2025年上半年工作總結(jié)及下一步工作計(jì)劃
今年以來，懷化高新區(qū)中方片區(qū)管理辦公室認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府部署要求，錨定全年任務(wù)目標(biāo)，高點(diǎn)定位、高標(biāo)落實(shí)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，總體發(fā)展勢頭較好。
一、2025年上半年工作完成情況
（一）深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育方面。有力有效開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，組織全體黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的重要講話和重要指示精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，將學(xué)習(xí)教育與縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨互貫通，與推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展同統(tǒng)籌，堅(jiān)持在項(xiàng)目攻堅(jiān)中錘煉作風(fēng)、在服務(wù)企業(yè)中展現(xiàn)作為、在創(chuàng)新突破中彰顯擔(dān)當(dāng)，推動學(xué)習(xí)教育見行見效、走深走實(shí)。
（二）園區(qū)管理體制機(jī)制改革方面。中方產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會調(diào)整為懷化市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會中方片區(qū)管理辦公室，于6月30日掛牌運(yùn)行，原5個內(nèi)設(shè)部室調(diào)整為3個。6月27日縣委編辦印發(fā)《中方產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)社會管理和公共服務(wù)職能移交事項(xiàng)清單和保留事項(xiàng)清單》，鄉(xiāng)村振興工作完成移交，其他剝離事項(xiàng)正在進(jìn)行移交對接工作?！稇鸦咝聟^(qū)中方片區(qū)績效薪酬實(shí)施辦法》《懷化高新區(qū)中方片區(qū)崗位聘用實(shí)施方案》完成起草工作，待征求縣人社局、縣財(cái)政局等部門意見后報(bào)縣委、縣政府審定后實(shí)施。中方縣高新產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司在籌建中。
（三）經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行穩(wěn)定。積極應(yīng)對多重壓力疊加、多重挑戰(zhàn)并行的復(fù)雜形勢，深入開展全員聯(lián)鏈聯(lián)企聯(lián)項(xiàng)服務(wù)，深挖潛在增長動能，全力推動經(jīng)濟(jì)保穩(wěn)提質(zhì)。1—6月技工貿(mào)總收入完成46億元，同比增長14.3%；規(guī)模工業(yè)增加值完成8.48億元，增速16.1%；全口徑稅收2.28億元，同比增長1.55%。實(shí)際使用外資總額4萬美元，增速破零；固定資產(chǎn)投資完成15.17億元，其中新增入統(tǒng)項(xiàng)目總投資額7.5億元。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家、省級專精特新中小企業(yè)5家、市級創(chuàng)新型中小企業(yè)3家。組織6家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，待省科技廳審批。
（四）招商引資方面。主動適應(yīng)招商引資新形勢新變化，組建招商引資工作專班，實(shí)施精準(zhǔn)招商敲門行動和存量企業(yè)挖潛，以商招商，1—6月，簽約引進(jìn)項(xiàng)目12個，總投資額20.73億元，其中2億元以上項(xiàng)目4個，10億元以上項(xiàng)目1個，三類五百強(qiáng)項(xiàng)目2個，引進(jìn)外貿(mào)企業(yè)1家。謀劃儲備專項(xiàng)債項(xiàng)目16個，第一批、第二批共立項(xiàng)向上申報(bào)8個，省廳“雙審”通過4個專項(xiàng)債項(xiàng)目，通過率50%，項(xiàng)目年度專項(xiàng)債需求2.31億元，已發(fā)行2個，發(fā)行額度1.2億元。
（五）項(xiàng)目建設(shè)提速增效。實(shí)行重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制及要素服務(wù)保障機(jī)制，全力推動8個年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。1—6月，8個縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，開工率100%，完成固定資產(chǎn)投資15.17億元；新增入統(tǒng)項(xiàng)目6個，入統(tǒng)率75%，新增入統(tǒng)總投資額7.5億元。其中，中方縣箱包皮具產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)制造項(xiàng)目3月份已建成投產(chǎn)；央廚三產(chǎn)融合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)及科普研學(xué)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)部分投產(chǎn)；1GWh全釩液流儲能裝備及電池關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)化制造基地項(xiàng)目6月開業(yè)；懷化（中方）儲能磷酸鐵鋰電池生產(chǎn)線項(xiàng)目已完成廠房建設(shè)和裝修，預(yù)計(jì)7月底建成投產(chǎn)；湘首云大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目完成一期31畝用地完成規(guī)劃報(bào)建等手續(xù)、場地平整、樁基礎(chǔ)、承砌臺建設(shè)，1棟1.374萬㎡標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房樓主體正式封頂，正在進(jìn)行第二層內(nèi)部裝修，二期70畝用地完成招拍掛手續(xù)和土地使用權(quán)證辦理，正在進(jìn)行場平施工和灌溉水渠改建；附屬工程已完成10KV南湖路高壓電力桿線遷移，正在進(jìn)行進(jìn)廠道路擴(kuò)建工程施工。橋隧裝備制造基地項(xiàng)目已完成三通一平、擋土墻工程和1#、2#廠房、輔助性業(yè)務(wù)用房、宿舍樓、配電房及消防水池所有建（構(gòu)）筑物的基礎(chǔ)及地圈梁施工，完成1#廠房、輔助性業(yè)務(wù)用房、宿舍樓的鋼構(gòu)件加工制作和2#廠房部分鋼構(gòu)件原材料已采購，預(yù)計(jì)7月20日進(jìn)行1#、2#鋼結(jié)構(gòu)廠房建設(shè)。
（六）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。緊扣企業(yè)所需、發(fā)展所急，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，為企業(yè)提供了全方位的服務(wù)和支持。1—6月，推動落實(shí)惠企政策資金18.8萬元。協(xié)助金融辦完成縣銀企對接會融資需求摸底。組織銀企面對面貸款對接活動5次，推動金融機(jī)構(gòu)落實(shí)華建工貿(mào)、明達(dá)建材、順達(dá)新材料等企業(yè)貸款5000余萬元。協(xié)助縣人社局完成招聘會2次用工需求摸底。
（七）安全環(huán)保方面。深入開展安全生產(chǎn)強(qiáng)本固基三年行動。1—6月，開展各類安全生產(chǎn)檢查32次，排查各類安全隱患94項(xiàng)，已整改92項(xiàng)，整改完成率97.8%。舉辦企業(yè)安全警示教育培訓(xùn)2次，指導(dǎo)企業(yè)開展各類應(yīng)急演練72起。推動園區(qū)企業(yè)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎勵機(jī)制建設(shè)，規(guī)上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎勵制度上墻。深入開展園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，全面推動太平溪中方瀘陽段綜合治理，定期進(jìn)行提升泵站、污水管網(wǎng)、重點(diǎn)企業(yè)污水排放檢測檢修，開展園區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測1次，確保園區(qū)環(huán)境安全持續(xù)穩(wěn)定。滾動摸排存在信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患的各類矛盾糾紛，確保不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，做到隨排查隨化解，上半年共排查出矛盾糾紛21起，組織調(diào)解工作60余次，化解21起，化解率100%。牽頭處理中央、省委巡視交辦信訪問題4件，配合處理3件，市信訪局交辦信訪問題2件，化解信訪積案1起，處理12345熱線交辦問題4件，處理行政協(xié)議糾紛案2件、行政復(fù)議案1起。今年園區(qū)未發(fā)生群體性事件。
二、存在的困難
上半年，開發(fā)區(qū)的工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足：一是招大引強(qiáng)后勁不足。截至目前，招引10億元以上項(xiàng)目僅2家，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目線索缺乏，招引鏈主項(xiàng)目少，且項(xiàng)目簽約后，推動企業(yè)快速落地建設(shè)的工作制度還不完善，沒有對口部門進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，項(xiàng)目落地難現(xiàn)象比較突出。二是產(chǎn)業(yè)升級乏力。傳統(tǒng)建材業(yè)下行，企業(yè)生存壓力增大；行業(yè)內(nèi)卷，擠壓企業(yè)利潤空間；新型建材競爭激烈，生存壓力驟增等導(dǎo)致企業(yè)預(yù)期轉(zhuǎn)弱，存量項(xiàng)目投資減少，增量項(xiàng)目缺失。三是體制機(jī)制改革還需深化?！肮芪瘯?公司”運(yùn)營模式還未建立，“園區(qū)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制還不暢通。
三、下一步工作計(jì)劃
繼續(xù)深化目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，強(qiáng)化序時意識、節(jié)點(diǎn)意識，聚焦重點(diǎn)，鉚足干勁，全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)。
（一）全力推動經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長。緊盯全年增長目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測，實(shí)行專班專人精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，千方百計(jì)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難問題，力促減停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)力，生產(chǎn)企業(yè)搶市場、拓銷路，強(qiáng)化重點(diǎn)突出對重點(diǎn)稅源企業(yè)的支持和幫扶，全力穩(wěn)住基本盤。加快推動土地出讓和閑置資產(chǎn)盤活，增加非稅收入。
（二）全力提升項(xiàng)目招引質(zhì)效。以“鏈?zhǔn)剿季S”精準(zhǔn)招商，緊盯順達(dá)新材料、天天食品、智行箱包等“鏈主”企業(yè)，推動新材料、食品加工、箱包等產(chǎn)業(yè)上下游項(xiàng)目“抱團(tuán)入駐”，打造“引來一個、帶動一串、輻射一片”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。同時加強(qiáng)項(xiàng)目評估和篩選，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，確保引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。
（三）全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行“一個項(xiàng)目一專班一套表”清單化推進(jìn)模式，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效，確保懷化（中方）儲能磷酸鐵鋰電池生產(chǎn)線項(xiàng)目7月投產(chǎn)，米粉智能工廠及中央廚房預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目年內(nèi)全面投產(chǎn)，湘首云數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目完成1棟標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房樓及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，中方縣泛沃精密新能源裝備制造項(xiàng)目完成廠房建設(shè)、新增1條設(shè)備生產(chǎn)線，湘首云數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目完成1棟標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房樓及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，中方產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目完成1棟標(biāo)準(zhǔn)廠房主體工程。
（四）全力推動體制機(jī)制改革。完成崗位聘任制度和薪酬制度改革，完成園區(qū)國有運(yùn)營公司籌建工作，推動7月底前完成剝離的社會事務(wù)移交。
（五）全力筑牢園區(qū)發(fā)展底線。安全生產(chǎn)方面：繼續(xù)開展重大事故隱患清零行動，全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，系統(tǒng)治理重大事故隱患，有效防控重大風(fēng)險(xiǎn)。針對季節(jié)性安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，加大對特種作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間等領(lǐng)域的檢查力度，從源頭上規(guī)范特種作業(yè)行為，全面遏制各類事故的發(fā)生。持續(xù)開展非法轉(zhuǎn)包、非法承包“打非治違”工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)法治意識，確保全園區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境方面：重點(diǎn)抓好日常巡查和監(jiān)管，跟蹤督促上半年各類隱患排查整改，持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治專項(xiàng)行動，保持園區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。社會管理工作：做好日常矛盾糾紛、信訪等問題的排查化解工作，對敏感性問題要提前、盡早介入，及時化解，及時疏導(dǎo)，確保園區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。
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