一年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，袁家鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，始終牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以“三高四新”戰(zhàn)略為指導，以鄉(xiāng)村振興為重點，以嚴明的工作紀律和務(wù)實的工作作風切實履行基層職能，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊團結(jié)圍繞全鎮(zhèn)人民，在堅守中突破，在改革中前行，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。

2024年工作開展情況

一、穩(wěn)增長保態(tài)勢，經(jīng)濟總體形勢穩(wěn)中有進。瞄準目標穩(wěn)定收入增長。緊緊圍繞“農(nóng)民增收”的總體目標，不斷增加農(nóng)業(yè)投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，2024年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達19954.9元，增長率達10.1%。聚焦發(fā)展推進項目建設(shè)。因村制宜發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。積極推進村級項目建設(shè)，各村申報2024年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接項目入庫40個，其中納入縣2024年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫項目3個，均按時間節(jié)點有序推進。創(chuàng)新思路發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。以“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)城郊農(nóng)業(yè)”為發(fā)展思路，采用流轉(zhuǎn)租賃土地的方式，有效推動了農(nóng)村土地規(guī)?；图s化使用，提高了用地效率，為推動全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，使全鎮(zhèn)的經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展勢頭。作活“山”字文章，我鎮(zhèn)大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)在全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)荒山為零，為建設(shè)袁家“綠色銀行”打下了堅實的基礎(chǔ)。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”的原則發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)合作社為龍頭，著力打造綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。截至目前，已建成1200畝蔬菜基地，主要分布在桂花、上爐、袁家、坳頭、大溪新村等村，主要作物有大棚西瓜、再生稻、香蔥、龍牙百合、魚腥草等品種，總產(chǎn)值達3200余萬元，農(nóng)民增收成效明顯。在桂花、水仙、大溪新村等村建成2000畝水果基地，金秋梨、黃金貢柚、黃桃的種植面積不斷擴大，桂花村引進種植火龍果大獲豐收，果蔬基地建設(shè)穩(wěn)步推進。2024年發(fā)展庭院經(jīng)濟38戶，發(fā)放政策獎補資金45600元。

二、抓“三農(nóng)”固根基，鄉(xiāng)村全面振興扎實推進。鞏固拓展脫貧攻堅成果。鎮(zhèn)黨委政府聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興、優(yōu)機制、強保障”工作主線，制定《袁家鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接2024年工作計劃》，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，推動鞏固脫貧成果上臺階、鄉(xiāng)村全面振興見實效。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊員和結(jié)對幫扶干部等力量，嚴格落實結(jié)對幫扶責任，共安排294名幫扶責任人，聯(lián)系幫扶全鎮(zhèn)901戶脫貧戶、64戶監(jiān)測戶，集中時間、集中精力，逐村逐戶逐人逐項開展排查，切實保障農(nóng)戶住房安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全飲水。圍繞“兩不愁三保障”、問題，進一步完善救災(zāi)、救濟、救助機制，全鎮(zhèn)每個村都建設(shè)了五保之家，農(nóng)村最低生活保障制度全面落實，實現(xiàn)了動態(tài)下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。2024年，全鎮(zhèn)殘疾人生活補貼及護理補貼366人次；臨時救助已審批34人，救助金額8200元；特困供養(yǎng)戶84人；低保戶257戶408人。全鎮(zhèn)春秋兩季雨露計劃學生208名，發(fā)放金額28.8萬元，且無一適齡學生輟學。開展易地搬遷后續(xù)幫扶，為易地搬遷戶47戶提供就業(yè)信息及技能培訓，每戶無“零就業(yè)”。因地制宜壯大村集體經(jīng)濟。2024年底全鎮(zhèn)共有5個村集體經(jīng)濟達10萬元以上，其中坳頭村村集體經(jīng)濟達17萬元左右，目前全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟來源主要包括光伏發(fā)電分紅、藍莓、休閑垂釣、林木、固定資產(chǎn)出租等，同時強化幫扶帶動效應(yīng)，建立以袁家村為中心村，上爐村、大溪新村為聯(lián)建村的“連村聯(lián)創(chuàng)”發(fā)展模式，主要發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，逐步做大做強本土油茶產(chǎn)業(yè)。蔣家村計劃投資50萬元建成50畝木姜子產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)生收益預計輻射374戶1205人。壓緊壓實各級幫扶責任。結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，緊緊圍繞所有農(nóng)戶的“兩不愁三保障”、飲水安全、收支、產(chǎn)業(yè)就業(yè)及監(jiān)測對象的監(jiān)測幫扶等方面，組織鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊、幫扶干部等力量，采取上門入戶、實地摸排的方式，以家庭為單位，對所有農(nóng)村戶籍人口逐戶進行全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋集中排查，做到應(yīng)納盡納，發(fā)放防止返貧監(jiān)測對象申報政策“明白紙”738份，發(fā)放政策幫扶“口袋書”30份；共排查農(nóng)戶3954戶13541人，對重點人員進行重點調(diào)查核實做好“一戶一畫像”表。堅決高標準、高質(zhì)量、高效率整改問題，切實做到排查過程扎實、排查數(shù)據(jù)詳實、排查結(jié)果真實。根據(jù)2023年中央、省、市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題，我鎮(zhèn)將舉一反三，共梳理出19個具體問題，已經(jīng)全部整改完成。

三、治污染護生態(tài)，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。加強保障扛牢工作責任。對于我鎮(zhèn)存在的生態(tài)環(huán)境問題主動作為，積極整改，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的政治責任，自覺推動解決生態(tài)環(huán)境問題。積極構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展、治理有效、美麗宜居、鄉(xiāng)風文明的基層治理新格局，進一步建立健全衛(wèi)生管護長效機制，確保人居環(huán)境時時有人抓、處處有人管，形成以政府引導、群眾主體的人居環(huán)境整治氛圍，人居環(huán)境有了質(zhì)的提升。加大力度落實工作措施。堅持集中整治和持續(xù)整治相統(tǒng)一，結(jié)合新時代文明實踐和黨團活動，覆蓋97個村民小組，鎮(zhèn)村干部、黨員群眾以“溪邊”“路邊”“溝邊”“塘邊”“村部”“小賣部”等“四邊兩部”為重點，開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的垃圾集中清理整治，徹底清除院落、溪、河、溝塘和路邊積存垃圾，對溪河圍欄私養(yǎng)家禽問題，重拳出擊，共清理垃圾30余噸。持續(xù)開展閑棄危房拆除行動，截至目前，已拆除閑棄危房2座、牛欄豬圈等6處、破舊菜園圍欄37處。表彰先進營造良好氛圍。堅持在思路上求創(chuàng)新、載體上求突破，利用召開院落會，進行現(xiàn)場評比，選樹“美麗庭院”“美家美婦”等示范戶，通過榜樣力量調(diào)動村民參與人居環(huán)境整治積極性，逐步在全鎮(zhèn)打造人人愛衛(wèi)生、戶戶爭先進的氛圍。堅持標準推進改廁工作。為持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高廣大群眾生活質(zhì)量，我鎮(zhèn)切實將中央和省、市、縣關(guān)于農(nóng)村改廁工作要求落到實處，強化工作職責，分解目標任務(wù)，順利推進2024年全鎮(zhèn)改廁任務(wù)，已完成24座改廁任務(wù)，2處公共廁所任務(wù)，完成率100%。防治污染奠定生態(tài)基礎(chǔ)。堅持落實河長制，做好水污染防治工作，更新公示牌12塊，發(fā)放河長制宣傳單800余份，河長巡河累計達500余次，問題交辦整改27次，河道清理專項活動3次，動用人力100余人，專項整治3次，打擊亂占、亂建、亂堆、亂采共4處，制止違法活動1起。確保飲水安全問題，對水源水質(zhì)化驗12次，合格率達100%，供水工程消毒12次，水管檢修5000多米，完成水毀工程維修4處，動用資金4.32萬元。持續(xù)開展碧水、藍天、凈土三大行動，部署堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，沅水流域環(huán)境得到有效保護，環(huán)保生態(tài)建設(shè)得到穩(wěn)步推進。

四、辦實事添福祉，人民生活品質(zhì)不斷提高。社會保障體系不斷完善。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。全鎮(zhèn)低保、兜底人口、殘疾人兩項補貼人口、特困人員補貼均按時足額發(fā)放到位。常態(tài)化建立監(jiān)測幫扶機制，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，全覆蓋開展集中走訪排查，堅決落實好幫扶措施。106名貧困學生申報春季“雨露計劃”，全鎮(zhèn)無一適齡學生輟學。積極做好臨時貧困救助工作，救災(zāi)、救濟、救助機制進一步完善，農(nóng)村最低生活保障制度全面落實，實現(xiàn)動態(tài)應(yīng)保盡保。積極做好農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障工作，2024年全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參與人數(shù)達9871人，參保率87.9%、完成脫貧人口交通補貼申報1277人次318500元。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)60人，設(shè)置特崗交通勸導員、環(huán)境衛(wèi)生保潔員、護林員等就業(yè)崗位29個，返鄉(xiāng)回流人員11人，開展春風活動，組織67人/次技能培訓，輸送農(nóng)民工，確保了農(nóng)民工按時上崗返崗?；ヂ?lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)完成100%，零就業(yè)家庭就業(yè)援助100%。文教衛(wèi)事業(yè)全面進步。農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查全年任務(wù)數(shù)220人，完成220人，完成率100%。不斷改善醫(yī)療條件，全鎮(zhèn)村級衛(wèi)生室覆蓋率達到100%，解決農(nóng)村就醫(yī)難問題。鄉(xiāng)風文明不斷提升。圍繞推進移風易俗，簡辦紅事白事，落實各村村規(guī)民約、紅白理事會、等職能職責，通過開展各類活動倡導社會和諧、家庭和睦，推動全鎮(zhèn)社會治理工作邁上新臺階。積極組織村晚活動“送戲下鄉(xiāng)”、廣場舞、美家美婦評選活動，進一步豐富群眾精神文明建設(shè)。全面加強新時代文明實踐所（站）建設(shè)，確保全鎮(zhèn)實現(xiàn)新時代文明實踐所、站全覆蓋積極開展志愿服務(wù)活動，充分發(fā)揮新時代志愿服務(wù)隊的服務(wù)功能，廣泛開展志愿服務(wù)，全鎮(zhèn)社會風氣良好。

五、防風險守底線，社會治理效能穩(wěn)步提升。加強監(jiān)管筑牢安全防線。全面部署開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，全面排查消除各類安全隱患。打非治違查處安全隱患10處，整改10處，工貿(mào)、?；绕髽I(yè)事故發(fā)生率為0，未發(fā)生突發(fā)火情。加大宣傳提高安全意識。張貼宣傳標語、橫幅、墻標37幅，配合各企業(yè)及學校開展演練培訓、“全國安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動，提高人民群眾安全意識。抓實排查助力安全生產(chǎn)。多次集中開展安全隱患大排查專項行動，對加油站、學校、農(nóng)村自建房、水庫山塘、廢棄礦洞等重點領(lǐng)域開展安全隱患專項排查工作，應(yīng)急防汛巡查常態(tài)化，不斷健全安全管理責任體系，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。部門聯(lián)動狠抓交通安全。持續(xù)開展交通頑瘴痼疾集中整治和“戴帽”專項整治，加強重點車輛管理，總計查扣車輛10輛，查處50起交通違法行為，勸導125起違法違規(guī)行為，確保了全鎮(zhèn)道路交通事故零發(fā)生。積極作為維護穩(wěn)定秩序。全鎮(zhèn)共進行了2次大規(guī)模的矛盾糾紛排查活動，共排查各類矛盾糾紛22起，調(diào)處22起，調(diào)處成功22起，調(diào)處成功率100%。做好兩會、新中國成立75周年、湘商大會等特殊時期信訪維穩(wěn)工作，通過對重點骨干人員和重點工作對象實行責任分解到人實行“五包一”、“早晚兩見面”，及時掌握涉訪人員思想和出行動態(tài)等有效措施，實現(xiàn)了無群體性上訪事件，無群體性械斗，無“民轉(zhuǎn)刑”案件的目標，有力維護全鎮(zhèn)穩(wěn)定。防汛抗旱提供堅實保障。堅決打好防汛抗旱守衛(wèi)戰(zhàn)，更新責任公示牌7塊，防汛（前、中、后）隱患排查共8次，消除隱患共5處，防汛巡查100余次，防汛演練2次，預案編制30份，按期完成上級交辦任務(wù)3件，抗旱調(diào)用抽水機5臺次，水管400多米，修復水渠800多米，調(diào)度水庫放水抗旱5次。積極推進應(yīng)急能力建設(shè)。我鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)通過省級驗收達標。守牢防線確保零溺水事故。制作懸掛宣傳橫幅20幅、印制標語300張，出動宣傳車80車次，利用村村響、微信群等播送防溺水信息200余條，營造濃厚宣傳氛圍；學校通過上門家訪、與家長簽訂承諾書，對重點關(guān)注對象逐一入戶進行宣傳，鎮(zhèn)村干部不定期上門見面；排查確定21處重點水域，樹立警示牌30塊，各村成立巡邏隊對重點水域進行不定期巡查，成立63人重點水域值守和勸導員隊伍，勸阻學生下河游泳事件20起，確保了學生暑期人身安全。

今年以來我鎮(zhèn)取得了一定的成績，但與上級要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)特色不夠，發(fā)展后勁不足；營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化；群眾文化活動欠豐富，精神文明建設(shè)有待加強。對此，我們一定高度重視，加以解決。

2025年工作計劃

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年。當前，懷化國際陸港建設(shè)機遇千載難逢，鶴中一體化發(fā)展趨勢勢不可擋，“四城兩區(qū)”推進步伐鏗鏘有力。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神和習近平總書記對湖南重要講話重要指示精神，順勢而為、借勢而進、乘勢而上，認真落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，搶抓歷史機遇、奮起二次創(chuàng)業(yè)，積極融入“五新四城”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)“四城兩區(qū)”，推動袁家經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效、實現(xiàn)新突破。2025年我鎮(zhèn)將圍繞縣委縣政府的總體部署和全鎮(zhèn)工作目標要求，重點抓好以下五個方面的工作：

一、聚焦項目建設(shè)，打好經(jīng)濟發(fā)展“主動仗”。

積極爭取項目資金，大力發(fā)展藍莓、金秋梨、中藥材等產(chǎn)業(yè)，因地制宜拓展村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，進一步夯實基層發(fā)展根基；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、基本民生、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域，緊盯國家和省市縣政策導向、投資方向、產(chǎn)業(yè)走向，積極爭取各級資金支持，謀劃、開工、投產(chǎn)、儲備一批大項目、好項目，夯實經(jīng)濟建設(shè)基礎(chǔ)；加大招商引資力度，深入貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，落實好各項助企紓困政策，聚焦政務(wù)服務(wù)提升，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展活力。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化鄉(xiāng)村振興“基本功”。

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足；鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)幫扶等政策措施上持續(xù)用力，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，建立利益聯(lián)結(jié)機制，確保農(nóng)村居民可支配收入和脫貧人口人均純收入持續(xù)增長，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；持續(xù)推進亂占耕地清理整治、杜絕耕地拋荒等工作，守好耕地保護紅線遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴厲打擊破壞基本農(nóng)田、亂占耕地、大棚房等違法行為；圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”，推動鄉(xiāng)村振興；培育種植養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力構(gòu)建多種形式的規(guī)模經(jīng)營；利用區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極融入新建康養(yǎng)、銅灣戶外運動等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，為“四城兩區(qū)”建設(shè)貢獻袁家力量。

三、著眼生態(tài)發(fā)展，下好和美鄉(xiāng)村“先手棋”。

以更高標準打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，加快美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，全力打造天藍地綠水凈、宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)袁家；深入實施化肥農(nóng)藥減量行動，持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用，全面實施秸稈綜合利用行動，加強污染耕地治理，打好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染防治攻堅戰(zhàn)；持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“十治”行動，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，推動農(nóng)村廁所革命，改善農(nóng)村村容村貌，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和管護長效機制，全面建立村莊保潔制度，營造“人人有責、戶戶參與、村村聯(lián)動”的良好氛圍，建設(shè)美麗宜居新袁家。

四、加強社會治理，做足人民關(guān)切“大文章”。

全面落實安全生產(chǎn)責任制，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，嚴防各類重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，健全公共安全應(yīng)急管理體系，強化應(yīng)急物資保障，提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力；樹牢底線思維，增強憂患意識，推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，為袁家現(xiàn)代化建設(shè)營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境；加強社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動；推進創(chuàng)新基層社會治理，著力解決好群眾反映的難點熱點問題，積極化解矛盾糾紛，維護人民群眾利益。

五、突出行政效能，打好作風建設(shè)“組合拳”。

深學篤用習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式處理行政事務(wù)，確保政府工作在法治軌道上運行；深入推進政務(wù)公開和信息公開，依法全面公開權(quán)力清單、責任清單，讓權(quán)力在陽光下運行。堅持以“干”為要，建設(shè)有為政府，加強對重點項目、重點工作的全程跟蹤督辦，以“釘釘子”精神抓好落實；堅持以“廉”為榮，建設(shè)廉潔政府，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實中央八項規(guī)定實施細則精神及省縣相關(guān)規(guī)定，馳而不息糾正“四風”；切實履行全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷推向深入，強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風險防控，從嚴查處侵害群眾利益的行為，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

中方縣袁家鎮(zhèn)人民政府

2024年11月11日