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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2024年3月6日至5月17日，縣委第三巡察組對中方縣銅鼎鎮(zhèn)黨委及村黨組織進(jìn)行了常規(guī)巡察。7月10日，縣委第三巡察組向銅鼎鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照巡視巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

銅鼎鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把巡察整改當(dāng)作指導(dǎo)工作開展的第一任務(wù)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)來完成，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，發(fā)揮巡察整改的風(fēng)紀(jì)扣作用。對六屆縣委第七輪巡察第三巡察組所反饋的巡察意見，認(rèn)真研判分析，對照反饋的問題清單，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，積極開展自查自糾。嚴(yán)肅落實(shí)整改工作推進(jìn)，合力狠抓整改工作實(shí)效。堅(jiān)持把問題整改和正源清本、標(biāo)本兼治辯證結(jié)合起來，既做好“治當(dāng)下”，更注重“治長遠(yuǎn)”，從根源上防治問題。通過整改過程中汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)舉一反三，以點(diǎn)帶面，爭取解決一項(xiàng)問題同時(shí)消除一類問題。

黨委書記張紅軍堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任。認(rèn)真研究部署巡察整改工作，以旗幟鮮明的政治態(tài)度全面認(rèn)領(lǐng)反饋問題，全鎮(zhèn)上下協(xié)同形成合力，以嚴(yán)格要求抓整改、堅(jiān)實(shí)舉措保整改、迅速行動(dòng)促整改。同時(shí)成立以鎮(zhèn)黨委書記張紅軍為組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李艷芳為常務(wù)副組長，鎮(zhèn)黨政班子其他成員為副組長，各中心負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，動(dòng)真格硬碰硬，一抓到底。制定《中共中方縣銅鼎鎮(zhèn)黨委關(guān)于六屆縣委第七輪巡察第三巡察組巡察銅鼎鎮(zhèn)黨委及村黨組織反饋問題清單的整改方案》及《中方縣銅鼎鎮(zhèn)關(guān)于六屆縣委第七輪巡察銅鼎鎮(zhèn)黨委反饋問題的整改清單》，明確問題清單，細(xì)化分解所需整改的2個(gè)層級56個(gè)問題，確保整改工作精準(zhǔn)到位。責(zé)任落實(shí)至主要領(lǐng)導(dǎo)、中心站所，明確責(zé)任清單，并規(guī)定整改完成期限，確保整改責(zé)任壓緊壓實(shí)。鎮(zhèn)黨委書記張紅軍統(tǒng)籌調(diào)度，定期進(jìn)行督促檢查，扎實(shí)推進(jìn)整改工作平穩(wěn)有效開展。

截止2025年1月9日，巡察反饋的四個(gè)方面14個(gè)問題56個(gè)具體問題，已完成整改53個(gè)，階段性完成整改3個(gè)，未完成整改0個(gè)；巡察移交的1個(gè)立行立改問題，已完成整改1個(gè)，正在整改0個(gè)；通過巡察整改完善制度4項(xiàng)，挽回?fù)p失23.745718萬元，清退資金0萬元，問責(zé)追責(zé)74人次。

二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)

針對巡察反饋意見指出的需整改的問題，真抓實(shí)改，截至目前，共計(jì)53個(gè)問題已整改完成，3個(gè)問題階段性完成整改，整改完成率94.64%。

銅鼎鎮(zhèn)黨委的主要問題

（一）反饋問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神有溫差。

1.問題1：鎮(zhèn)黨委及機(jī)關(guān)黨組織理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照要求開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。二是機(jī)關(guān)黨支部書記對部分黨員進(jìn)行批評教育，要求黨員在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中要求更加嚴(yán)格，機(jī)關(guān)支部要強(qiáng)化資料收集整理。同時(shí)機(jī)關(guān)支部嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計(jì)劃開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。三是鎮(zhèn)黨建辦組織開展巡察整改及黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，進(jìn)一步提高黨建業(yè)務(wù)能力。

2.問題2：落實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作有差距。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)村干部到瀘陽鎮(zhèn)考察產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并組織集中研討會商，通過參觀學(xué)習(xí)進(jìn)一步開闊發(fā)展產(chǎn)業(yè)視野學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型。二是指導(dǎo)各村對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，對虧損且無發(fā)展前景產(chǎn)業(yè)及時(shí)止損，鼓勵(lì)發(fā)展較為成熟的中藥材種植產(chǎn)業(yè)。三是利用無人機(jī)等技術(shù)手段強(qiáng)化對村民種植油菜、水稻制種等產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，形成銅鼎產(chǎn)品發(fā)展品牌。

（二）反饋問題：貫徹中央、省委、市委重大決策部署有落差。

1.問題3：銅鼎鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作有差距。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是加強(qiáng)日常工地巡查，制定岸坡整治工程巡察表，定期對岸坡工程進(jìn)行巡查，履行屬地職責(zé)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量。通過村村響大喇叭、深入田間地頭等方式，大力宣傳、勸導(dǎo)秸稈禁燒，嚴(yán)格按照《湖南省秸稈綜合利用若干規(guī)定》開展相關(guān)工作。

（三）反饋問題：貫徹縣委決策部署和履職盡責(zé)有差距。

1.問題4：退捕禁捕工作有短板。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)制定并開展專項(xiàng)行動(dòng)方案，勸離違規(guī)垂釣，打擊違法捕撈，并向上級申請安裝“智慧漁政”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保時(shí)刻有人在崗。目前沅水銅鼎段非法捕撈行為得到有效遏制，沅水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。二是聯(lián)合市場監(jiān)管部門以全鎮(zhèn)涉漁餐館、農(nóng)貿(mào)市場攤位為重點(diǎn)， 對經(jīng)營者的進(jìn)貨票據(jù)、招牌菜單進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁“河魚”"野生魚”上市，對涉漁違法行為進(jìn)行全鏈條打擊，通過織密織牢“水上打、 陸上管、市場查”的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)沅江生態(tài)環(huán)境和水生生物安全。三是通過微信、新湖南等媒介加大宣傳力度，營造人人知曉禁捕退捕政策的良好氛圍。

2.問題5：農(nóng)村改廁工作落實(shí)不到位。

整改結(jié)果：階段性完成。

整改情況：一是鎮(zhèn)黨委、政府對相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，除一座廁所因無法按要求完成整改，施工方已放棄整改，其余均已完成整改并驗(yàn)收通過。二是鎮(zhèn)黨委、政府正積極與有關(guān)部門進(jìn)行對接，爭取改廁獎(jiǎng)補(bǔ)資金早日撥付到位。

3.問題6：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

整改結(jié)果：階段性完成。

整改情況：一是開展全鎮(zhèn)水利設(shè)施巡查，重點(diǎn)排查凹陷塌方影響灌溉的渠道；二是對荷葉坪水庫進(jìn)水渠道維修，堵漏加固1千余米，保障水庫蓄水滿足下游用水需要；積極對接爭取山塘清淤項(xiàng)目，對5個(gè)骨干山塘清淤擴(kuò)容；爭取人大資金10萬元，對老樹寨灌區(qū)土地坳到水利池段3千米主干渠道，進(jìn)行維修加固，現(xiàn)已全部竣工；對2024年7月份洪水水毀渠道8個(gè)村共計(jì)約10千米水渠進(jìn)行修復(fù)；三是對發(fā)動(dòng)村里組織群眾投工投勞，修繕補(bǔ)漏抗旱保收；對補(bǔ)助資金還未到位的問題，及時(shí)與水利局溝通對接，確保資金撥付到位；四是積極爭取2025年?duì)幦∩教燎逵夙?xiàng)目，對銅鼎轄區(qū)骨干山塘清淤擴(kuò)容。

4.問題7：農(nóng)村建房動(dòng)態(tài)核查和‘六到場’制度落實(shí)不到位。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是銅鼎鎮(zhèn)政府組織開展建管人員專業(yè)知識培訓(xùn)，確保“六到場”制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。對已收到的建房申請戶進(jìn)行重新核實(shí)，對符合條件的及時(shí)完善手續(xù)，對新申請戶嚴(yán)格按照流程程序辦理。二是召開工作調(diào)度會議，組織人員全面核查轄區(qū)建房底數(shù)，按年份、村組、原址重建或異地新建、手續(xù)是否齊全等分類整理好完整清單。三是綜合執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)對建房戶的宣傳教育，提高群眾的法律意識和政策意識，讓其充分認(rèn)識到遵守建房規(guī)定的重要性，從源頭上遏制新增違法建筑。

（四）反饋問題：落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制不到位。

1.問題8：意識形態(tài)專題研究未達(dá)到實(shí)際效果。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是召開會議記錄規(guī)范化專題培訓(xùn)會，嚴(yán)格按照培訓(xùn)要求進(jìn)行會議記錄的書寫，記錄要做到真實(shí)客觀、內(nèi)容完整、主題明晰、條理清楚，進(jìn)一步增加工作責(zé)任感，使會議記錄規(guī)范化、制度化。二是開展意識形態(tài)專題分析研判會，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，明確巡察問題整改要求，同時(shí)班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域開展風(fēng)險(xiǎn)研判，讓意識形態(tài)專題研究成為推動(dòng)實(shí)際工作的重要指引。

2.問題9：將意識形態(tài)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，作為述職報(bào)告和民主生活會重要內(nèi)容落實(shí)不到位。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是嚴(yán)格按照規(guī)定要求，將意識形態(tài)納入導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，作為述職報(bào)告和民主生活會重要內(nèi)容。二是要求個(gè)人述職報(bào)告和民主生活會對照檢查材料中未體現(xiàn)履行意識形態(tài)工作責(zé)任制的部分黨政班子成員補(bǔ)充完善相關(guān)報(bào)告內(nèi)容。三是將意識形態(tài)作為領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部管理的重要內(nèi)容，將意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)作為個(gè)人考核與評價(jià)的重要指標(biāo)。

（五）反饋問題：執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則精神有弱項(xiàng)。

1.問題10：津補(bǔ)貼發(fā)放欠規(guī)范。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：已將違規(guī)發(fā)放的2022年禁毒工作和預(yù)防特殊傳染疾病補(bǔ)貼進(jìn)行追繳，并退回財(cái)政。

2.問題11：重復(fù)報(bào)賬。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：經(jīng)核實(shí)，該問題已由縣紀(jì)委監(jiān)委作為問題線索辦理，縣紀(jì)委監(jiān)委于2024年7月31日向銅鼎鎮(zhèn)黨委下達(dá)紀(jì)律檢查建議書，8月28日我鎮(zhèn)已開展財(cái)務(wù)規(guī)范化培訓(xùn)，對報(bào)賬資料不規(guī)范的情況進(jìn)行說明，同時(shí)將整改情況反饋至縣紀(jì)委監(jiān)委。

3.問題12：超標(biāo)準(zhǔn)列支。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：此項(xiàng)開支最初是為了參加2023年縣級籃球聯(lián)賽而非鎮(zhèn)級活動(dòng)所支出，按照《湖南省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》湘工發(fā)〔2018〕20號文件要求，實(shí)際未超過采購標(biāo)準(zhǔn)。

（六）反饋問題：鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

1.問題13：鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是由鎮(zhèn)財(cái)政所對鎮(zhèn)屬各單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)培訓(xùn)，在受理報(bào)賬時(shí)按要求提供報(bào)賬票據(jù)及其他附件，確保報(bào)賬資料具有完整性、報(bào)賬流程具有合規(guī)性。二是嚴(yán)格履行內(nèi)控制度，制定《中方縣銅鼎鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度》，定期對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行內(nèi)部自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。

2.問題14：村級財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是由縣財(cái)政局組織村支書、報(bào)賬員等農(nóng)村財(cái)會人員進(jìn)行財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)，由銅鼎鎮(zhèn)對村支書、報(bào)賬員等進(jìn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)范化培訓(xùn)，并制定《銅鼎鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理細(xì)則》，確保報(bào)賬資料具有完整性、報(bào)賬流程具有合規(guī)性；二是鎮(zhèn)紀(jì)委對各村村務(wù)監(jiān)督委員會主任進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以有效的監(jiān)督確保村級財(cái)務(wù)制度在陽光下執(zhí)行。

（七）反饋問題：主體責(zé)任落實(shí)不夠有力。

1.問題15：村級工程領(lǐng)域問題多發(fā)。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦出臺《銅鼎鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題集中專項(xiàng)整治方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對村級財(cái)務(wù)、合同、項(xiàng)目等方面問題全面清理，進(jìn)一步強(qiáng)化對工程領(lǐng)域監(jiān)管。二是開展村級項(xiàng)目管理培訓(xùn)，并且全面起底2025年項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫監(jiān)管。

2.問題16：“四議兩公開”制度形同虛設(shè)。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組織各村村主任、紀(jì)檢員和報(bào)賬員開展村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專題開展“四議兩公開”等制度的學(xué)習(xí)。二是定期對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查“四議兩公開”制度的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，并向相關(guān)部門報(bào)告。

3.問題17：村級黨組織戰(zhàn)斗力弱化。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是黨建辦組織開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，將強(qiáng)化組織建設(shè)，同時(shí)完善《村干部日常管理辦法》，對思想松懈的干部及時(shí)進(jìn)行提醒教育。二是通過公開摸排、實(shí)地走訪、個(gè)別談話等方式，開展村級后備力量摸底調(diào)研工作。

（八）反饋問題：監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有差距。

1.問題18：鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有短板。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是鎮(zhèn)紀(jì)委組織紀(jì)檢監(jiān)察干部開展專項(xiàng)理論知識和業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)和村黨支部書記和村級紀(jì)檢員專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是聚焦主責(zé)主業(yè)，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、案件查辦和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。四是加強(qiáng)案件查辦力度，2024年以來，銅鼎鎮(zhèn)紀(jì)委自辦問題線索10條，立案5件，黨紀(jì)政務(wù)處分11人，其中開除黨籍1人、嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告5人、政務(wù)警告1人，行政警告1人，組織處理16人，誡勉談話3人，責(zé)令檢查1人，約談10人，談話提醒2人。

2.問題19：村務(wù)監(jiān)督委員會履職不到位。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是修改完善《銅鼎鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)》，同時(shí)向上級建議推選村務(wù)監(jiān)督委員會成員時(shí)增設(shè)條件限制，增強(qiáng)村監(jiān)會的生機(jī)與活力，以此促進(jìn)村監(jiān)會健康、有序、持續(xù)發(fā)展。二是組織開展專題學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對村務(wù)監(jiān)督委員會成員的教育和培訓(xùn)，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，加強(qiáng)對村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、村務(wù)運(yùn)行、基本財(cái)經(jīng)知識的培訓(xùn)，提高村務(wù)監(jiān)督委員會成員發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)監(jiān)督的能力。

（九）反饋問題：鎮(zhèn)黨委干事創(chuàng)業(yè)決心不夠。

1.問題20：鎮(zhèn)黨委干事創(chuàng)業(yè)決心不夠。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際制定銅鼎鎮(zhèn)工作規(guī)劃，明確班子成員分工，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，提高班子成員干事創(chuàng)業(yè)積極性。二是組織重點(diǎn)崗位人員、村黨組織書記外出考察學(xué)習(xí)。三是狠抓工作落實(shí)，確保實(shí)干實(shí)效。

（十）反饋問題：黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工不合理。

1.問題21：黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工不合理。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：鎮(zhèn)黨建辦按照三定方案，對崗位分工重新進(jìn)行研究，制定《關(guān)于調(diào)整銅鼎鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和行政干部分工與駐村安排的通知》。

（十一）反饋問題：鎮(zhèn)黨委原則性不強(qiáng)、賞罰不明。

1.問題22：鎮(zhèn)黨委原則性不強(qiáng)、賞罰不明。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是鎮(zhèn)黨建辦牽頭修改完善《銅鼎鎮(zhèn)干部職工績效考核管理辦法》，嚴(yán)格按照績效考核管理辦法執(zhí)行。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，進(jìn)一步完善議事規(guī)則和程序，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金安排使用必須堅(jiān)持調(diào)查論證、會上集體討論。三是以黨委名義對因工作失職造成不良影響的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育。

（十二）反饋問題：基層黨建工作抓得不夠扎實(shí)。

1.問題23：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建制度執(zhí)行不到位。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)雙述雙評要求，對未按要求述職的黨員進(jìn)行批評教育。二是由黨建辦完善《銅鼎鎮(zhèn)黨費(fèi)收繳管理辦法》，完善相關(guān)資料整理。三是開展黨務(wù)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范組織生活程序，嚴(yán)格按照程序要求開展組織生活。

2.問題24：黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行黨組織生活的有關(guān)要求，加強(qiáng)對民主生活會資料檔案的管理。二是對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒。

3.問題25：發(fā)展黨員工作不嚴(yán)謹(jǐn)。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是由鎮(zhèn)黨建辦組織開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，嚴(yán)格要求各支部按照《發(fā)展黨員手冊》程序要求發(fā)展黨員。二是對時(shí)任黨務(wù)干部進(jìn)行談話提醒。

（十三）反饋問題：未巡先改工作不夠扎實(shí)。

1.問題26：未巡先改工作不夠扎實(shí)。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是組織經(jīng)管等相關(guān)專業(yè)人員于2024年對各村現(xiàn)有固定資產(chǎn)情況與系統(tǒng)內(nèi)固定資產(chǎn)入賬情況進(jìn)行核對，對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)收集，已將部分未入賬的固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬處理，對無法重新入賬的固定資產(chǎn)進(jìn)行情況說明。二是建立村級固定資產(chǎn)定期清查核實(shí)機(jī)制，建立固定資產(chǎn)清單，確保固定資產(chǎn)不流失。

（十四）反饋問題：上輪巡察整改工作不到位。

1.問題27：上輪巡察整改工作不到位。

整改結(jié)果：階段性完成。

整改情況：鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)村干部再次上門催收。鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)與上級紀(jì)委及巡察辦對接，由政府對資金進(jìn)行墊付。通過溝通交流，積極化解部分村民心中的意見。

村黨組織相關(guān)問題的整改

磚墻腳村（4個(gè)）：

1.問題1：盲目決策發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是由工作隊(duì)及村支兩委對村集體合作社支出明細(xì)進(jìn)行整理，做到心中有數(shù)；二是對該村村干部5人進(jìn)行約談；三是對村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，將部分貢柑基地轉(zhuǎn)包給專業(yè)人員打理，有效降低資金投入、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。四是改變村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，已新建制衣廠并投入試營業(yè)。

2.問題2：違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是按照規(guī)定退回違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)；二是對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)財(cái)務(wù)法規(guī)意識。

3.問題3：庫存物質(zhì)未入賬、坐支現(xiàn)金問題。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是對村支兩委5人進(jìn)行批評教育，規(guī)范村級財(cái)務(wù)的管理和使用；二是安排專人對現(xiàn)有的物資進(jìn)行全面的盤點(diǎn)，建立臺賬，嚴(yán)格做好物資入庫出庫登記；三是積極參加上級組織的財(cái)務(wù)相關(guān)知識培訓(xùn)會，增強(qiáng)村支兩委財(cái)務(wù)知識，杜絕再次出現(xiàn)坐收坐支現(xiàn)金的情況。

4.問題4.基層黨建工作有差距。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是按照要求完善2024年公開承諾書，并及時(shí)公開到位；二是收集完善民主評議資料，按要求召開組織生活會并收集整理好民主評議資料。三是對村支兩委5人進(jìn)行談話提醒；四是積極參加上級組織的黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)會議記錄規(guī)范性。

羅家沖村（7個(gè)）：

1.問題5：羅家沖村村務(wù)監(jiān)督委員會成員承攬村級工程項(xiàng)目。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是對村務(wù)監(jiān)督委員會主任及成員進(jìn)行了批評教育。二是組織召開村務(wù)監(jiān)督會成員專題學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)制度和紀(jì)律處分條例等文件精神。

2.問題6：虛列村集體經(jīng)濟(jì)收入。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是對村黨總支部書記、村主任進(jìn)行了批評教育。二是按要求組織村兩委干部及帶頭人參加鎮(zhèn)級組織的考察學(xué)習(xí)，積極主動(dòng)探索本村適宜產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新壯大村集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。三是完善《羅家沖村財(cái)務(wù)管理制度》。

3.問題7：項(xiàng)目建設(shè)管理混亂。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是對實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，主動(dòng)參加各級學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟練掌握業(yè)務(wù)知識。三是村支兩委、村務(wù)監(jiān)督委員會加強(qiáng)對村各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表的審核和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

4.問題8：虛報(bào)差旅費(fèi)。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是召開村兩委會議，專題學(xué)習(xí)了相關(guān)財(cái)務(wù)紀(jì)律，并對相關(guān)違規(guī)人員進(jìn)行批評教育，要求村支兩委嚴(yán)格履行出差審批制度。二是當(dāng)事人按要求退還違規(guī)報(bào)賬的差旅費(fèi)。

5.問題9：虛列開支。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是核實(shí)相關(guān)情況，實(shí)際是村里通過務(wù)工補(bǔ)助形式將務(wù)工補(bǔ)助、保險(xiǎn)費(fèi)及材料費(fèi)統(tǒng)一報(bào)出，未嚴(yán)格按照報(bào)賬程序進(jìn)行。二是完善的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保集體資金的使用合法、合規(guī)、透明。三是召開村支兩委會及村務(wù)監(jiān)督委員會議，學(xué)習(xí)村級財(cái)務(wù)管理制度，對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理水平。三是對村支兩委進(jìn)行批評教育。

6.問題10：違反財(cái)務(wù)管理制度報(bào)賬。2022年4月30日7#憑證，羅家沖村付飲水消毒粉購置款1.5萬元報(bào)賬憑證中，所提供的銷售憑證（懷化市聯(lián)誠動(dòng)物保健中心銷售單、發(fā)貨人楊春忠）無印章，報(bào)賬發(fā)票非供貨商提供，無購貨相關(guān)圖片，錢款直接打入報(bào)賬員瞿玲玲個(gè)人銀行賬戶，違反財(cái)務(wù)管理制度。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是核實(shí)相關(guān)情況，實(shí)際為疫情期間村里購置消毒粉等用于飲水及院落等消毒，未嚴(yán)格遵守報(bào)賬程序。二是組織召開村兩委、村務(wù)監(jiān)督委員會議，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理制度，并制定相應(yīng)的整改措施。三是建立健全財(cái)務(wù)管理制度體系，確保制度覆蓋到財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)。四是明確財(cái)務(wù)崗位職責(zé)。規(guī)范財(cái)務(wù)流程。確保財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。五是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批權(quán)限，明確審批流程，防止違規(guī)操作。

7.問題11：“三會一課”制度落實(shí)不到位。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是組織召開羅家沖村支部委員會，進(jìn)行了充分討論并制定了相應(yīng)的整改措施。二是嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，按時(shí)保量開好支委會、支部黨員大會及黨小組會并上好黨課。三是每月召開好支委會，討論研究當(dāng)前支部工作及學(xué)習(xí)內(nèi)容。

青市村（5個(gè)）：

1.問題12：虛列村集體經(jīng)濟(jì)收入問題。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是對村支兩委5人進(jìn)行約談，加強(qiáng)村干部教育管理，督促參加財(cái)務(wù)相關(guān)知識培訓(xùn)會，提高財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識，杜絕虛列村集體經(jīng)濟(jì)收入以完成考核目標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生；二是參加上級黨委組織的村“兩委”干部及帶頭人外出考察學(xué)習(xí)，結(jié)合青市村實(shí)際情況，制定2025年村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，計(jì)劃建立約50畝蔬菜大棚種植基地，積極尋找合作方。

2.問題13：固定資產(chǎn)未入賬問題。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：加強(qiáng)資產(chǎn)管理，積極與財(cái)政所溝通，并將未入賬資產(chǎn)入資。

3.問題14：“四議兩公開”程序執(zhí)行不到位問題。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是加強(qiáng)村干部財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對“四議兩公開”的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”程序。二是加大村級監(jiān)督力度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用，按時(shí)做好村級財(cái)務(wù)項(xiàng)目公開，提升財(cái)務(wù)項(xiàng)目公開透明度。

4.問題15：下院子下靶子山組農(nóng)田用水困難問題。

整改結(jié)果：完成.

整改情況：一是現(xiàn)場勘查水源情況后，根據(jù)實(shí)際情況，計(jì)劃在溪里修兩座堰塘用于農(nóng)田灌溉。二是將該項(xiàng)目建設(shè)納入中方縣2025年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫擬入庫項(xiàng)目，積極爭取項(xiàng)目資金。

5.問題16：黨建制度落實(shí)不到位問題。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是對村支兩委干部進(jìn)行談話提醒，主動(dòng)參與銅鼎鎮(zhèn)組織的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平和思想意識；二是加強(qiáng)對黨員的教育管理，召開支部黨員大會，開展關(guān)于組織生活會、黨員公開承諾等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，要求全體黨員認(rèn)真按照相關(guān)制度要求落實(shí)組織生活；三是對產(chǎn)生問題原因進(jìn)行分析，避免再次出現(xiàn)類似問題。

謝家村（2個(gè)）：

1.問題17：虛列村集體經(jīng)濟(jì)收入。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是組織村干部、致富帶頭人積極參與鎮(zhèn)組織的外出考察學(xué)習(xí)，借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)村集體實(shí)際制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，預(yù)計(jì)2025年完成蔬菜、艾草基地建設(shè)，探索農(nóng)產(chǎn)品初加工車間；二是完善基礎(chǔ)設(shè)施，修建機(jī)耕道、灌溉水利設(shè)施，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)做好準(zhǔn)備。

2.問題18：“三會一課”制度執(zhí)行不到位問題。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是對黨總支部書記進(jìn)行談話提醒，提升對工作的重視程度。二是組織相關(guān)工作人員積極參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按時(shí)保質(zhì)保量完成黨建各項(xiàng)工作。三是加強(qiáng)對黨員的教育管理，認(rèn)真按照相關(guān)制度要求落實(shí)工作，加強(qiáng)資料審核，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤；四是收集和完善2021年和2022年組織生活會資料。

蠻田村（2個(gè)）：

1.問題19：虛列村集體經(jīng)濟(jì)收入。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是對蠻田村村委委員3人進(jìn)行批評教育，使其深刻認(rèn)識到該行為的錯(cuò)誤性和嚴(yán)重性。二是參加上級黨委組織的村干部、致富帶頭人積極參與鎮(zhèn)組織的外出考察學(xué)習(xí)，借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。三是村集體根據(jù)實(shí)際制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，2025年大力發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)（中藥材、雜交水稻制種、大棚蔬菜），增加村集體收入。

2.問題20：落實(shí)黨建工作制度有差距。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是對蠻田村黨總支部委員3人進(jìn)行談話提醒，提升對工作的重視程度。二是組織相關(guān)工作人員積極參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平和思想意識，按時(shí)保質(zhì)保量完成黨建各項(xiàng)工作。三是加強(qiáng)對黨員的教育管理，認(rèn)真按照相關(guān)制度要求落實(shí)工作。四是規(guī)范黨費(fèi)收繳管理，完善2024年黨員公開承諾書。

桐木村（4個(gè)）：

1.問題21：“四議兩公開”程序執(zhí)行不到位。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是鎮(zhèn)黨委已給予相關(guān)人員黨紀(jì)處分。二是村支兩委干部主動(dòng)參加縣、鎮(zhèn)兩級財(cái)務(wù)培訓(xùn)，并及時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)報(bào)賬程序進(jìn)行資料整理。

2.問題22：財(cái)務(wù)管理欠規(guī)范。

整改結(jié)果：完成。

整改情況 ：一是對相關(guān)情況進(jìn)行初步核實(shí)，村支兩委對資金使用存在監(jiān)管不嚴(yán)的問題。二是由鎮(zhèn)黨委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，三是積極參加鎮(zhèn)級組織的村級財(cái)務(wù)及監(jiān)督專項(xiàng)培訓(xùn)。

3.問題23：虛列村集體經(jīng)濟(jì)收入。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是對桐木村村支兩委5人進(jìn)行約談。二是積極參與外出考察，據(jù)實(shí)制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，積極主動(dòng)探索本村適宜產(chǎn)業(yè)，杜絕虛列村集體經(jīng)濟(jì)收入。

4.問題24：落實(shí)黨建工作制度不到位。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是對桐木村黨總支部委員5人進(jìn)行約談。二是將未完善好的會議記錄及時(shí)補(bǔ)充完善，對裝訂錯(cuò)誤的測評表要要求重新整理。三是積極參加黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)黨建工作人員業(yè)務(wù)能力。

銅鼎村（2個(gè)）：

1.問題25：違反財(cái)務(wù)管理制度報(bào)銷勞務(wù)費(fèi)。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是對銅鼎村村支兩委5人進(jìn)行批評教育，提高思想責(zé)任意識；二是組織村書記、報(bào)賬員、監(jiān)督委員會主任參加鎮(zhèn)財(cái)政所、經(jīng)管站和鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合開展的村級財(cái)務(wù)培訓(xùn)，并加強(qiáng)日常報(bào)賬資料的審核完善；三是與村管水員簽訂2024年勞務(wù)協(xié)議，同時(shí)要求報(bào)賬員及時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，避免再次出現(xiàn)此類問題。

2.問題26：落實(shí)黨建工作制度不到位。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是對銅鼎村村支兩委5人進(jìn)行批評教育，提高思想責(zé)任意識；二是組織村黨總支部書記、副書記參加由鎮(zhèn)黨建辦組織開展黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，同時(shí)針對發(fā)現(xiàn)的開展主題教育不扎實(shí)和“三會一課”制度執(zhí)行不到位問題，指導(dǎo)第二黨支部委員完善第二黨支部黨建資料臺賬。

重義溪村（3個(gè)）：

1.問題27：油茶產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目虛報(bào)工程量。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是銅鼎鎮(zhèn)紀(jì)委現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)工程量的問題；二是加強(qiáng)村支兩委干部對于公開招投標(biāo)、“四議兩公開”程序的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，規(guī)范村兩委對于工程項(xiàng)目實(shí)施程序。

2.問題28：虛列村集體經(jīng)濟(jì)收入。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是對村時(shí)任村黨支部書記進(jìn)行批評教育，督促村兩委班子成員主動(dòng)作為；二是組織村干部、致富帶頭人積極參與鎮(zhèn)開展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察學(xué)習(xí)，根據(jù)實(shí)際情況制定符合本村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，目前已在村種植艾草10余畝，水稻制種70余畝。

3.問題29：黨建工作制度落實(shí)不到位。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是由駐村領(lǐng)導(dǎo)對重義溪村村支兩委5人進(jìn)行約談，提高思想認(rèn)識，認(rèn)真履職盡責(zé)；二是督促相關(guān)工作人員積極參加鎮(zhèn)黨建辦組織開展黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；三是組織召開支部黨員大會，對全體黨員提出紀(jì)律要求，保證黨員先鋒模范作用，同時(shí)完善“三會一課”和黨員公開承諾等相關(guān)資料。

三、下一步整改計(jì)劃

（一）提高思想認(rèn)識。我鎮(zhèn)將以此次巡察整改為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)一思想，提高站位，以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。

（二）壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)日常監(jiān)管，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)以身作則，其他班子成員貫徹落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，把巡察整改作為一項(xiàng)長期重大的政治任務(wù)來完成，真抓實(shí)干。對取得階段性成果的事項(xiàng)，定期采取“回頭看”的方式嚴(yán)防同類問題反彈復(fù)發(fā)，鞏固擴(kuò)大巡察整改工作成果。

（三）構(gòu)建長效機(jī)制。通過定期檢查和評估持續(xù)鞏固巡察整改已取得的成果，確保已取得的整改成效長期保持。注重治本，注重預(yù)防，建立健全相關(guān)制度規(guī)范，注重運(yùn)用好巡察成果找差距、補(bǔ)短板，注重總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，探索構(gòu)建長效工作機(jī)制，不斷提升工作水平。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0745—2646007；郵政信箱：418000。

 

 

中共中方縣銅鼎鎮(zhèn)委員會

2025年3月24日