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     根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我縣2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃（草案）情況匯報(bào)如下。

一、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來，全縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以開展黨史學(xué)習(xí)教育和慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年為強(qiáng)勁動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市各項(xiàng)決策部署，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升。2021年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成135億元左右（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），同比增長(zhǎng)8.5%；地方一般公共預(yù)算收入完成5.12億元，同比增長(zhǎng)5.5%；縣內(nèi)規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成17.46億元，同比增長(zhǎng)12%；全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成33951元，同比增長(zhǎng)9%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成15279元，同比增長(zhǎng)11.5%。

（一）壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快培育。預(yù)計(jì)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)90家；完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)8萬余平方米，招引入駐企業(yè)16家。大力推進(jìn)“三高四新”，順達(dá)綠色新型建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、臺(tái)泥低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開工建設(shè)，新材料產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大。科技創(chuàng)新不斷進(jìn)步，新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)11家，縣內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總量不斷擴(kuò)大；繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)專利成果轉(zhuǎn)化，全縣每萬人有效發(fā)明專利擁有量預(yù)計(jì)可達(dá)7件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。全縣完成糧食播種面積29.3萬畝，種植中、高檔優(yōu)質(zhì)稻13萬畝。生豬恢復(fù)生產(chǎn)形勢(shì)較好，全縣生豬存欄大幅增加，產(chǎn)品產(chǎn)量供應(yīng)充足。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)684家、家庭農(nóng)場(chǎng)183家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)27家，申報(bào)省級(jí)扶貧專業(yè)合作社4家、專業(yè)合作社聯(lián)合社1家。農(nóng)業(yè)特色品牌建設(shè)取得新成效，新增“二品一標(biāo)”認(rèn)證5個(gè)。服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。商貿(mào)服務(wù)擴(kuò)容發(fā)展，限上商貿(mào)企業(yè)達(dá)30家，限上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)8家，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)態(tài)有了較快發(fā)展。現(xiàn)代商貿(mào)物流有序發(fā)展，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，鞏固全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)達(dá)167家；雪峰山冷鏈物流項(xiàng)目、中方中心市場(chǎng)四期等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)；成功將中方縣云物流特色小鎮(zhèn)納入懷化國(guó)際（東盟）物流產(chǎn)業(yè)園整體規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)。全域旅游加快發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游3A級(jí)景區(qū)達(dá)4家，省級(jí)五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)6個(gè)。成功舉辦“‘味道湖南.懷化味道’中方縣美食周活動(dòng)”助力鄉(xiāng)村振興。

（二）聚焦六穩(wěn)重點(diǎn)，全力抓項(xiàng)目穩(wěn)投資。投資增勢(shì)持續(xù)向好。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資54.5億元，增長(zhǎng)10.5%。強(qiáng)化要素保障，奮力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，全年?duì)幦∩霞?jí)資金3.42億元，其中中央省預(yù)算內(nèi)投資資金0.26億元、地方專項(xiàng)債券資金3.16億元，主要用于泗水治理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游、學(xué)前教育、老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目拉動(dòng)投資的關(guān)鍵性作用，項(xiàng)目有效儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)120億元。重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)推進(jìn)。深入開展“奮戰(zhàn)開局年見到新氣象慶祝百周年活動(dòng)”行動(dòng)，3次舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工暨項(xiàng)目簽約、竣工儀式。全年開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè)，累計(jì)完成投資46億元；其中市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)，開工率100%，累計(jì)完成投資19億元，有力支撐固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。綠色新型建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、臺(tái)泥低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、中方油庫、匯革生豬養(yǎng)殖、華基工程技改項(xiàng)目等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)；老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、“135”工程標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等項(xiàng)目順利推進(jìn)；金匯集團(tuán)總部建設(shè)、恒裕實(shí)業(yè)二期工程標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目、中醫(yī)院、忠盛鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)項(xiàng)目等項(xiàng)目主體完工，部分已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。招商引資卓有成效。完成招商項(xiàng)目簽約37個(gè)，其中省內(nèi)項(xiàng)目23個(gè)，省外項(xiàng)目14個(gè)；3000萬以上的項(xiàng)目24個(gè)，累計(jì)完成招商引資省外到位資金18.74億元。

（三）深化重點(diǎn)改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。“放管服”改革持續(xù)深化，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”事項(xiàng)全覆蓋，創(chuàng)新推出“幫辦+容缺受理+綠色通道+上門服務(wù)+網(wǎng)上不見面”審批的服務(wù)模式，進(jìn)一步提高審批效率。持續(xù)深化商事登記制度改革。通過“多證合一”、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)登記全程電子化、企業(yè)名稱自主申報(bào)、簡(jiǎn)易注銷、“證照分離”等一系列的改革，促進(jìn)全縣市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)。積極推動(dòng)我縣前期物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)村居民集中供水價(jià)格改革等工作。深化招投標(biāo)改革，確保公共資源交易活動(dòng)公開、公平、公正進(jìn)行。加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管，完善社會(huì)信用體系“一網(wǎng)一庫一平臺(tái)”建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“民營(yíng)企業(yè)21條”“營(yíng)商環(huán)境22條”以及民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)措施，為企業(yè)發(fā)展提供“母親式”服務(wù)。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，宜居水平不斷提高。城市品質(zhì)持續(xù)提升。香樟西路、茶花北路、茶花中路、石榴路、翠竹路等縣城基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目加快推進(jìn)，老街片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目開工建設(shè)，城市給排水、燃?xì)夤艿拦芫W(wǎng)不斷完善。新增“四上”房地產(chǎn)企業(yè)5家，實(shí)施云谷天境、中福新城、濱江錦麟府、海聯(lián)景熙苑、惠山府等一批高品質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目30個(gè)，完成房地產(chǎn)投資16億元以上。鄉(xiāng)村振興全面鋪開。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全面落實(shí)糧食安全戰(zhàn)略，積極開展防止基本農(nóng)田非糧化、耕地拋荒專項(xiàng)整治。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，完成農(nóng)村廁所改造1200座。城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)瀘陽鎮(zhèn)、接龍鎮(zhèn)等11個(gè)運(yùn)輸服務(wù)站，中方鎮(zhèn)爐亭坳村等19個(gè)首末站年底可竣工并投入使用。

（五）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生保障全面加強(qiáng)。民生福祉持續(xù)改善。全年安排民生支出17.8億元，占年度支出的78%。居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成33951元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成15279元，增長(zhǎng)11.5%。大力實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，就業(yè)保持基本穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1550人；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2205人；就業(yè)困難人員就業(yè)161人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)320人。社會(huì)保障覆蓋面不斷提升，社會(huì)保障制度不斷健全。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，順利完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧3500噸和300噸成品糧儲(chǔ)備任務(wù)。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。教育教學(xué)質(zhì)量明顯改善，2021年全縣高考文化生本科上線218人。學(xué)前教育穩(wěn)健發(fā)展，公辦幼兒園占比超過50%，新建龍場(chǎng)、活水2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。公立醫(yī)院綜合改革順利推進(jìn)，建成我縣第一所公立中醫(yī)院。疫情常態(tài)化防控及新冠疫苗接種有序開展，疫情防控保持“四無”戰(zhàn)績(jī)，全縣累計(jì)報(bào)告接種新冠病毒疫苗353389劑，總完成率為89%，排名居全市前列。積極開展文體活動(dòng)，成功舉辦慶祝建黨100周年系列活動(dòng)；大力推進(jìn)文化惠民工程，完成“送戲下鄉(xiāng)”132場(chǎng)，放映農(nóng)村電影1798場(chǎng)。

今年以來，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了明顯成效，但依然存在一些突出矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不確定因素。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要指標(biāo)增長(zhǎng)明顯，但增長(zhǎng)基礎(chǔ)依然不夠牢固；投資增長(zhǎng)后勁有待增強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需優(yōu)化。農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、品牌化、科技化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高；工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量效益不高，重點(diǎn)企業(yè)支撐不足；電子商務(wù)規(guī)?；⑵放苹潭炔桓?、文旅產(chǎn)業(yè)融合程度不深。三是民生服務(wù)供給不足。教育、醫(yī)療、文體、交通等公共服務(wù)配套仍存在分布不均、優(yōu)質(zhì)資源相對(duì)匱乏等問題，群眾的幸福感、獲得感仍有較大提升空間。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，采取有效措施努力加以解決。

二、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要措施

按照縣委、縣政府統(tǒng)籌安排，結(jié)合“十四五”規(guī)劃總體要求，建議我縣2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右；

——縣內(nèi)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右；

——地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、11.5%；

——城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.5%；

——新增城鎮(zhèn)就業(yè)1350人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；

——糧食播種面積穩(wěn)定在29.5萬畝以上，總產(chǎn)量在11.5萬噸以上；

——完成上級(jí)下達(dá)的能耗“雙控”目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，要突出抓好以下幾方面工作：

（一）突出提質(zhì)增效，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，實(shí)施園區(qū)產(chǎn)值“五年倍增計(jì)劃”，著力建設(shè)“五好園區(qū)”，不斷提升園區(qū)承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。以中鐵五新、五新模板、中南橋梁、恒裕實(shí)業(yè)等企業(yè)為龍頭骨干，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，進(jìn)一步壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)基地；大力推進(jìn)綠色新型建材產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)泥低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)；培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和集群發(fā)展，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家以上。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到36家以上、科技型中小企業(yè)突破50家。推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。搶抓湖南（懷化）國(guó)際陸港與懷化國(guó)際（東盟）物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)中方云物流特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，打造現(xiàn)代物流新引擎。加強(qiáng)與阿里巴巴、京東等品牌電子商務(wù)平臺(tái)合作，推進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)線上線下共同發(fā)展。推動(dòng)全域旅游發(fā)展，積極創(chuàng)建爐亭坳、黃溪、竹園山莊“云上竹海度假村”等3A級(jí)旅游景區(qū)；加快推進(jìn)荊坪古村創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)奧特萊斯商業(yè)體和步步高等知名商業(yè)品牌入駐，打造縣城商貿(mào)服務(wù)核心商業(yè)圈。加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。抓好刺葡萄、金秋梨、優(yōu)質(zhì)稻、藍(lán)莓等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”建設(shè)；培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)省級(jí)示范園1個(gè)、市級(jí)示范園2個(gè)；積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜示范基地5000畝；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，新增“二品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)30個(gè)。持續(xù)壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育縣級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社16個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)16個(gè)。抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)各1家。

（二）突出項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)有效投資增長(zhǎng)。把項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目招引作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，全力抓好支撐性和關(guān)鍵性的重大項(xiàng)目，大力培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目。2022年初步安排縣重點(diǎn)項(xiàng)目73個(gè)，年度計(jì)劃投資54億元。持續(xù)開展集中開工、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，實(shí)行目標(biāo)任務(wù)倒逼、時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排、責(zé)任落實(shí)倒追等機(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目開工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率的督查考核。全力做好服務(wù)保障工作，及時(shí)解決土地報(bào)批、資金籌措、征地拆遷等問題，確保工業(yè)機(jī)器人研發(fā)制造基地項(xiàng)目、湘首云數(shù)據(jù)中心、金纜電工電纜生產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目、荊坪古村創(chuàng)4A景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在一季度開工。加快推進(jìn)匯革生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、“135”工程標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、中方油庫隱患治理項(xiàng)目等項(xiàng)目順利推進(jìn)。實(shí)施一批老舊小區(qū)改造、城區(qū)主次干道、污水處理等領(lǐng)域項(xiàng)目。積極捕捉各類爭(zhēng)資信息，包裝策劃一批高質(zhì)量項(xiàng)目，做實(shí)做深項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入中央、省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃籠子。加大招商引資力度。拓展招商引資渠道，充分利用港洽周、懷商大會(huì)等重大招商活動(dòng)，深入開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)抓好簽約項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，完成省外到位資金30億元，合同引資50億元。

（三）突出改革創(chuàng)新，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化投融資體制改革，完善和落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。加快推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革；落實(shí)“惠農(nóng)減負(fù)”政策，激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力。創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革，不斷完善三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)診療工作。持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)教育體制機(jī)制改革，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”等突出問題。持續(xù)深化價(jià)格體制改革，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革和“一件事一次辦”跨省通辦，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，建設(shè)使用全省統(tǒng)一的中介服務(wù)網(wǎng)上超市。深化商事制度改革，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。推行投資項(xiàng)目并朕審批、容缺受理和承諾改革。激發(fā)創(chuàng)新活力。統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，支持縣內(nèi)企業(yè)與高等院校對(duì)接，創(chuàng)建研發(fā)平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與科技并軌。全年社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重保持在4%以上，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)2家。

（四）突出擴(kuò)容提質(zhì)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。著力提升縣城功能品質(zhì)。不斷完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)中方大道提質(zhì)改造，爭(zhēng)取209國(guó)道改線工程融入懷洪旅游干線建設(shè)；推動(dòng)紅楓路、楊柳路、杜英路、楓香路、南湖南路等城市道路建設(shè)；加快實(shí)施莉坪社區(qū)等老舊小區(qū)改造工程，完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；持續(xù)改善縣城供排水、燃?xì)獾裙迷O(shè)施，完成縣城9個(gè)小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)工作。加快云谷天境、南湖花園三期、天成院子二期、景熙苑、中方華府等高品質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升縣城承載能力和居住品質(zhì)，力爭(zhēng)全年完成房地產(chǎn)銷售12萬㎡。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)決遏制耕地拋荒及耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.2萬畝。落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，穩(wěn)定糧食播種面積29.5萬畝、總產(chǎn)11.5萬噸。加快推進(jìn)新建鎮(zhèn)、鐵坡鎮(zhèn)、接龍鎮(zhèn)、袁家鎮(zhèn)4座污水處理設(shè)施建設(shè)及配套管網(wǎng)工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力。新建資源產(chǎn)業(yè)路38.64公里，實(shí)施農(nóng)村公路安防工程18公里。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，完成村莊規(guī)劃編制39個(gè)；繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，完成1500座廁改任務(wù)；實(shí)施美麗鄉(xiāng)村縣鄉(xiāng)整域推進(jìn)試點(diǎn)系列工程，全縣創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村1個(gè)，每個(gè)村創(chuàng)建美麗溪谷、美麗田園、美麗團(tuán)寨各1個(gè)（處）、美麗庭院10戶。

（五）突出成果共享，著力促推民生改善。完善社會(huì)保障體系。落實(shí)積極就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1350人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2100以上、就業(yè)困難人員就業(yè)160 人以上。強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，提高醫(yī)療保障水平。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，完成花橋鎮(zhèn)敬老院改造維修，新增養(yǎng)老護(hù)理床位150張；抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)法定人群應(yīng)保盡保。加強(qiáng)退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障，切實(shí)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)“三校五園”建設(shè)，完成活水幼兒園改擴(kuò)建，確保實(shí)現(xiàn)新增中小學(xué)和幼兒教育學(xué)位目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，建好職業(yè)教育中心公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)薄弱地區(qū)設(shè)施配置，逐步推動(dòng)瀘陽等中心衛(wèi)生院達(dá)到國(guó)家二級(jí)乙等區(qū)域性綜合醫(yī)院服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施“送戲下戲”等文化惠民工程，開展好“歡樂瀟湘”、“百姓舞臺(tái)”等群眾文化活動(dòng)以及形式多樣的全民健身活動(dòng)。深入挖掘鄉(xiāng)村民俗文化資源，支持地方優(yōu)秀戲曲曲藝、民間文化等傳承發(fā)展。

 

附件：中方縣2021年主要指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況及2022年主

要預(yù)期指標(biāo)方案