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2023年鐵坡鎮(zhèn)法治政府建設情況匯報

2023年，鐵坡鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提升法治意識、規(guī)范法治行為為目標，全面貫徹落實省、市、縣關于法治政府建設的重大決策部署，不斷深入推進依法行政工作，推動法治政府建設不斷完善，提升政務公開和政務標準化規(guī)范化水平，我鎮(zhèn)進一步健全機制，強力推進政府決策科學化、民主化、法制化，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供法治保障。結合我鎮(zhèn)實際情況將我鎮(zhèn)法治政府建設情況報告如下：

一、2023年法治政府建設工作開展情況

（一）強化法治思維，夯實法治政府建設基礎

調整我鎮(zhèn)法治政府建設工作領導小組成員，高度重視領導干部法治觀念的樹立和法治思維的提升，實現(xiàn)帶頭學、帶頭干、依法干的良好氛圍。

一是領導干部帶頭學。落實黨委中心組學習，班子會議專題組織學習法律法規(guī)及規(guī)章制度等，把法治政府建設作為黨委中心組理論學習的重要內容，組織學習《憲法》精神，對《中國共產黨章程》進行細讀精讀。專題學習《重大行政決策程序暫行條例》等重要規(guī)定，提升依法辦事水平。

二是黨員干部深入學。開展學法律、學規(guī)章、學業(yè)務、學知識依法行政工作專題講座，以法治思想帶動有效作為，在夜學活動中增加對我鎮(zhèn)執(zhí)法人員的法治培訓，經常性開展黨內法規(guī)學習，做到提高政治站位，增強依法治理水平。

三是黨群聯(lián)動全民學。在“12.4”國家憲法日，在鎮(zhèn)主要路段開展憲法集中宣傳活動，鎮(zhèn)主要領導親自參加并向來往群眾講解法律知識，并發(fā)放《憲法》贈閱本，受到了群眾的廣泛好評?；顒庸舶l(fā)放相關資料400余份，受益人群超過千名，共開展“利劍護蕾”“珍愛土地人人有責，保護耕地利國利民”“12.4憲法日”等8次普法宣教活動，懸掛普法橫幅8條，發(fā)放宣傳單500余份，有效提升群眾法律意識和法治獲得感，讓群眾懂法律、知敬畏。。

（二）強化制度落實，推動法治思想教育工作

堅持把學習貫徹習近平法治思想和學習黨的二十大精神作為重要政治任務，采取多種方式加大對機關干部的法治培訓教育力度。

一是落實好黨委中心組學法制度。常態(tài)化學習習近平法治思想、黨的二十大精神及有關法律法規(guī)和黨內規(guī)章制度等，把法治政府建設作為黨委中心組理論學習的重要內容，按要求嚴格制定《鐵坡鎮(zhèn)2023年普法學法工作計劃》和《2023年鐵坡鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習計劃》，將習近平法治思想納入學習內容，使領導干部成為學習宣傳習近平法治思想帶頭人。認真組織學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等法律法規(guī)。

二是落實好領導干部學法制度。2023年初，鐵坡鎮(zhèn)政府研究制定并印發(fā)《鐵坡鎮(zhèn)2023年普法學法工作計劃》細化法治學習任務，積極組織全體機關干部參加普法培訓，堅持學法用法，樹牢法治觀念，學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》以及習近平法治思想等法治內容，不斷提升全體機關干部的法治素養(yǎng)、法治意識，提升基層工作人員依法行政觀念和規(guī)范執(zhí)法意識。

三是落實好法律知識培訓制度。領導干部帶頭講法治課2次，并邀請法律顧問為鄉(xiāng)村兩級重大決策合同等提供法律意見20余條，為轄區(qū)群眾提供法律咨詢135余人次。全年共圍繞“法潤三湘”“新春走基層，法律服務惠民生”“政法五長”大接訪等主題開展普法宣傳和以案釋法講座6次。認真組織“法律明白人”培訓，先后舉辦以《中華人民共和國土地管理法》《信訪工作條例》等主題的專題教育培訓會2次。

（三）強化依法履職，持續(xù)加強政府法治建設

強化過程監(jiān)督，嚴格執(zhí)法決定審核制度，全方位規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法的制度性和規(guī)范性，確保每一個行政執(zhí)法行為均合理合法。

一是始終堅持黨對法治工作全面領導。成立由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長的全面依法治鎮(zhèn)工作領導小組，落實第一責任人責任。負責全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，把法治建設、依法行政工作列入年度工作計劃，堅持將法治工作與各項工作同研究、同部署，組織各部門按職責分工實施。牽頭梳理防風險保穩(wěn)定問題，積極協(xié)調推進處理重點難點、歷史遺留問題，有效防范化解風險，保持社會穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供良好法治環(huán)境。

二是始終堅持多元化化解矛盾糾紛工作。年初以來，鎮(zhèn)黨委始終將社會矛盾糾紛排查化解工作作為美麗鄉(xiāng)村建設的有力保障，通過加強組織領導、完善工作機制、創(chuàng)新工作方法，使各類矛盾糾紛事件得到全面、及時、妥善地解決。由綜治中心牽頭，聯(lián)合轄區(qū)派出所、司法所等部門在全鎮(zhèn)12個行政村組織開展了矛盾糾紛排查專項行動，共排查出各類矛盾糾紛65起，村級綜治中心口頭調處化解一般性矛盾糾紛57起，鎮(zhèn)綜治中心建立信訪臺賬2個，矛盾糾紛臺賬2個，調處成功率100%。沒有一起矛盾糾紛因排查調處不及時而引發(fā)群體性事件和越級上訪事件。被評為2023年懷化市平安建設先進單位。

三是始終堅持規(guī)范綜合行政執(zhí)法行為。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作以巡查工作為基礎。按巡查工作制度要求每周三次開展全鎮(zhèn)巡查工作，村兩委干部配合綜合執(zhí)法辦公室對所屬村分別進行田間地頭巡查并及時填寫巡查臺賬。鐵坡鎮(zhèn)持續(xù)推進綜合行政執(zhí)法工作，嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。今年，鐵坡鎮(zhèn)持續(xù)夯實綜合行政執(zhí)法人員力量，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍共有11人。年初以來，綜合行政執(zhí)法隊伍共巡查40次，接收群眾信訪舉報2次，辦理執(zhí)法案件30件。按上級要求組織綜合行政執(zhí)法人員參加公共法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓60學時，模擬考試1次，成績全部合格。

（四）強化依法治理，加快民主法治示范創(chuàng)建

大力加強了法治社會建設，積極開展鎮(zhèn)、村兩級黨務、政務公開。一是全力提升法治化管理水平。圍繞全面推進依法行政，進一步規(guī)范行政決策程序，完善行政決策風險評估制度和責任倒查追究制度；進一步加強和改善行政執(zhí)法工作，依法嚴格制裁違法行為，保護合法行為，建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制；進一步嚴格依法行政考核，重點把是否依法決策、是否依法制定示范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法發(fā)行行政復議和行政應訴職責、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內容、全面提高行政執(zhí)法水平。

二是全面推進基層依法治理工作。積極開展依法行政，進一步完善和推廣執(zhí)法責任制，執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關的行政機關的行政行為和服務行為，切實推進行業(yè)依法治理工作；加強基層社會治安綜合治理網(wǎng)絡建設，完善村規(guī)民約，加強村級居民自治組織建設和村（社區(qū)）工作隊伍建設，依法保障村民的民主權益，增強村民委員會在群眾自我管理、自我約束、自教育、自服務方面的作用。

三是全面滿足基層民主法治需求。在廣泛聽取各方意見的基礎上，依法制定完善村務公開制度等一系列管理制度，實行凡是與村民切身利益相關的重大事項，都由村民代表會議討論和決定，使村務管理步入制度化、規(guī)范化，形成村民平時積極學法，遇事用法靠法，村干部帶頭遵紀守法、依法辦事的風氣。為依法辦事奠定了堅實的基礎，同時也為法治社會建設提供強而有力的法理依據(jù)。

二、法治政府建設存在的問題和困難

近年來，我鎮(zhèn)切實履行推進法治建設職責，法治政府建設工作取得了一些成績，積累了一些經驗，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)：一是法治宣傳教育力度仍有待加強。日常政府執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)，仍有部分企業(yè)負責人和政府人員對法律法規(guī)不甚了解，依法報送政府資料的自覺性有待提高。仍有部分基層政府人員對政府法律法規(guī)重要性認識不足，平時工作重點以政府業(yè)務工作為主，對普法和執(zhí)法工作重視不夠。二是法治力量仍有待加強。政府執(zhí)法證持證人數(shù)仍然偏少，部分持證人員執(zhí)法經驗不足，執(zhí)法業(yè)務能力不高，難以高效完成政府監(jiān)督任務。

三、下一步工作打算

一是堅持學法用法，樹牢法治意識。要進一步健全完善領導干部學法制度，提高黨員領導干部的憲法意識和法治觀念，建立法治人才培養(yǎng)長效機制，加大法治人才的交流、引進力度，不斷完善法治建設考核機制。

二是堅持法治思維，嚴格依法辦事。深刻認識依法治國的重大意義，敬畏憲法法律，帶頭維護憲法法律權威，保證憲法法律實施。堅持在法治的框架內處理和解決各種矛盾和問題，做到“法無授權不可為、法定職責必須為”，讓權力和責任在法治的陽光下運行。

三是堅持依法行政，公正文明執(zhí)法。要全面推進建立執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法公示制度“三項制度”的落實。要完善行政執(zhí)法人員管理，加強行政執(zhí)法人員專業(yè)知識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的培訓，確保我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作依法開展。

                                                                    中共中方縣鐵坡鎮(zhèn)委員會            中方縣鐵坡鎮(zhèn)人民政府

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