中方縣殘聯(lián)2023年工作計劃
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。全縣殘聯(lián)工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，貫徹習近平總書記關于殘疾人事業(yè)重要論述和指示批示精神，落實縣委六屆三次全會和縣殘聯(lián)第六次代表大會精神，持續(xù)實施《中方縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，加快推動全縣殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設“四城兩區(qū)”現(xiàn)代化新中方貢獻殘聯(lián)力量。
一、深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神
堅持加強黨的創(chuàng)新理論武裝，深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。深入領會新時代十年偉大變革的里程碑意義和以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的中國特色、本質(zhì)要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。全面學習、把握、落實黨的二十大精神，落實縣殘聯(lián)黨組深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神要求，開展學習實踐活動。嚴格按照基層黨建“五化”要求，做好“三會一課”、雙述雙評、專題民主生活會和組織生活會、主題黨日等工作。深入實施《中方縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，增進殘疾人民生福祉，促進殘疾人共同富裕和全縣殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
二、扎實保障殘疾人民生
持續(xù)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果。開展殘疾人防返貧監(jiān)測，健全常態(tài)化篩查預警機制，做好及時幫扶，守住“殘疾人不發(fā)生規(guī)模性返貧”的底線。繼續(xù)深化“四幫四促”聯(lián)村幫扶活動，持續(xù)做好駐村幫扶工作。精準落實殘疾人社會保障政策。建立低保、特困、醫(yī)保、養(yǎng)老等涉殘數(shù)據(jù)定期交換機制，加強數(shù)據(jù)核查比對，確保精準落實，鞏固殘疾人兜底保障。年度殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達到90%以上和95%以上。配合有關部門做好殘疾人“兩項補貼”發(fā)放和精準管理。持續(xù)提升殘疾人托養(yǎng)服務水平，全年為95名殘疾人提供托養(yǎng)服務。
三、努力促進殘疾人就業(yè)
推動殘疾人就業(yè)促進政策落實落地。貫徹落實《湖南省促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（2022—2024年）》、省殘聯(lián)等6部門《關于機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)工作的實施意見》和懷化市殘聯(lián)《懷化市促進殘疾人就業(yè)行動實施方案》，制定《中方縣促進殘疾人就業(yè)行動實施方案》。著力提升殘疾人職業(yè)技能。加強殘疾人就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持，全年為60名農(nóng)村困難殘疾人提供免費實用技術培訓，對10名殘疾人開展鄉(xiāng)村振興自強人才培育，建立5個殘疾人扶貧示范基地。通過創(chuàng)業(yè)孵化、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)指導、資金補貼等方式，扶持一批殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。支持盲人按摩行業(yè)健康發(fā)展，組織盲人創(chuàng)業(yè)座談會，組織參加全省第四屆盲人保健按摩技能比武活動、第七屆全省殘疾人職業(yè)技能大賽。做細殘疾人就業(yè)幫扶和服務。持續(xù)開展就業(yè)援助月活動，多形式促進殘疾人穩(wěn)崗上崗。精準幫扶高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)，“一人一策”貼心指導服務，確保全縣高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)率達到85%以上。支持殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，建立5個殘疾人扶貧示范基地豐富殘疾人就業(yè)服務的方式手段，幫助助殘產(chǎn)品擴大銷售。開辟殘疾人就業(yè)服務綠色通道，免費提供就業(yè)失業(yè)登記證、政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等服務。落實下肢殘疾人燃油補貼、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)失地少地持證殘疾人生活補貼。
四、不斷完善殘疾人關愛服務體系
落實好省重點民生實事。規(guī)范實施省重點民生實事“40名殘疾兒童康復救助”和“60戶困難殘疾人家庭無障礙改造”項目，定期調(diào)度進展，嚴格控制質(zhì)量，確保兩個項目高質(zhì)量完成，把實事辦好，把好事辦實。持續(xù)提升殘疾人康復服務質(zhì)量。貫徹落實《湖南省殘疾預防行動計劃（2022—2025年）》，廣泛開展殘疾預防和康復知識宣傳和教育。深入實施精準康復行動，確保年底全縣有需求的持證殘疾人接受基本康復服務率和輔具適配服務率均達到90%以上。扎實做好白內(nèi)障復明手術、精神病防治服藥、輔助器具適配（基本康復服務率和輔具適配率達到75%以上）、假肢矯形適配、低視力配鏡康復篩查、萬人復明計劃、站立計劃、天使助行、成人助聽計劃等重點康復項目工作，努力實現(xiàn)“人人享有康復服務”目標；推進殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務工作，簽約服務率重點人群（智力、精神、肢體重度、以及0--6歲殘疾兒童）達到60%以上。深化康復工作改革創(chuàng)新，促進殘疾人康復服務提質(zhì)增效。支持多功能殘疾人社區(qū)康復綜合服務站的建設與提升。開展輔助器具進校園工程試點，為義務教育階段特教學校和隨班就讀、送教上門殘疾學生提供輔具適配服務。開展康復專業(yè)技術人員規(guī)范化培訓。組織參加第二屆全省殘疾人康復服務技能大賽、第三屆長沙康復輔助器具暨康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會和第六屆全省聽力語言康復明星大賽。推動特殊教育普惠發(fā)展。聯(lián)合相關部門開展適齡殘疾兒童少年入學的數(shù)據(jù)比對和情況核查，對未入學對象采取控輟保學措施，確保適齡殘疾兒童少年義務教育入學率穩(wěn)定保持在97%以上。繼續(xù)對義務教育、高中及大學階段符合條件的殘疾學生、困難殘疾人家庭子女學生實行教育資助，做到全覆蓋。組織開展通用手語和通用盲文培訓推廣活動。深入推進無障礙環(huán)境建設。繼續(xù)推動落實《湖南省無障礙環(huán)境建設五年行動計劃（2021-2025年）》，加快公共場所無障礙環(huán)境改造，推進無障礙社區(qū)建設。按照“五部位改造法”，提升困難殘疾人家庭無障礙改造的精準化、標準化水平。推動信息無障礙發(fā)展。促進殘疾人文化體育事業(yè)發(fā)展。組織開展殘疾人主題文藝巡演，實施文化進殘疾人家庭“五個一”項目。組織形式多樣的殘疾人群眾體育活動。
五、切實增強殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持保障
全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全。牢固樹立底線思維，主動防范化解殘疾人工作領域的風險挑戰(zhàn)。建立常態(tài)化風險隱患排查整改機制，重點對殘疾人康復、托養(yǎng)機構(gòu)，殘疾人體訓基地、特教學校等殘疾人集中場所開展持續(xù)排查，抓實安全生產(chǎn)。做好因疫因災困難殘疾人的保障和幫扶，最大限度保護殘疾人生命安全和身體健康。加強殘疾人事業(yè)法治建設。進一步推動“一法一辦法”的全面落實，全力配合人大開展執(zhí)法調(diào)研。提升殘疾人法律援助等服務質(zhì)量。不斷改進“誰執(zhí)法誰普法”工作，將法律學習納入黨組中心組學習內(nèi)容，加強殘疾人普法宣傳，開展殘疾人工作者及殘疾人尊法學法守法用法專項行動。認真辦理人大代表、政協(xié)委員建議提案。加強和改進殘疾人事業(yè)宣傳。全面落實意識形態(tài)工作責任制，加強涉殘輿情處置，防范網(wǎng)絡意識形態(tài)風險。圍繞“全國助殘日”、重大活動舉辦等節(jié)點契機，組織開展形式多樣主題宣傳活動，持續(xù)擴大殘疾人事業(yè)宣傳影響力。組織開展第七次全國自強模范與助殘先進表彰對象推薦，做好典型事跡宣傳。廣泛匯聚殘疾人工作合力。推動縣人民政府殘疾人工作委員會進一步強化統(tǒng)籌職能，協(xié)調(diào)成員單位推進殘疾人重點工作的落實。大力發(fā)展助殘慈善事業(yè)，繼續(xù)實施“集善工程”、“集愛三湘”等系列公益項目，拓展慈善資金募集渠道，創(chuàng)新募捐方式，提高籌款能力。廣泛開展志愿助殘服務，加大對志愿者的動員、組織和激勵力度，持續(xù)擦亮“湘助殘”服務品牌。提升殘疾人事業(yè)信息化水平。優(yōu)化殘疾人證辦理，加快推進殘疾人證“一件事一次辦”，完善“跨省通辦”和電子證照申領，便民評殘辦證，持續(xù)推進第三代殘疾人證換發(fā)，嚴格殘疾人證管理，持續(xù)清理違規(guī)辦證問題。暢通反映渠道，維護殘疾人合法權(quán)益。以維護殘疾人權(quán)益為重點，開展殘疾人信訪積案的化解工作，妥善處理殘疾人來信來訪，化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。做好殘疾人事業(yè)統(tǒng)計年報、網(wǎng)絡管理等信息化工作。
六、全面加強殘聯(lián)系統(tǒng)黨的建設和黨風廉政建設
全面落實新時代黨的建設總要求。以政治建設統(tǒng)領殘聯(lián)系統(tǒng)黨的建設，以黨的建設引領和保障殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持將黨的領導貫穿于殘疾人工作全領域各環(huán)節(jié)，推動中央、省委和市委、市政府決策部署以及縣委、縣政府工作要求在殘疾人工作領域見行見效、落實落地。一刻不?？v深推進殘聯(lián)系統(tǒng)全面從嚴治黨，持之以恒糾“四風”、樹新風，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治形式主義、官僚主義，大力推進清廉殘聯(lián)機關建設，營造風清氣正的政治生態(tài)。做好“未巡先改”和巡察整改相關工作。持續(xù)加強殘聯(lián)組織建設。加強縣殘疾人專門協(xié)會開展工作，組織豐富活動，提升助殘服務。推動將村（社區(qū)）殘協(xié)建設和殘疾人工作納入基層治理體系，落實村（社區(qū)）殘協(xié)建設標準和規(guī)范，落實每人每月100元的專職委員誤工補貼。逐步推動村（社區(qū)）殘協(xié)“活起來”、“強起來”。組織參加第二屆全省殘聯(lián)專職委員知識競賽，以賽代訓，促進專職委員服務能力提升。制度化開展困難殘疾人入戶訪視工作。
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