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2024年，中方鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平法治思想，按照中央、省、市、縣關于法治政府建設的決策部署，緊扣高質量發(fā)展主題，統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，持續(xù)提升依法行政水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實法治保障?，F(xiàn)將年度法治政府建設情況報告如下：  

一、堅持黨的全面領導，筑牢法治建設政治根基

為提高人民群眾幸福感、獲得感，中方鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》和《湖南省貫徹落實〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定〉實施辦法》，嚴格履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，將法治政府建設納入鎮(zhèn)黨委、政府年度重點工作清單，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同考核。全年召開黨委會專題研究法治建設6次，中心組集中學法12次，班子會，班子會學法25次。創(chuàng)新建立“法治建設責任清單+任務督辦”機制，組建由黨委書記任召集人的法治建設工作專班，完善“四所五辦三中心一大隊一站所”協(xié)同聯(lián)動體系，推動形成“黨委統(tǒng)籌、部門協(xié)同、社會參與”的法治建設格局，增強各級各部門推進法治政府建設的自覺性、主動性。全年按需要落實工作經(jīng)費，保障普法宣傳、法律顧問、執(zhí)法等工作落地落實。

二、深化依法履職盡責，提升治理體系現(xiàn)代化水平

（一）推進科學民主決策，提升科學決策能力。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，建立重大行政決策合法性審查機制。實行民主集中制度，對事關全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、民生發(fā)展的重大事項，在項目實施、資金投入、文件出臺之前，深入開展調查研究，充分發(fā)揚民主，廣泛醞釀討論、征求意見，群力群策，集思廣益，堅持做到科學決策、民主決策、依法決策。堅持以法為綱，嚴格依法辦事，聘請1名專業(yè)律師擔任鎮(zhèn)人民政府法律顧問與司法所共同參與黨政相關會議并參與決策法治審核，從依法行政、規(guī)范用法、風險評估、依法決策等方面給予專業(yè)支持。嚴格把握好“三關”：一是把握好程序關。決策前注重調查研究，傾聽專家的意見，做到實事求是，體現(xiàn)科學決策程序的合理化、程序化。二是把握好民意關。踐行“以人民為中心理念”，尊重民意，符合民情，順應民愿，在重大工程項目實施、民生項目、疑難問題解決等事項，都廣泛征求基層干部群眾的意見。三是把好法律關。力求使政府的每一項決策、政策、行政行為都符合法律規(guī)定，有效避免行政訴訟行為的發(fā)生。全年審查政府合同32份、規(guī)范性文件8件，法律顧問參與重大決策18次。創(chuàng)新開展“決策聽證+民意懇談”活動，收集采納群眾意見建議38條。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能。一是強化隊伍建設。落實一把手負總責，分管領域負監(jiān)管責任，堅持領導以身作則、帶頭表率、帶好隊伍，積極推動依法行政、依法履職。二是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格落實執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法和資格管理制度，持續(xù)落實“誰執(zhí)法誰普法”，今年組織執(zhí)法人員法務培訓2場，配合縣直部門開展聯(lián)合執(zhí)法126場，全部執(zhí)法隊員均拿到執(zhí)法資格證，確保自身法治素養(yǎng)和依法行政能力；創(chuàng)新“柔性執(zhí)法+信用監(jiān)管”模式，建立輕微違法行為免罰清單，全年辦理首違不罰案件30件；嚴格落實法律審核制度，開展執(zhí)法案卷評查12次，是確保執(zhí)法做出的執(zhí)法決定合法有效的關鍵環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法部門做出執(zhí)法決定之前，必須嚴格進行法律審核，未經(jīng)法律審核或者審核未通過的不得作出決定。

（三）依法化解矛盾糾紛，積極推進社會和諧穩(wěn)定。堅持以“三源共治”為基礎，貫徹落實《中華人民共和國人民調解法》。健全化解矛盾糾紛多元調處機制，完善村級調解、網(wǎng)格調解、專業(yè)調解、綜合調解四級調解組織架構，中方鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)級人民調解機構1個，專職調解員10人，村級人民調解機構30個，共有調解員97人。全年調解及受理各種糾紛107起，成功率達95%。

（四）提高政務服務便民化水平，提高政務服務中心效能。中方鎮(zhèn)便民服務中心在中方鎮(zhèn)黨委領導下，堅持以“便民、規(guī)范、廉潔、高效”的服務宗旨，以提升人民群眾滿意度為出發(fā)點和落腳點，簡化辦事流程、規(guī)范行政審批行為，不斷創(chuàng)新服務方式、持續(xù)加強窗口管理制度建設、提高服務質量，順利完成各項目標任務。一是提升政務服務質量，提高辦事效率，讓群眾辦事更方便、快捷，實現(xiàn)“便民、透明、高效”宗旨。二是做好基層公開平臺、信息管理維護工作，中方鎮(zhèn)政府信息公開平臺主動公開政府信息218條。三是加強行政審批監(jiān)督，堅決查處行政審批辦理過程中“吃、拿、卡、要、報、拖”行為及作風粗暴、濫用職權行為。

（五）強化權力制約監(jiān)督。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議12件、政協(xié)提案5件。深化政務公開，通過政府網(wǎng)站平臺發(fā)布政務信息218條。

三、深化法治宣傳教育，營造全民守法濃厚氛圍

（一）積極開展宣傳，打造濃厚宣傳氛圍。一是通過農(nóng)村文化禮堂、學校等宣傳陣地，開展《中華人民共和國民法典》普及、掃黑除惡、治安管理、道路交通安全有關法律法規(guī)，發(fā)放民法典、交通安全、消防安全、反邪等宣傳資料近3800余份，舉辦普法活動58余場。二是積極開展法治培訓，深化開展廉政建設。組織干部進行法治培訓，提高法治能力，嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實履行好“一崗雙責”，全面排查廉政風險，從嚴落實“四議兩公開”等決策程序。

（二）扎實推進“八五”普法工作，倡導文明新風。一是抓好重點對象普法，推進領導干部法制宣傳教育。嚴格遵守黨委理論學習中心組集體學法制度，重視領導班子及其成員學法用法述法制度落實，基本實現(xiàn)一月一學法，一月一交流。結合工作實際規(guī)劃課程安排，聚焦鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村自建房安全、黨風廉政等重點領域，深學相關法律依據(jù)，為依法有序開展工作提供法律支撐。每年12月4日開展學習憲法活動，結合鎮(zhèn)人大組織新任人員向憲法宣誓，制定普法骨干培訓學法制度，完善考試內(nèi)容和形式，探索領導干部學法新方式。二是加強青少年普法宣傳教育。以增強引導性、參與性和趣味性為重點，發(fā)揮中小學校法制教育主陣地、道德教育主課堂作用，完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法制教育體系，充分發(fā)揮法制副校長和青少年法制教育基地的作用，開展青少年網(wǎng)絡法律知識、防溺水知識競賽活動，增強青少年法制教育參與度。今年共聯(lián)合職能機關宣傳中小學生禁毒知識、憲法法律知識、道路交通安全知識、防溺水知識35次，全年累計參訓超4500人次。三是以“兩委”干部和外出務工人員為重點，加強農(nóng)民法制宣傳教育，借助大學生送法下鄉(xiāng)活動及駐村干部“五個到戶”走訪，發(fā)放普法宣傳手冊45000萬余份，現(xiàn)場解答法律難題400多個，充分借助微信群、抖音、橫幅標語、村務公開等進行法治宣傳，實地為農(nóng)民工提供普法教育和法律援助，切實維護農(nóng)民工合法權益。營造人人懂法、守法、學法的有利氛圍，加強村“兩委”干部依法治村能力培訓，增強鎮(zhèn)村干部法治自覺性和責任感。四是將普法工作與各項重點工作結合起來，借助農(nóng)村集市、“3·15”消費者權益保護日、12.4國家憲法日、6.26禁毒日等契機，通過線上+線下的方式，廣泛開展婚姻家庭、土地管理、禁毒防詐、建房審批等與群眾利益相關的法律法規(guī)教育，幫助人民群眾知法、守法，依法維護自身的合法權益。

四、2025年度工作安排

（一）從嚴落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。深入推進法治宣傳教育，創(chuàng)新普法宣傳形式，拓寬法治宣傳渠道，加大普法經(jīng)費投入，組織普法志愿者廣泛深入鎮(zhèn)村、學校、機關、企事業(yè)單位實行集中巡回現(xiàn)場講法，以案說法，切實提高普法宣傳教育的廣度、深度及力度，努力營造全鎮(zhèn)懂法、用法、遵法的良好氛圍，形成遇事找法、有事用法，解決問題靠法的基層法治服務體系，推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)全面發(fā)展。

（二）強化法治培訓，健全學法用法機制。提高領導干部和基層工作人員對依法行政的認識。堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的選人用人導向，注重選拔善于運用法治思維和法治方式推動工作的領導干部，加強領導班子建設和法治工作隊伍建設。

（三）堅持依法行政、提升服務效能。以法治政府建設工作為契機，緊緊圍繞法治建設這個工作重點，進一步完善重大行政決策、重大項目合法性審查和行政執(zhí)法指導監(jiān)督機制，努力建設法治型政府。整合執(zhí)法監(jiān)督、矛盾調解、法律服務等功能，加強重點領域行政執(zhí)法力度，創(chuàng)新社會治理，優(yōu)化公共服務，依法維護群眾切身利益。