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關(guān)于進一步加強接龍鎮(zhèn)深化農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治工作的通知

各村、鎮(zhèn)屬各部門：

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題集中專項整治行動工作方案>的通知》(農(nóng)辦政改[2024]3號)、《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好深化農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治工作的通知》(湘農(nóng)發(fā)[2024]39號)和《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題集中專項整治行動的通知》(湘農(nóng)辦發(fā)[2024]63號)文件規(guī)定，農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治相關(guān)工作內(nèi)容有進一步明確。經(jīng)研究，我鎮(zhèn)同步對相關(guān)工作做進一步細化和要求，具體內(nèi)容如下：

一、進一步細化整治內(nèi)容

（一）集中整治農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。嚴格對標(biāo)對表中紀委、省紀委、市紀委、縣紀委部署安排，針對“三資”問題整治新形勢、新任務(wù)、新要求，聚焦嚴查騙取套取、貪污侵占、截留挪用農(nóng)村集體“三資”，集中時間、集中精力、集中力量，重點靶向糾治農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。整治內(nèi)容主要包括:1、利用組織實施農(nóng)村集體工程項目的職務(wù)便利，和企業(yè)老板勾肩搭背、暗箱操作，采取偽造工程單據(jù)記錄、虛增工程量等方式，與企業(yè)共同騙取并占有工程項目資金等問題；2、以辦理村務(wù)為名，請客送禮、大吃大喝、濫發(fā)獎金、補貼，揮霍浪費集體資金，用集體資金支付應(yīng)當(dāng)由個人負擔(dān)的費用，或者未經(jīng)批準擅自借用集體款物或者經(jīng)批準借用集體款物但逾期不還等問題；3、違規(guī)無據(jù)收(付)款，不按審批程序報銷發(fā)票，或者設(shè)立“小金庫”隱瞞、截留、坐支集體收入等問題；4、利用職務(wù)便利，私分侵吞集體資金或私存集體資金用于個人資金周轉(zhuǎn)、將集體資金借給他人謀取利益，或者履職不力、搞形式主義，對重大專項資金監(jiān)管不力致其被騙取挪用等問題；5、利用職權(quán)將村級集體資產(chǎn)租金調(diào)低或以租不出去為由免費供他人使用，并以此向承租人索要好處等問題；6、非法征收、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用、買賣農(nóng)村土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等資源問題；7、在集體資金使用、集體經(jīng)濟項目和工程建設(shè)項目立項、承包以及耕地、山林等集體資源承包、租賃、流轉(zhuǎn)等經(jīng)營活動中暗箱操作，為本人或者他人謀取私利等問題；8、“一肩挑”干部獨斷專行，將親友或特定關(guān)系人安插進入經(jīng)濟合作社班子，蠶食農(nóng)村集體經(jīng)濟利益等問題；9、落實主體責(zé)任不力，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，對化解村集體資產(chǎn)債權(quán)債務(wù)等問題意愿不強烈、熱情不高、舉措不多，跟蹤管理力度不夠,導(dǎo)致村集體資產(chǎn)受損等問題；10、在貫徹落實中央省委農(nóng)村集體“三資”政策中存在的有令不行、打折扣的懶政問題，以及明知方針政策情況下，仍有禁不止、陽奉陰違等問題。全面整理2024年以來排查的問題線索，建立問題清單、線索清單、整改清單和責(zé)任清單，與同級紀檢監(jiān)察機關(guān)會商研究，聚焦整治重點內(nèi)容和10個方面問題，理一批農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。要向紀檢監(jiān)察機關(guān)至少移交2條以上問題線索，配合紀檢監(jiān)察機關(guān)從嚴查處一批農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域不正之風(fēng)和“蠅貪蟻腐”違紀違規(guī)違法個人。對已整改問題扎實開展“回頭看”，推動解決一批群眾反映強烈的實際問題，增強人民群眾獲得感、幸福感和滿意度;對整改推進遇阻的重點、難點問題，提級監(jiān)督、合力糾治、同步整改。

（二）全力做好村級債務(wù)風(fēng)險防范化解。按照《湖南省

村級債務(wù)化解專項行動方案(2024-2026年)》部署安排，聚焦收債權(quán)、化陳債、控新債“三大任務(wù)”，核清底數(shù)、模清壞賬、催收債權(quán)、化解舊債、控制新債、消減債務(wù)、增加收入、節(jié)約支出等措施實施化債行動。通過科學(xué)運營、分類處置，逐步減少總量，降低村級負擔(dān)完善涉?zhèn)芾碇贫?，?guī)范舉債管理程序，建立控債長效制度健全借款舉債管理、項目審查審批、債務(wù)負面清單、風(fēng)險動態(tài)管控等機制。

（三）增加整治工程項目管理問題。排查工程項目采購或招投標(biāo)后期管理不規(guī)范行為。重點整治暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)、拆分項目等行為。嚴肅查處村干部利用工程項目套取資金、收受賄賂、優(yōu)親厚友、違規(guī)承攬和轉(zhuǎn)包本村工程行為。

二、進一步優(yōu)化時間節(jié)點

（一）排查和整改時間提前。在6月30日前完成問題排查工作，重點排查農(nóng)村集體財務(wù)管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟合同、農(nóng)村集體債務(wù)、工程項目管理等4個方面突出問題及“三資”管理制度漏洞，建立問題合賬、整改合賬、責(zé)任合賬。7月31日前對排查問題全部完成整改，健全一批集體“三資”管理制度，研究制定本行政區(qū)域農(nóng)村集體資產(chǎn)管理具體辦法。

（二）數(shù)據(jù)導(dǎo)入時間進一步細化。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求，6月底、7月底、9月底分別不低于20%、40%、60%和年底前 100%的農(nóng)村集體資產(chǎn)數(shù)據(jù)全部導(dǎo)入、村級財務(wù)管理數(shù)據(jù)全部錄入平臺，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和財政所要根據(jù)時間節(jié)點安排，及時將村級“三資”數(shù)據(jù)、財務(wù)報賬等資料導(dǎo)入錄入全省農(nóng)村財務(wù)管理平臺，做到真實、準確、完整，確保較短時間整治行動取得明顯成效。

中方縣接龍鎮(zhèn)人民政府

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