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一、部門(mén)基本情況

（一）部門(mén)職能與機(jī)構(gòu)設(shè)置：

1、主要職能。

（1）擬訂全縣扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃；協(xié)調(diào)解決貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作中的重大問(wèn)題。

????（2）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查扶貧資金的使用；負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。

????（3）協(xié)調(diào)管理省、市、縣財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金。

????（4）組織指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)有關(guān)的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全縣扶貧“雨露計(jì)劃”及各類技能培訓(xùn)項(xiàng)目的組織工作。

????（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村信貸扶貧工作，組織落實(shí)信貸扶貧和小額扶貧到戶貸款投放工作。

???（6）組織協(xié)調(diào)開(kāi)展駐村幫扶工作，協(xié)同有關(guān)部門(mén)制定駐村幫扶計(jì)劃。

???（7）負(fù)責(zé)全縣人口建檔立卡及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理工作。

???（8）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣社會(huì)扶貧工作。

2、機(jī)構(gòu)情況：中方縣鄉(xiāng)村振興局為縣政府工作部門(mén)，由中方縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，是正科級(jí)全額撥款行政單位。單位內(nèi)設(shè)5個(gè)股室和3個(gè)二級(jí)事業(yè)單位：綜合股（人事股）、規(guī)劃財(cái)務(wù)股、行業(yè)協(xié)調(diào)和項(xiàng)目股、貧困監(jiān)測(cè)股、教育培訓(xùn)股，產(chǎn)業(yè)扶貧金融服務(wù)中心、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)中方管理中心和中方縣防貧監(jiān)測(cè)管理中心等3個(gè)二級(jí)事業(yè)單位（非獨(dú)立核算）。

（二）人員情況：核定編制19人，其中：行政編6人，事業(yè)編制13人。實(shí)有在職人員21人。

（三）部門(mén)年度總體工作任務(wù)和重點(diǎn)工作任務(wù)：?

1、堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。一是健全常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《中方縣關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》等文件要求，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村多級(jí)聯(lián)動(dòng)，確保監(jiān)測(cè)及時(shí)準(zhǔn)確。二是抓好防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作。扎實(shí)開(kāi)展防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查，做好常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶工作，確保符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)納盡納。截至目前，今年共新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象172戶472人。同時(shí)采取針對(duì)性的幫扶措施，全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象戶均享受幫扶措施4個(gè)左右，其中未消除風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象戶均享受幫扶措施5個(gè)左右，切實(shí)防止出現(xiàn)返貧致貧。三是嚴(yán)格對(duì)標(biāo)消除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除。堅(jiān)持現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，逐戶研判核查，既不拔高、也不降低，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)真消除，2022年風(fēng)險(xiǎn)消除5戶16人。

2、小額信貸“應(yīng)貸盡貸”。通過(guò)干部上門(mén)走訪，一對(duì)一、面對(duì)面宣傳解讀，大力宣傳小額信貸政策，2022年省里給我縣下達(dá)的貸款任務(wù)為1040戶、3310萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放貸款742戶、3592.7萬(wàn)元，任務(wù)完成率為108.5%。加強(qiáng)到期貸款清收，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)貸款、誰(shuí)償還”的原則明確小額信貸清收責(zé)任，同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)宣傳、行政、法律等方法依法依規(guī)清收到期貸款。

3、雨露計(jì)劃“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。我局根據(jù)雨露計(jì)劃相關(guān)政策文件，積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核雨露計(jì)劃補(bǔ)助發(fā)放名單，嚴(yán)格審核把關(guān)，確定職業(yè)學(xué)歷教育擬補(bǔ)助對(duì)象，2021年秋季雨露職業(yè)教育補(bǔ)助共976名學(xué)生，共計(jì)發(fā)放補(bǔ)助金額155.55萬(wàn)元，完成助學(xué)比率為100%。2022年春季雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助共988名學(xué)生，共計(jì)發(fā)放補(bǔ)助金額150.6萬(wàn)元，完成助學(xué)比率為100%。

4、項(xiàng)目資金使用管理規(guī)范安全。一是統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金。今年整合涉農(nóng)資金13426萬(wàn)元，重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。整合銜接資金6749萬(wàn)元，其中中央銜接資金4498萬(wàn)元，安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金3829萬(wàn)元，比例達(dá)到85%，資金支付率達(dá)到95%。二是抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。制定2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目336個(gè)，總投資3.34億元，儲(chǔ)備資金量同2021年比，增幅達(dá)23.3%。三是加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)資金后續(xù)管理。認(rèn)真開(kāi)展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理“回頭看”，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)移交、確權(quán)等方面存在的問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展2021年銜接項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)工作，經(jīng)清查摸底，2021銜接資金項(xiàng)目個(gè)數(shù)為132個(gè)，涉及資金9550萬(wàn)元。根據(jù)文件要求，需確權(quán)的項(xiàng)目共109個(gè)，涉及資金6419.14萬(wàn)元，其中公益類資產(chǎn)為5239.42萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)類資產(chǎn)523.47萬(wàn)元，到戶類資產(chǎn)656.25萬(wàn)元，目前已經(jīng)全部完成確權(quán)。

5、全國(guó)鄉(xiāng)村振興典型調(diào)查工作得到高度肯定。中方縣2021年被國(guó)家鄉(xiāng)村振興局定為過(guò)渡期脫貧縣脫貧村定點(diǎn)觀測(cè)縣（現(xiàn)更名為鄉(xiāng)村振興典型調(diào)查項(xiàng)目縣，全國(guó)20個(gè)，全省僅1個(gè)），中方鎮(zhèn)爐亭坳村等10個(gè)村為定點(diǎn)觀測(cè)村，主要目的是開(kāi)展案例發(fā)掘和鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)各地經(jīng)驗(yàn)交流互鑒，為領(lǐng)導(dǎo)決策做參考，華中師范大學(xué)為負(fù)責(zé)中方縣的定點(diǎn)觀測(cè)單位。目前，華中師范大學(xué)已完成了對(duì)我縣三輪實(shí)地調(diào)研，調(diào)研期間對(duì)我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目前取得的成效表示肯定，并高度點(diǎn)贊桐木鎮(zhèn)半界村，雖然自然條件非常差，但有個(gè)好的帶頭人（村支書(shū)向往），脫貧成效顯著，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游很有特點(diǎn)，鄉(xiāng)村治理很有思路，很有代表性。同時(shí)認(rèn)為我縣在金融服務(wù)方面，突出發(fā)揮“共享貸”的作用，促推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)，擬在2022年度全國(guó)中部地區(qū)典型調(diào)研報(bào)告中重點(diǎn)體現(xiàn)這一做法。特別是我縣瀘陽(yáng)鎮(zhèn)下坪村“三社合一”做法和取得成效，得到調(diào)研組高度評(píng)價(jià)，已上報(bào)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局，并得到了國(guó)家鄉(xiāng)村振興局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，擬在全國(guó)推介。在今年6月16日召開(kāi)的全國(guó)鄉(xiāng)村振興典型調(diào)查項(xiàng)目啟動(dòng)暨培訓(xùn)會(huì)議上，高度評(píng)價(jià)了中方縣的配合工作。同時(shí)省鄉(xiāng)村振興局高度重視該項(xiàng)工作，安排專人到我縣進(jìn)行指導(dǎo)，安排了項(xiàng)目資金支持，擬納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，作為亮點(diǎn)工作。

（四）部門(mén)年度整體收支情況，包括當(dāng)年預(yù)算收入、預(yù)算支出和專項(xiàng)資金管理情況、“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況以及政府采購(gòu)情況等：2022年，本部門(mén)年初預(yù)算收入205萬(wàn)元，比上年減少22萬(wàn)元，下降9.70%,增減變化的主要原因是：做預(yù)算時(shí)單位人員相比2021年有所減少。2022年，本部門(mén)年初預(yù)算支出205萬(wàn)元，比上年減少22萬(wàn)元。2022年收入實(shí)際完成991萬(wàn)元，比上年減少126萬(wàn)元，下降11.28%。主要原因是：本年穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)減少。2022年，“三公”經(jīng)費(fèi)完成7228元，比上年增加4675元，增加184.56%，變化的主要原因是：公務(wù)接待人數(shù)增加。其中：公務(wù)接待費(fèi)完成7228元，比上年增加4675元，增加184.56%，變化的主要原因是：公務(wù)接待人數(shù)增加。2022年度我局項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)共0萬(wàn)元，實(shí)際項(xiàng)目支出689.77萬(wàn)元，其中穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)108.63萬(wàn)元，雨露計(jì)劃330.97萬(wàn)元，小額信貸貼息208.17萬(wàn)元，定點(diǎn)觀測(cè)村人居環(huán)境改善42萬(wàn)元。項(xiàng)目支出嚴(yán)格財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，把項(xiàng)目資金的審批分配、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)。

（五）部門(mén)年度整體工作目標(biāo)任務(wù)完成情況：2022年度我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)圓滿完成。今年共新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象172戶472人。同時(shí)采取針對(duì)性的幫扶措施，全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象戶均享受幫扶措施4個(gè)左右，其中未消除風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象戶均享受幫扶措施5個(gè)左右，切實(shí)防止出現(xiàn)返貧致貧。三是嚴(yán)格對(duì)標(biāo)消除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除。堅(jiān)持現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，逐戶研判核查，既不拔高、也不降低，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)真消除，2022年風(fēng)險(xiǎn)消除5戶16人。易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶有力，無(wú)一戶一人發(fā)生致貧返貧，繼續(xù)完成小額信貸貼息和雨露計(jì)劃補(bǔ)助，并開(kāi)展了農(nóng)村廁所革命，群眾滿意度高。

二、部門(mén)整體評(píng)價(jià)工作開(kāi)展

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程情況，包括評(píng)價(jià)方法、工作程序等；1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則：科學(xué)規(guī)范，注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，運(yùn)用科學(xué)合理的方法，按照規(guī)范的程序，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀公正的反映。統(tǒng)籌兼顧，績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)職責(zé)明確，各有側(cè)重，相互銜接。公開(kāi)透明，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開(kāi)，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。2、績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。收集項(xiàng)目資料，全面了解建設(shè)項(xiàng)目管理制度和流程、資金使用情況、受益群體的反饋情況上，制定了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并進(jìn)一步修改和完善，最后根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和資料依據(jù)，進(jìn)行了分析，得出評(píng)價(jià)結(jié)論。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)整體結(jié)果概況，2022年度整體績(jī)效自評(píng)綜合得分93分，具體自評(píng)情況見(jiàn)附表。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，只有公務(wù)接待且在預(yù)算內(nèi)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理制度，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑹o(wú)挪用項(xiàng)目資金問(wèn)題。

三、部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)分析

（一）投入情況分析，包括預(yù)算編制、目標(biāo)設(shè)定分析等；部門(mén)整體支出991萬(wàn)元，比上年減少126萬(wàn)元，下降11.28%。主要原因是：疫情原因，部分項(xiàng)目支出無(wú)法及時(shí)支付到位。

（二）執(zhí)行管理情況分析，包括資金執(zhí)行進(jìn)度、調(diào)整情況、成本控制情況分析及項(xiàng)目完成進(jìn)度情況等。建立了基本的管理制度，制定了基本財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、政務(wù)公開(kāi)、會(huì)議、個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的管理制度。

（三）支出績(jī)效情況分析，包括基本支出和項(xiàng)目支出的運(yùn)行效果情況等?；局С鐾瓿?/font>301萬(wàn)元，比上年增加74萬(wàn)元，增長(zhǎng)32.6%，變化的主要原因：單位人員增加，基本支出預(yù)算增加。項(xiàng)目支出690萬(wàn)元，比上年減少200萬(wàn)元，下降22.47%；變化的主要原因：本年小額信貸貼息支出減少和防貧保專項(xiàng)沒(méi)有開(kāi)支。人員經(jīng)費(fèi)完成255萬(wàn)元，比上年增加50萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.39%，變化的主要原因：單位人員增加，基本支出預(yù)算增加；公用經(jīng)費(fèi)完成45.9萬(wàn)元，比上年增加23.9萬(wàn)元，上升108.64%，變化的主要原因：?jiǎn)挝蝗藛T增加，相應(yīng)支出也增加。