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中方縣中方鎮(zhèn)人民政府

行政處罰決定書

中鎮(zhèn)罰字〔2025〕4號

當事人：毛**，男，37歲，漢族，住址為中方縣中方鎮(zhèn)順福村堯坡組，身份證號碼：431***********001X。

接中方鎮(zhèn)自然資源所線索移交，當事人毛**新建房屋存在超批準面積、超層建設情況，涉嫌未按規(guī)劃許可建設，于2025年2月24日立案調查?，F(xiàn)查明，2024年上半年，你在取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證（審批宅基地面積180平方米，建設面積300平方米，建筑層數(shù)二層）的情況下，未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證規(guī)定進行建房，至2024年10月，完工建成三層，經(jīng)中方縣國土測量隊勘驗，房屋建筑占地163平方米，三層建筑面積共419.77平方米。擅自超出了審批建筑面積119.77平方米。

上述事實違反了《中華人民共和國規(guī)劃法》第四十三條“建設單位就當按照規(guī)劃條件進行建設；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請”、《湖南省實施<中華人民共和國規(guī)劃法>辦法》第二十七條“建設單位或者個人應當按照建設用地規(guī)劃條件和規(guī)劃許可的內容進行建設，不得擅自變更。確需變更的，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請”、《湖南省農(nóng)村住房建設管理辦法》第十四條第二款“村民應當按照審批要求建房。未經(jīng)批準，不得建房”之規(guī)定。

上述違法事實有如下證據(jù)證明：

1、當事人身份證復印件，證明違法主體

2、當事人家庭成員的詢問筆錄，證明當事人未按鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證規(guī)定，超出審批面積和層高建設住宅的事實。

3、現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄1份（共1頁）、現(xiàn)場檢查照片二張、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證復印件1份（2頁）、農(nóng)村宅基地批準證書1份（1頁）、農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表1份（1頁）中方縣國土測量隊出具的村民建房勘測圖（1頁）、中方縣國土測量隊出具的房屋分層平面圖及戶室面積對照表1份（共4頁），共同證明當事人未按鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證規(guī)定，超出審批面積和層高建設住宅的事實。

經(jīng)本單位會審，認為當事人擅自超批準面積建設，為未按規(guī)劃許可證進行建設，于2025年3月11日向當事人依法送達了《行政處罰事先告知書》（中鎮(zhèn)罰告字〔2025〕第4號）（含聽證告知），告知你違法事實、理由、處罰依據(jù)及擬作出的處罰決定，告知你可進行陳述、申辯、要求聽證權利。你逾期未進行陳述和申辯，也未提出聽證要求，視為你放棄陳述和申辯、聽證的權利。

根據(jù)《中華人民共和國規(guī)劃法》第六十四條、《湖南省實施<中華人民共和國規(guī)劃法>辦法》第四十七條“尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款”及《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》第三十七條第二款“在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，未按規(guī)劃審批程序批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定進行建設，嚴重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物和其他設施；影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正，處以罰款。農(nóng)村居民未經(jīng)批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，鄉(xiāng)級人民政府可以依照前款規(guī)定處罰”之規(guī)定。當事人未按審批要求建房，責令采取改正措施或補辦審批手續(xù)以符合規(guī)劃；鑒于當事人積極主動配合調查且未造成嚴重后果，符合《湖南省自然資源行政處罰自由裁量權辦法》(湘自資規(guī)〔2022〕1號)第八條第二項“當事人有下列情形之一的，應當從輕或者減輕行政處罰：(二)積極主動配合調查處理且未造成嚴重后果的”。按照《湖南省自然資源行政處罰自由裁量權基準》(湘自資規(guī)〔2022〕1號)第四部分第一條執(zhí)行基準，給予工程造價5%的罰款，參照中政辦發(fā)【2020】18號文件，即給予超面積40元/平方米的處罰。決定給予罰款：119.77x40（元）=4790.8元（人民幣肆仟柒佰玖拾元捌角）。

你收到本處罰決定書之日起十五日內到中方縣財政局非稅收入?yún)R繳結算戶（開戶銀行：中方農(nóng)村商業(yè)銀行，賬號：820***********675）繳納罰款，逾期不繳納罰款，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，你可以自接收到本處罰決定書之日起六十日內依法向中方縣人民政府申請復議，或者六個月內向懷化鐵路運輸法院提起訴訟，逾期不申請復議或者不提起訴訟，又不履行處罰決定，本單位將依法申請法院強制執(zhí)行。

中方縣中方鎮(zhèn)人民政府

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