中方縣城市管理和綜合執(zhí)法2022年法治政府建設(shè)年度報告
2022年我局法治政府建設(shè)的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想，按照縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)法治政府的決策部署，夯實法治政府建設(shè)保障，依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推進我縣城市管理領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，現(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)工作報告如下：
一、2022年度法治政府建設(shè)情況
（一）建體系強機制，健全法治政府建設(shè)制度保障。將習(xí)近平法治思想、《習(xí)近平法治思想論述摘編》《信訪工作條例》納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，法治政府建設(shè)工作列入局系統(tǒng)2022年工作要點，強化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行，不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想引向深入。制定出臺《2022年城市管理綜合執(zhí)法工作要點》，落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，推動在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)落實黨政主要負責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，確保我縣城市管理法治政府建設(shè)的各項任務(wù)落實精準到位。7月1日組織局黨員干部舉行宣誓儀式。
（二）優(yōu)化營商環(huán)境，科學(xué)分解法治營商環(huán)境任務(wù)。實行信用評價、落實差異化監(jiān)管，緊緊圍繞“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨，制定出臺多項惠企措施，爭當(dāng)服務(wù)企業(yè)“店小二”，打造營商“新磁場”。嚴格規(guī)范城市管理執(zhí)法行為、嚴肅執(zhí)法紀律，切實維護人民群眾合法權(quán)益。同時出臺《打造一流營商環(huán)境工作措施及服務(wù)承諾》和《初次輕微違法行為免于行政處罰清單》，并在城市管理執(zhí)法領(lǐng)域積極推行。
（三）強化督導(dǎo)檢查，嚴抓共管防范環(huán)境污染風(fēng)險。組織執(zhí)法人員對中心城區(qū)餐飲油煙污染、建筑工地揚塵污染執(zhí)法防治工作開展情況進行檢查，共排查建筑施工工地10余家；組織執(zhí)法人員開展全縣范圍大氣污染防治調(diào)研工作，檢查揚塵污染、渣土運輸、餐飲油煙污染治理工作情況。
（四）嚴格信息公開，規(guī)范政務(wù)信息依申請公開辦理。根據(jù)國家和省政府信息公開暫行辦法有關(guān)規(guī)定，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，建立健全政府信息管理工作機制，加強審查工作，嚴格保密審查，確保涉密信息安全。今年行政處罰案件公開14件，全部受理，未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
二、存在問題
今年我局穩(wěn)步推進法治政府建設(shè)各項工作，雖然取得一定成效，但也還存在一些不足。
（一）人員配備有待加強。當(dāng)前法治建設(shè)專業(yè)力量與繁重的工作任務(wù)相比仍顯薄弱，執(zhí)法人員的持證結(jié)構(gòu)、法律專業(yè)有待進一步強化?！熬C合一體化”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等數(shù)字化應(yīng)用平臺更迭速度快，對人員學(xué)習(xí)適應(yīng)能力有更高的要求。
（二）軟實力還比較薄弱。雖然本年度組織人員參加培訓(xùn)、開展普法工作，但離法治中方建設(shè)的要求還有一些差距。工作人員對新出臺、新修訂的法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)深度和廣度還不夠，常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機制還不夠健全。
（三）管理體系還不夠健全。規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督檢查離依法行政的要求還有一定差距。規(guī)范性文件管理程序有待進一步規(guī)范，文件監(jiān)督管理方面還存在不平衡、不充分的問題。
三、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。持續(xù)落實黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，確保城市管理領(lǐng)域法治建設(shè)的各項任務(wù)落實精準到位。將法治政府建設(shè)、依法行政工作納入年度重點工作。嚴格履行重大執(zhí)法決定法制審核第一責(zé)任人和規(guī)范性文件合法性審核第一責(zé)任人責(zé)任。強化行政處罰、行政確認等相關(guān)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推行規(guī)范性文件合法性審核機制。
（二）強化隊伍建設(shè)。深入宣傳貫徹《行政處罰法》《湖南省城市綜合管理條例》《懷化市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《懷化市公園條例》等法律法規(guī)，開展專題輔導(dǎo)培訓(xùn)和普法主題宣傳活動。切實提高我局全體干部職工法治意識。加強行政執(zhí)法資格管理，全面提升行政執(zhí)法人員履職能力和水平。發(fā)揮法律顧問在項目招標(biāo)、合同簽訂、文件制定等方面的作用，消除法律風(fēng)險。
（三）抓好平安建設(shè)。接續(xù)開展法律政策落實年活動，認真開展“積案清零和清單銷號”活動，扎實推進特防期維穩(wěn)安保工作，將我局綜合治理工作真正落到實處。
四、2023年工作思路
2023年，全縣城市管理系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，扎實推進城市管理法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)工作納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想論述摘編》，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度，加大城市管理法律法規(guī)政策宣傳力度，統(tǒng)籌抓好法治政府建設(shè)各項任務(wù)落地落實，加快推動城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展。
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