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根據(jù)，根據(jù)中方辦〔2021〕31號《關于印發(fā)<中共中方縣委關于進一步推進清廉中方建設的實施意見>的通知》文件精神，為扎實推進“清廉機關”創(chuàng)建工作,結合我局實際,特制定本實施方案。

一、總體目標

堅持以“做清廉干部、創(chuàng)清廉機關”為主題,以預防和懲治腐敗體系建設為主線,以清廉奉公為核心,以廉政文化為載體以強化監(jiān)督為手段,以作風建設為保障,全面推進清廉機關建設,推動黨組織管黨治黨責任落實更加有力、黨內(nèi)政治生活更加嚴肅、黨員干部遵紀守規(guī)更加自覺、崇廉倡廉氛圍更加濃厚、權力運行更加規(guī)范、服務發(fā)展效能更加提升、人民群眾更加滿意,清朗清明的機關政治生態(tài)全面形成,大力推進“清廉機關”建設，率先打造清廉公正信訪機關，培育清正廉潔信訪干部隊伍，在清廉建設中做表率。

二 、建設標準

（一）“清廉機關”創(chuàng)建應按照清廉單元創(chuàng)建的總體要求,達到以下共性標準:

1．管黨治黨責任實。局黨組要認真落實全面從嚴治黨主體責任,全年研究黨風廉政建設和反腐敗工作不少于4次,干部職工談心談話年內(nèi)全覆蓋。巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題能夠在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。越級訪、重復訪得到有效解決。

2.干部廉潔自律強。領導班子成員年內(nèi)沒有因違紀違法被立案查處的,管理的黨員、干部職工年內(nèi)沒有因嚴重違紀違法被采取留置或刑事強制措施或受到撤職以上重處分的。因工作原因被問責或其他違紀違法問題被立案查處給予輕處分的不得超過1人。沒有發(fā)生涉黑涉惡或“保護傘”。

3．公權監(jiān)督制約嚴。建立健全權力運行責任清單,廉政風險防控機制健全。對重點領域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員廉政風險實行分級分類管控,定期排查機關廉政風險點。進一步規(guī)范主要領導干部職責杈限,科學配置局機關及其內(nèi)設機構權力和職能。推進用權公開,加大行政決策、行政許可項目審批、資金申報等事前事后公開力度。

4．崇廉倡廉氛圍濃。年內(nèi)組織全體干部職工開展黨紀條規(guī)、廉政法律法規(guī)學習及廉潔文化宣傳教育活動不少于4次,推動清亷文化、清廉知識上屏上墻,清廉氛圍濃厚。要針対我局工作特點，適時開展干部心理健康服務，增強人文關懷，開展談心談話、走訪慰問、心理健康輔導講座等系列活動，調(diào)適干部心理壓力。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動，加強干部職工的溝通交流，不斷提升機關“含氧量”，營造健康向上、和諧奮進的機關氛圍。

5．清廉家風建設正。對提拔和新進人員及時開展廉政家訪，每年對干部職工組織開展廉政家訪、家屬廉政座談會、廉潔家書或清廉家風宣傳教育等活動不少于1次。

(二)“清廉機關”創(chuàng)建應結合我局自身的具體實際,達以下個性標準

1．政治建設過硬。局黨組要牢固樹立政治機關意識,加強政治機關建設,帶頭做到“兩個維護”,堅決貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委各項決策部署。充分發(fā)揮黨組織政治功能,讓每一個黨組織都成為清正廉潔的戰(zhàn)斗堡壘。結合黨支部主題黨日活動開展,加強對黨忠誠教育、紀律政德教育,開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書、過政治生日等活動,形成具有機關特點的黨內(nèi)政治文化,不斷提升黨員干部“政治三力。

2．理論武裝扎實。局黨組（支部）深入學習貫徹習近平總書記關于黨風廉政建設的重要論述和重要指示批示精神,教育黨員干部堅定理想信念,強化宗旨意識,堅守初心使命，筑牢秉公用權、為政清廉的思想根基。持續(xù)開展以“忠誠、紀律、政德、家風”為主題的“黨組織書記講黨課”活動。

3.各級班子堅強。班子團結、戰(zhàn)斗力強,局黨組（支部）領導班子要嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制,堅持“三重一大”事項集體決策,堅持團結務實、清正廉潔。落實“第一議題”制度,按規(guī)定報告重大事項。

4．隊伍建設有力。嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例)，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t選拔使用干部，突出政治標準，注重培養(yǎng)選拔敢于負責、敢于擔當、敢于作為、實績突出的干部。深入開展黨史學習教育工作，推動和促進干部作風轉(zhuǎn)變，推動干部奉獻擔當。以創(chuàng)建人民滿意窗口創(chuàng)建為抓手，組織開展“黨員先鋒崗”活動，規(guī)范民主評議黨員和優(yōu)秀黨員表彰激勵機制，真情關心干部，激發(fā)干部積極性、主動性和干事創(chuàng)業(yè)熱情。建立一支堅強有力的信訪干部隊伍。

5．紀律作風嚴明。建立健全局機關內(nèi)部管理制度，推動群眾辦事“馬上辦”“一次辦"。優(yōu)化信訪接待窗口服務,常態(tài)開展黨員志愿服務,解決群眾“急難愁盼”問題。力戒形式主義、官僚主義,切實糾治“慵懶散”等“機關病”，開展“行風正風”、“索拿卡要”專項治理。

6.制度機制健全。扎緊制度籠子,通過“立改廢釋”,形成整套公開規(guī)范高效的制度體系,建立健全政府采購、工程項目建設、選人用人、財務管理、公務接待、公務用車、辦公用房內(nèi)部審計監(jiān)督、重點崗位人員定期輪崗交流制度等管理制度。大力實行制度公開,促使干部職工對制度熟練掌握、嚴格執(zhí)行。

7．執(zhí)紀監(jiān)督有效。按縣紀委要求,扎實開展廉政教育和廉政監(jiān)督。建立黨員干部廉政檔案強化黨員干部日常監(jiān)督。

三、工作步驟

(一)動員部署(2021年12月)

根據(jù)中央、省、市、縣有關要求,結合本單位實際,制定清廉機關建設實施方案,召開動員部署會,統(tǒng)一思想,提高認識,深入宣傳,營造氛圍。

(二)全面推進(2022年1月至11月)

根據(jù)本實施方案和創(chuàng)建評審細則(試行),結合我單位實際制定“清廉機關”創(chuàng)建實施方案,并于2022年2月日前提交到縣直機關工委備案。要對照創(chuàng)建標準,制定任務清單,細化任務分解,明確責任人、責任部門,實行清單管理、條目推進、掛圖作戰(zhàn),將““清廉機關”創(chuàng)建工作同機關黨建工作一體部署一體推進。

（三）評審驗收(每年12月)。要對照“清廉機關”評審細則進行自我評估,形成創(chuàng)建資料、自評報告報縣直機關工委審核、存檔。要將“清廉機關”創(chuàng)建納入績效評估內(nèi)容,年度考核等重要內(nèi)容。

四、工作要求

（一）加強組織領導。由黨組書記向紹東任組長，陳立權、楊璠任副組長,楊崇德、謝建平、周麗及各中心（辦、室）主任為成員。下設辦公室，具體負責組織、協(xié)調(diào)、督辦、考評等相關事宜。

（二）強化宣傳引導。深入宣傳關于廉政建設重要文件精神，宣傳黨中央精神和省委、市委、縣委部署要求，及時反映清廉機關建設進展成效。強化正面引導，選樹宣傳先進典型，用身邊事教育身邊人，形成風清氣正、積極向上的良好風尚。

(三)注重與信訪業(yè)務相結合。將“清廉機關”創(chuàng)建與信訪業(yè)務工作有機融合、統(tǒng)籌謀劃，以信訪工作示范創(chuàng)建活動為抓手，通過內(nèi)容豐富的形式，讓清廉元素融入各項工作的細枝末節(jié)，以清廉之力推動解決群眾訴求，提升群眾幸福感。

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