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陳武銀 新建派出所所長

成  員：覃晶晶  鎮(zhèn)黨政辦主任

丁忠華  鎮(zhèn)綜治專干

楊  鐵  鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長

周裕程  鎮(zhèn)司法所所長

米教發(fā)  鎮(zhèn)自然資源所所長

譚明軍  鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任

湯英孝  鎮(zhèn)退役軍人事務(wù)站站長

顧  琴  鎮(zhèn)財(cái)政所所長

李  偉  鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任

村(社區(qū))支書、中小學(xué)校長、衛(wèi)生院院長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治中心，由楊理飛同志兼任辦公室主任，陳武銀、丁忠華為辦公室成員，統(tǒng)籌調(diào)度反恐應(yīng)急工作。

四、應(yīng)急預(yù)防和預(yù)警

(一)應(yīng)急預(yù)防

1.全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、職能部門具體抓落實(shí)的反恐責(zé)任體系和責(zé)任迫究制。

2.開展反恐隱患排查和專項(xiàng)整治行動(dòng)。派出所要加強(qiáng)對(duì)各村居委出租屋的排查。各中小學(xué)要做好學(xué)校的安保工作。加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)部門單位干部職工、企業(yè)從業(yè)人員的管理教育，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，加強(qiáng)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等重點(diǎn)場所的監(jiān)控，定期進(jìn)行排查和巡查，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置.

3.制定和完善機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位和企業(yè)各項(xiàng)反恐怖預(yù)案，加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，適時(shí)開展反恐怖救援演練。

4.加強(qiáng)反恐應(yīng)急值班制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制，重要崗位落實(shí)雙崗專人值班制度。

(二)預(yù)警報(bào)告

全鎮(zhèn)各部門、各單位在發(fā)現(xiàn)或得到恐怖襲擊的信息和異常情況后，要立即向鎮(zhèn)黨委、政府及反恐辦報(bào)告。報(bào)告要盡量做到以下兩個(gè)方面:

1.迅速：最先得知恐怖暴力犯罪事件的知情人應(yīng)在第一時(shí)間立即通過110、119、122、120等報(bào)警電話和其他途徑報(bào)警，并報(bào)告單位。

2.準(zhǔn)確：報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷。

(三)預(yù)警處置

鎮(zhèn)反恐領(lǐng)導(dǎo)小組得到恐怖襲擊的預(yù)警信息和異常情況報(bào)告后，在立即向縣委、縣政府報(bào)告的同時(shí)，要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，迅速啟動(dòng)預(yù)案并視事態(tài)的性質(zhì)和程度，做出預(yù)防和處置的措施、建議及響應(yīng)級(jí)別，及時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展動(dòng)向，以便進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

五、應(yīng)急響應(yīng)和處置

(一)響應(yīng)級(jí)別

按恐怖襲擊事件的可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍和處置難度，事件的實(shí)際級(jí)別分為較大(III級(jí))、重大(II級(jí))、特別重大(I級(jí))三級(jí)。

1.特別重大(I級(jí))：恐怖組織和恐怖分子利用核爆炸、核輻射、生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行恐怖襲擊，或利用其他危險(xiǎn)方法，造成建筑物大面積坍塌與毀損、人員大量傷亡的恐怖襲擊事件。

2.重大(II級(jí))：恐怖組織和恐怖分子利用爆炸、放火、決水、投放危險(xiǎn)物質(zhì)、劫持人質(zhì)或交通工具等手段，造成嚴(yán)重現(xiàn)實(shí)危害后果和社會(huì)公眾心理恐慌的恐怖事件。

3.較大(III級(jí))：市反恐怖辦或鎮(zhèn)反恐領(lǐng)導(dǎo)小組獲得情報(bào)預(yù)警或上級(jí)指示，表明恐怖組織和恐怖分子具體策劃對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行恐怖襲擊，對(duì)襲擊的目標(biāo)有明確的指向性和時(shí)間緊邊性，其犯罪行為已進(jìn)入實(shí)施階段，但最終危害后果尚未發(fā)生的恐情事件。

(二)響應(yīng)條件

有下列情況之一的，立即啟動(dòng)相關(guān)反恐應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)級(jí)別并組織開展應(yīng)急行動(dòng):

1.接到縣委、縣政府下達(dá)的處置反恐事件及其它應(yīng)急任務(wù)的命令。

2.接到反恐預(yù)警信息或異常情況報(bào)告，經(jīng)鎮(zhèn)反恐領(lǐng)導(dǎo)小組決定批準(zhǔn)立即采取行動(dòng)的。

3.我鎮(zhèn)應(yīng)急范圍內(nèi)的任何部位和環(huán)節(jié)遭到爆炸、投毒、縱火等恐怖襲擊破壞的。

(三)應(yīng)急處置

1.發(fā)生恐怖襲擊后，反恐領(lǐng)導(dǎo)小組要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，在積極協(xié)調(diào)配合公安、消防、衛(wèi)生等部門的同時(shí)，迅速組織實(shí)施應(yīng)急救援。

2.鎮(zhèn)反恐領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長要立即趕赴現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作，制定并實(shí)施搶險(xiǎn)方案，采取防控措施，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、緊急保障隊(duì)伍、相關(guān)技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備、物資，配合衛(wèi)生、消防等部門積極搶救、運(yùn)輸傷員，搶修損毀設(shè)施，重點(diǎn)是損毀公路。

3.鎮(zhèn)反恐領(lǐng)導(dǎo)小組要在上級(jí)安排部署下，按照相關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)做好新聞宣傳和信息發(fā)布工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極配合相關(guān)部門做好恐怖事件善后處理，同時(shí)要加強(qiáng)干部職工的思想政治工作。

4.發(fā)生恐怖事件后，事件單位必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，采取有效措施防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。

5.鎮(zhèn)屬各單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位的全體干部、職工都有參加反恐怖搶險(xiǎn)救援組織的義務(wù)，發(fā)生恐怖事件后，各單位必須按照規(guī)定要求，無條件地服從鄉(xiāng)反恐領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)人員、車輛、物資、器材、設(shè)備的直接調(diào)配和使用。

六、后期處置

(一)應(yīng)急處置結(jié)束后，鎮(zhèn)反恐領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織相關(guān)部門對(duì)損毀的交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建工作，并爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)交通，恢復(fù)生產(chǎn)，并配合衛(wèi)生、防疫部門做好傳染病的影響和擴(kuò)散，防止產(chǎn)生新的事故災(zāi)害。

(二)鎮(zhèn)反恐領(lǐng)導(dǎo)小組要做好恐怖事件事發(fā)地、事發(fā)場所人員的安撫安置和穩(wěn)定工作，對(duì)恐怖襲擊造成的間接影響和經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行全面，詳細(xì)的調(diào)查評(píng)估，在查找不足和漏洞的同時(shí)，進(jìn)一步完善反恐應(yīng)急機(jī)制。

七、保障措施

(一)建立健全全鎮(zhèn)應(yīng)急信息管理，充分運(yùn)用現(xiàn)代化高科技對(duì)恐怖活動(dòng)預(yù)警信息進(jìn)行分析，提高反恐應(yīng)急工作的快速反應(yīng)能力和領(lǐng)導(dǎo)決策能力。

(二)建立全鎮(zhèn)反恐應(yīng)急工作通報(bào)制，及時(shí)總結(jié)、研究反恐應(yīng)急工作形勢(shì)和任務(wù)，適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)和工作方法、措施。

(三)建立和完善全鄉(xiāng)反恐應(yīng)急后勤保障，加強(qiáng)反恐應(yīng)急工作資金、人員和設(shè)備、物質(zhì)保障。

八、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

(一)在反恐應(yīng)急工作和搶險(xiǎn)救援中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，將適時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)對(duì)在反恐應(yīng)急工作中擅離職守、玩忽職守、失職瀆職和遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)恐怖預(yù)警信息或異常情況報(bào)告，造成工作失誤和重大損失、影響的責(zé)任人，按照有關(guān)法律、規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)。

                                                                              中方縣新建鎮(zhèn)人民政府 

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