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中方縣中方鎮(zhèn)人民政府

行政處罰決定書

中鎮(zhèn)罰字〔2025〕第9號(hào)

當(dāng)事人：潘*，男，25歲，中方縣中方鎮(zhèn)牌樓村干溪沖組村民，身份證號(hào)碼為431***********0614。

據(jù)2020年宅基地確權(quán)不動(dòng)產(chǎn)移交數(shù)據(jù)，當(dāng)事人潘*在牌樓村干溪沖組修建的房屋涉嫌非法占用土地，我鎮(zhèn)于2025年4月7日立案調(diào)查。經(jīng)查明，當(dāng)事人于2014年未經(jīng)批準(zhǔn)，在中方鎮(zhèn)牌樓村干溪沖組擅自修建了一棟三層樓的住房，據(jù)2020年宅基地確權(quán)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)際點(diǎn)用耕地169.20平方米，建筑面積355.44平方米。所占用的土地來源為自家的耕地。另查明，當(dāng)事人在其它地方?jīng)]有宅基地，符合一戶一宅。根據(jù)中政辦發(fā)〔2020〕18號(hào)文件第四條第3項(xiàng)（2）“發(fā)證面積按照每一戶用地面積使用耕地不超過一百三十平方米，使用荒山荒地不超過二百一十平方米，使用其它土地不超過一百八十平方米；每戶建筑層數(shù)控制在三層，建筑面積控制在三百六十平方米以下，農(nóng)民未經(jīng)批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)面積占用宅基地建房的，依據(jù)土地利用現(xiàn)狀成果和永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)成果 ，補(bǔ)辦用地審批手續(xù)（摘要）”的規(guī)定。當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建房占用耕地已超出面積39.2平方米。

上述違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十四條第一款“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)”、第六十二條第三款“農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)”的規(guī)定；違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條第三款”在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證”的規(guī)定。

上述違法事實(shí)有如下證據(jù)證明：

1、當(dāng)事人的身份證復(fù)印件，證明違法主體身份；

2、證人證言，證明當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)建房的事實(shí)；

3、中方自然資源所出具的2020年宅基地確權(quán)不動(dòng)產(chǎn)移交數(shù)據(jù)，證明當(dāng)事人建房宗地面積及建筑面積。

4、國土地類圖斑，證明建房地類為水田。

經(jīng)會(huì)審，對(duì)當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建房占用耕地已超出面積39.2平方米。按中政辦發(fā)〔2020〕18號(hào)文件規(guī)定，屬非法占用土地。并于2025年5月14日向當(dāng)事人送達(dá)了行政處罰事先告知書（中鎮(zhèn)罰告字〔2025〕第9號(hào)），告知你違法事實(shí)、理由、處罰依據(jù)及擬作出的處罰決定，告知你可進(jìn)行陳述、申辯。你逾期未進(jìn)行陳述和申辯，視為你放棄陳述和申辯。

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十七條、湖南省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法第第四條第四款“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)做好本轄區(qū)土地監(jiān)督管理工作，依法行使對(duì)土地違法行為的行政處罰權(quán)”規(guī)定及參照中政辦發(fā)〔2020〕18號(hào)文件第十條第2項(xiàng)對(duì)非法占用水田的按25元/平方米處罰規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人超出的占地（水田）面積進(jìn)行處罰。決定給予罰款：980元（大寫：玖佰捌拾元整）。

你收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到中方縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶（開戶銀行：中方農(nóng)村商業(yè)銀行，賬號(hào)：820***********675）繳納罰款，逾期不繳納罰款，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，你可以自接收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)依法向中方縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議，或者六個(gè)月內(nèi)向懷化鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起訴訟，又不履行處罰決定，將依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

        中方縣中方鎮(zhèn)人民政府

           2025年5月21日