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ZFDR-2024-01002

 

 

 

 

 

 

中政辦發(fā)〔2024〕12號

 

中方縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《中方縣全面推進養(yǎng)老服務(wù)體系

高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直相關(guān)單位：

《中方縣全面推進養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》已經(jīng)縣六屆人民政府第43次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

 

 

                         中方縣人民政府辦公室

                            2024年7月24日

中方縣全面推進養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展的

實施方案

 

為積極應(yīng)對人口老齡化，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2020〕42號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2020〕59號）、《懷化市人民政府辦公室關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（懷政辦發(fā)〔2021〕17號）、《懷化市人民政府辦公室關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》（懷政辦發(fā)〔2022〕11號）、《懷化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)工作的實施意見>的通知》（懷政辦發(fā)〔2023〕15號）等文件精神，大力實施“四城兩區(qū)”戰(zhàn)略，加快推進全縣養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大提出的“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”的要求，聚焦老年人及其家庭“急難愁盼”問題，以完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給為重點，以推進養(yǎng)老服務(wù)健康持續(xù)發(fā)展為突破口，強化基本養(yǎng)老服務(wù)要素支撐，著力繪就“兜底養(yǎng)老有保障、基本養(yǎng)老有供給、專業(yè)養(yǎng)老有隊伍、孝老敬老有氛圍”的畫卷，讓老年人享受到更多看得見、摸得著的實惠，推動實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。

二、重點任務(wù)

（一）打造“1+N+X”養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系

圍繞建立1個失能失智特困老年人集中照護中心、N個區(qū)域性（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、X個農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站點的思路，全力推進“1+N+X”養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

1．推進縣級特困供養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)。重點依托縣福利院建設(shè)1個具備養(yǎng)護結(jié)合的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)和失能失智特困老年人集中照護中心，增加護理型床位，為失能失智特困老年人提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂、心理疏導(dǎo)、安寧療護等全方位專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)，提升失能失智特困老年人生命質(zhì)量和幸福指數(shù)。根據(jù)特困人員集中供養(yǎng)需求，對保留的花橋鎮(zhèn)、銅鼎鎮(zhèn)、新路河鎮(zhèn)三個區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院逐步實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一空間設(shè)計、功能配套、設(shè)施配置、裝飾標識、文化氛圍。2024年底前，全縣公辦養(yǎng)老機構(gòu)的護理型床位占比達到68%以上，并符合二級以上養(yǎng)老機構(gòu)等級標準。（責(zé)任單位：縣民政局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局）

2．推進區(qū)域性（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。在滿足特困老年人集中供養(yǎng)需求的前提下，支持區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改善護理條件，增加日間照料、上門照護等功能，并向社會開放，使之轉(zhuǎn)型升級成為輻射帶動周邊的區(qū)域性（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。未保留敬老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要充分利用閑置敬老院、學(xué)校等資源，建設(shè)具備日托、助餐、助樂等功能的1.0版（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。鼓勵各綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心增加養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)功能，將服務(wù)范圍延伸至村級互助養(yǎng)老服務(wù)站點及居家老年人。2024年底前，全縣55%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合養(yǎng)老服務(wù)中心；2026年底前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋。（責(zé)任單位：縣民政局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育局、縣消防救援大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3．推進村級互助養(yǎng)老服務(wù)站點建設(shè)。在行政村、較大自然村，充分利用現(xiàn)有公房及閑置村部、學(xué)校、鼓樓、農(nóng)房等資源，通過修繕改造、添置設(shè)備，設(shè)置成村級互助養(yǎng)老服務(wù)站點，就地就便組織老年人開展互助養(yǎng)老。轄區(qū)范圍較大、自然村較為分散的行政村，可結(jié)合老年人實際需求，設(shè)置鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點。支持互助養(yǎng)老點與兒童服務(wù)設(shè)施集中布局、共建共享。根據(jù)資源稟賦和實際需求，因地制宜配備文體活動室、休息室、廚房、小廣場、菜園等功能用房用地，文化體育公共服務(wù)設(shè)施面向老年人免費開放，為農(nóng)村老年人開展互助養(yǎng)老服務(wù)提供活動場所。衛(wèi)生室、文化陣地、學(xué)校等要支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作，組織與老年人相關(guān)的活動。2024年底前，新建1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)示范中心、2個村（居）養(yǎng)老服務(wù)示范點。2026年底前，全縣農(nóng)村村級互助養(yǎng)老服務(wù)站點覆蓋率達到70%。（責(zé)任單位：縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣文化旅游廣電體育局、團縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4．推進城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點建設(shè)。開展城區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的專項治理，落實新建居住區(qū)和住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”規(guī)定，老舊小區(qū)改造項目應(yīng)按該規(guī)定要求同步配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。推進閑置資源提升轉(zhuǎn)化，全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和事業(yè)單位調(diào)整后騰空的辦公用房、學(xué)校、社區(qū)用房等閑置資源，適合發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的，優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。優(yōu)先發(fā)展集中管理運營的社區(qū)嵌入式、分布式的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和帶護理型床位的日間照料機構(gòu)。引導(dǎo)專業(yè)社會力量興辦專業(yè)化、小型化、連鎖化的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。積極增加家庭服務(wù)功能模塊，鼓勵設(shè)立家庭養(yǎng)老服務(wù)床位。2024年底前，建有1所兼具全托、日托、助餐、助潔、助浴、助護等服務(wù)的社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)站點；2025年底前，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點全覆蓋，打造15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。（責(zé)任單位：縣民政局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣文明辦、團縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)要素支撐

1. 合理規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局，切實保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。將縣民政局列入縣城市規(guī)劃、國土空間規(guī)劃委員會成員單位，明確其相應(yīng)職責(zé)?？h自然資源局在制定國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，應(yīng)合理規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局，切實保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。落實新建居住區(qū)和住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)用房同規(guī)劃、同建設(shè)、同驗收、同交付的“四同步”規(guī)定。一是同步規(guī)劃。新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房套內(nèi)面積不應(yīng)低于住宅總面積的2‰，相關(guān)配建要求應(yīng)納入地塊規(guī)劃條件和國土出讓合同。二是同步建設(shè)。縣自然資源局在報規(guī)報建設(shè)計方案審查階段應(yīng)核查養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是否符合規(guī)劃條件要求；縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在施工圖審查階段應(yīng)審查小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配置是否符合建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案和國家有關(guān)標準要求；縣民政局應(yīng)結(jié)合老年人口現(xiàn)狀、養(yǎng)老服務(wù)需求以及設(shè)施運營管理需要對設(shè)施位置、各種功能用房面積、建筑高度、建筑日照、交通組織等提出具體指導(dǎo)意見；建設(shè)方應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計和審批方案要求與住宅小區(qū)同步建設(shè)。三是同步驗收。建設(shè)單位在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與項目主體工程同步建設(shè)到位后方可申請項目驗收，配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施緩建、縮建、停建、不建和未辦理移交手續(xù)等問題的住宅小區(qū)，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。四是同步交付。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自驗收合格后三個月內(nèi)，將小區(qū)配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的使用權(quán)按程序交給當(dāng)?shù)卣煽h民政局統(tǒng)一管理使用。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2. 推進閑置資源提升轉(zhuǎn)化，盤活養(yǎng)老服務(wù)資源。加大閑置資源利用改造提升力度，全面清理廢棄廠房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和事業(yè)單位調(diào)整后騰空的辦公用房、轉(zhuǎn)型中的療養(yǎng)院、學(xué)校、社區(qū)用房等閑置資源，對適合開展養(yǎng)老服務(wù)的，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃布局要求，優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，可按規(guī)定在五年內(nèi)實行繼續(xù)按土地原用途和權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。同時，通過招標、委托或公開競爭方式無償或低償委托民辦養(yǎng)老服務(wù)組織運營。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）實施居家養(yǎng)老服務(wù)能力提升行動

1. 發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)。實行“市建縣用、資源共享、按需購買”，推進懷化市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺在我縣的開通覆蓋，著重采集低收入家庭老年人和失能老年人信息，推進養(yǎng)老服務(wù)平臺與公安、醫(yī)療、社會救助等信息資源對接，建立動態(tài)完整的老年人信息“數(shù)據(jù)庫”，繪制特殊困難老年人“關(guān)愛地圖”，為老年人提供“線上+線下”精準高效的居家養(yǎng)老服務(wù)。推進安聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，搭建涵蓋縣域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)消防安全、食品安全、照護安全、視頻監(jiān)管等功能為一體的綜合安全監(jiān)管平臺。鼓勵老年人家庭安裝居家智能化助老設(shè)備，推進智能化服務(wù)適應(yīng)老年人需求，圍繞老年人出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等高頻事項和服務(wù)場景，使智能化管理適應(yīng)老年人，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。（責(zé)任單位：縣民政局、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2. 推進特殊困難老年人家庭適老化改造項目。特殊困難老年人家庭適老化改造與老舊小區(qū)改造有機結(jié)合、與養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)延伸到家庭建設(shè)家庭養(yǎng)老床位有機結(jié)合。2025年底前，全面完成省里下達的462戶改造任務(wù)。（責(zé)任單位：縣民政局、縣殘疾人聯(lián)合會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3. 推動老年人評估和養(yǎng)老服務(wù)標準化體系建設(shè)。建立老年人能力評估制度，開展老年人能力篩查評估和護理等級評估。全面實施養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，依托全省統(tǒng)一的1—5級養(yǎng)老機構(gòu)等級評價體系，實現(xiàn)等級評定結(jié)果全省互認。（責(zé)任單位：縣民政局）

（四）推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

1. 推進養(yǎng)老機構(gòu)標準化品牌化創(chuàng)建。支持成立養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會，培育具有本土特色的養(yǎng)老服務(wù)品牌，引進養(yǎng)老服務(wù)品牌企業(yè)。引導(dǎo)和支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按照養(yǎng)老機構(gòu)等級評定要求進行提質(zhì)整改。2025年底前，完成特困供養(yǎng)機構(gòu)等級評定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心星級評定。（責(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2. 醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展。充分運用市場力量，積極推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合服務(wù)發(fā)展，支持社會力量和社會資本進入養(yǎng)老行業(yè)，培育多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)市場主體，支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定開辦各類康復(fù)醫(yī)院、護理院、安寧療護機構(gòu)等。推動縣社會福利院開展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)，重點為失能失智老年人提供所需的醫(yī)療護理和生活照護服務(wù)。推動特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)與縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建立日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有機銜接融合工作機制和服務(wù)模式，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)開展多種形式的簽約服務(wù)、協(xié)議合作，養(yǎng)老機構(gòu)與協(xié)議合作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍開展雙向轉(zhuǎn)介便捷通道，全縣養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機衛(wèi)生構(gòu)簽約率要達到100%。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與居家老年人建立簽約服務(wù)關(guān)系，為老年人提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的便捷通道。（責(zé)任單位：縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局、縣市場監(jiān)督管理局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3. 推進養(yǎng)老服務(wù)人才專業(yè)化建設(shè)。建立穩(wěn)定的養(yǎng)老護理員人才隊伍支持政策體系，綜合考慮養(yǎng)老護理員工作年限、技能水平等因素，縣民政局聯(lián)合縣人力資源和社會保障局、縣財政局出臺養(yǎng)老護理員培訓(xùn)和持證補貼、崗位津貼政策，合理制定和落實薪酬待遇，激發(fā)養(yǎng)老護理員從業(yè)熱情。民辦養(yǎng)老機構(gòu)可參照執(zhí)行，通過適當(dāng)提高民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼等方式給予支持。（責(zé)任單位：縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局）

（五）織密養(yǎng)老機構(gòu)綜合監(jiān)管網(wǎng)

1. 提高應(yīng)急救援能力。推動具備條件的公辦養(yǎng)老機構(gòu)配備應(yīng)急防護物資、隔離設(shè)施，制定完善應(yīng)急預(yù)案，培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急隊伍，定期分類開展應(yīng)急演練，加強應(yīng)急能力建設(shè)。鼓勵有條件的民辦養(yǎng)老機構(gòu)提升應(yīng)急救援能力。（責(zé)任單位：縣民政局、縣應(yīng)急管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

2. 提升安全管理水平。貫徹實施《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》，主動防范消除建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的安全風(fēng)險和隱患。建立養(yǎng)老機構(gòu)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)公共事件預(yù)案，做好各類風(fēng)險日常評估和干預(yù)，健全應(yīng)急管理機制。要加強應(yīng)急物資儲備，應(yīng)根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)床位、老人、工作人員數(shù)等，強制配置一定比例的應(yīng)急物資。推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)消防改造，對符合消防安全要求的養(yǎng)老機構(gòu)，因未辦理不動產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等手續(xù)問題未能通過消防審驗的，按規(guī)定集中研究處理，解決消防安全遺留問題，確保養(yǎng)老機構(gòu)消防安全重大隱患全部清零。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、民辦養(yǎng)老機構(gòu)，對因總建筑面積較小或條件限制難以設(shè)置自動消防系統(tǒng)的建筑，加強物防、技防措施，在服務(wù)對象住宿、主要活動場所和康復(fù)醫(yī)療用房安裝獨立式感煙火災(zāi)探測報警器和局部應(yīng)用自動噴水滅火系統(tǒng)，配齊應(yīng)急照明設(shè)備和滅火器。（責(zé)任單位：縣民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊）

3. 加強養(yǎng)老領(lǐng)域風(fēng)險防控。要加強宣傳引導(dǎo)，強化老年人家庭教育，增強防騙識騙意識。持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資整治工作，建立健全養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系。督促養(yǎng)老機構(gòu)落實非法集資防控主體責(zé)任，完善舉報獎勵機制。（責(zé)任單位：縣民政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局、縣政府金融服務(wù)中心）

4. 加強機構(gòu)備案監(jiān)管。舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標準》《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等標準和規(guī)定。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)在收住老年人10個工作日內(nèi)向縣民政局辦理備案，縣民政局收到養(yǎng)老機構(gòu)備案材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具備案回執(zhí)；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)補正。（責(zé)任單位：縣民政局、縣市場監(jiān)督管理局）

5. 加強涉及資金監(jiān)管。加強政府購買服務(wù)和養(yǎng)老機構(gòu)使用補貼資金的全方位全流程監(jiān)管，定期進行抽查、核查。（責(zé)任單位：縣民政局、縣財政局、縣審計局）

三、強化保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣級聯(lián)席會議制度，通過聯(lián)席會議或者一事一議，發(fā)揮各相關(guān)單位會商研究機制作用，著力研究解決加強完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作中的重大問題。

（二）加強資金保障。縣發(fā)展和改革局、縣民政局、縣財政局等部門要積極爭取上級資金支持，將符合條件的失能失智特困老年人集中照護中心新（改）建、區(qū)域性（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目納入中央預(yù)算內(nèi)資金支持范圍。要統(tǒng)籌財政預(yù)算資金和福彩公益金，爭取政府債券資金，支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營，撬動和引導(dǎo)社會資本增加建設(shè)運營資金投入。

（三）加強績效考評。將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展績效評價的重要內(nèi)容，納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門的績效考核范圍，定期調(diào)度評估，加強督促檢查。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的定期督導(dǎo)和績效評價，督促推動工作落地落實。各相關(guān)單位要按職責(zé)分工做好行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)同推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)指標有效落實。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。及時總結(jié)宣傳推廣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)先進經(jīng)驗，并抓好典型推廣，形成示范帶動。加大《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)宣傳力度，增強家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)義務(wù)人守法意識。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加大中華民族孝道文化和群眾身邊敬老養(yǎng)老助老先進事跡宣傳，營造尊老、孝老、敬老、愛老、助老的良好氛圍。

本方案自公布之日起實施，有效期5年。

 

附件：中方縣基本養(yǎng)老服務(wù)清單

重大決策預(yù)公開

• 關(guān)于《中方縣全面推進養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》的制定說明
• 視頻解讀|中方縣出臺《實施方案》 推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)