。抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋問題和2021年省生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，推動(dòng)完成年度整改任務(wù)（縣突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市生態(tài)環(huán)境局中方分局、縣自然資源局、縣商科工信局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局等單位配合）。
（八）持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)夏季攻勢(shì)
48.完成“夏季攻勢(shì)”任務(wù)。聚焦抓好推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點(diǎn)，將中央交辦突出環(huán)境問題整改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理、千人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地整治、完成土壤污染治理項(xiàng)目、長江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫污染整治、危險(xiǎn)廢物大整治、砂石土礦專項(xiàng)整治、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村集中式飲用水源地劃分等納入任務(wù)清單，集中攻堅(jiān)（縣發(fā)改局、縣公安局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局中方分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
三、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促和督查督辦；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，各行業(yè)分管的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，堅(jiān)決扛起深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治責(zé)任。
2.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直單位黨組要嚴(yán)格落實(shí)污染防治的主體責(zé)任，細(xì)化措施方案，明確工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，確保取得實(shí)效?？h直相關(guān)責(zé)任部門要明確本行業(yè)領(lǐng)域污染防治工作任務(wù)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，加大推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直有關(guān)單位每年向縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)報(bào)告年度工作任務(wù)完成情況。
3.加大配套支持。加大資金投入力度，強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，積極推行PPP和環(huán)境污染第三方治理模式，吸納社會(huì)資本參與污染防治工作，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制。與沅水、舞水上下游縣市協(xié)調(diào)河道，建立和完善流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。參與綠色發(fā)展基金籌建，積極爭取資金支持。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”管控措施。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境行政審批，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)重大項(xiàng)目。強(qiáng)化科技支撐，整合各方科技資源，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，鼓勵(lì)企業(yè)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)研發(fā)，加大環(huán)保與示范推廣以及對(duì)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持力度。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，支持和指導(dǎo)創(chuàng)建一批國家級(jí)、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
4.加強(qiáng)督辦考核。縣生環(huán)委辦公室按月通報(bào)污染防治工作進(jìn)展情況，對(duì)任務(wù)進(jìn)度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，采取通報(bào)、約談、督辦和適時(shí)扣減生態(tài)環(huán)境績效分等措施，強(qiáng)力推動(dòng)問題整改。制定實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核細(xì)則，由縣生環(huán)委辦公室對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直相關(guān)單位進(jìn)行具體考核。加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，納入績效考核和縣委、縣政府督查激勵(lì)措施重要內(nèi)容。
5.強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。進(jìn)一步加大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”報(bào)道力度，對(duì)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中涌現(xiàn)出的典型事跡進(jìn)行大力宣傳；用好“12369”環(huán)保熱線和“12345”政府熱線舉報(bào)電話，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境公益訴訟，推行污染防治信用監(jiān)督，引導(dǎo)更多機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督，構(gòu)建全民參與的社會(huì)格局。
附件：1.2021年中方縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”任務(wù)清單
2. 2021年中方縣落實(shí)《懷化市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核細(xì)
則》責(zé)任清單
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